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國家部委糾偏智慧城市建設(shè) 突出惠民效果

2017-01-18 10:44:17 來源:南方都市報(bào) 熱度:

近期,國家部委聯(lián)合發(fā)布了首份國家級(jí)層面的新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)此前一些地方“大干快上”,一味追求硬件建設(shè)“高大上”等做法予以糾偏。評(píng)價(jià)指標(biāo)改變了以往一些地方建設(shè)智慧城市重硬件的導(dǎo)向,超一半的評(píng)價(jià)內(nèi)容圍繞惠民服務(wù)、市民體驗(yàn)。
 
“智慧城市”是真是假?
 
三部委首次聯(lián)合組織評(píng)價(jià)
 
“智慧城市”的概念是在2010年前后進(jìn)入中國的。
 
公開數(shù)據(jù)顯示,到2014年底全國至少有400多個(gè)城市試點(diǎn)智慧城市,在今年初的博鰲論壇年會(huì)上,住建部前副部長仇保興也指出:過去一段時(shí)間不少地方走錯(cuò)了路,發(fā)展的是“假的智慧城市”。
 
南都記者了解到,針對(duì)這一現(xiàn)狀,11月22日國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦和國家標(biāo)準(zhǔn)委共同下發(fā)了《關(guān)于組織開展新型智慧城市評(píng)價(jià)工作 務(wù)實(shí)推動(dòng)新型智慧城市健康快速發(fā)展的通知》,明確今年將首次組織新型智慧城市評(píng)價(jià)工作。
 
昨天,國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心就新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)召開專家座談會(huì)。
 
據(jù)介紹,在新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)中,不再單純考量平臺(tái)、硬件建設(shè),而是重點(diǎn)突出信息化技術(shù)在城市應(yīng)用效果、民眾感受的評(píng)估,有超過一半的評(píng)價(jià)內(nèi)容是圍繞惠民服務(wù)、市民體驗(yàn)進(jìn)行的。
 
其中,通過發(fā)布調(diào)查問卷請(qǐng)市民為智慧城市建設(shè)給生活帶來的便利性進(jìn)行打分,是在近年智慧城市評(píng)價(jià)中首創(chuàng)的做法。
 
這一導(dǎo)向得到多位專家的認(rèn)可。“建設(shè)智慧城市重點(diǎn)解決3個(gè)問題:民生問題、生態(tài)環(huán)境惡化問題、城市病提前到來問題。”國家行政學(xué)院教授、國家信息化專家咨詢委員會(huì)委員汪玉凱說,建設(shè)智慧城市如果離開了“人”的體驗(yàn),就是“為了信息化而建設(shè)信息化”。
 
“智慧城市”建設(shè)亂在哪兒?
 
光看硬件不看效果
 
在昨天的座談會(huì)上,多位與會(huì)專家和業(yè)內(nèi)人士也談到此前“智慧城市”建設(shè)中的問題和亂象。
 
“過去幾年智慧城市的建設(shè)中,做了很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搭建平臺(tái)的工作,也有很多探索和創(chuàng)新。”中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長馮奎談道,由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo),在智慧城市的建設(shè)中,一些地方各自對(duì)“智慧城市”有著不同的理解,結(jié)果“打亂仗”,有的地方過分注重硬件投入,甚至超出地方財(cái)政承受范圍,較少考慮投入后群眾的感受。同時(shí)片面追求“高大上”,對(duì)一些好的經(jīng)驗(yàn)也不夠重視。
 
湖南省一個(gè)地級(jí)市參與智慧城市建設(shè)的人員也坦言,以硬件投入來評(píng)價(jià)智慧城市建設(shè)水平的導(dǎo)向,欠發(fā)達(dá)地區(qū)、基層政府并沒有這樣的財(cái)政實(shí)力。
 
 “有的公司專門打著智慧城市的概念,找地方政府、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),簽約剪彩之后,項(xiàng)目就沒有下文了,老百姓根本沒有感覺。”上述人士說。
 
此外,在大部分地市,對(duì)于智慧城市的建設(shè)還處于“多龍治水”的狀態(tài),“各部門只跟著部委辦局走,最后市縣層面建立的考核評(píng)價(jià)體系也是亂的”。在他看來,部委聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo),相當(dāng)于確定了一個(gè)統(tǒng)一的“指揮棒”,讓地方更明晰地看到“真的智慧城市”的發(fā)展目標(biāo)和手段,糾正以往的問題和偏差。
 
 據(jù)了解,在此次部委聯(lián)合組織新型智慧城市評(píng)價(jià)后,也將挑選出新型智慧城市的標(biāo)桿,給予政策支持、推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的分享。

責(zé)任編輯:zhuchangxi

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