媒體報(bào)道，據(jù)歐盟委員會(huì)的聲明，從2017年6月15日起，歐盟地區(qū)的手機(jī)用戶在該地區(qū)內(nèi)跨境旅行時(shí)使用手機(jī)接打電話、收發(fā)短信以及上網(wǎng)將不會(huì)被收取漫游費(fèi)用。在6月15日之后，消費(fèi)者“在漫游時(shí)也能享受本地服務(wù)價(jià)格”，手機(jī)用戶在歐盟任何地方資費(fèi)都將相同。
當(dāng)然，運(yùn)營商與運(yùn)營商之間的資費(fèi)設(shè)計(jì)還是不同的，不同的用戶使用了同一家運(yùn)營商的不同產(chǎn)品的價(jià)格也是不同的，相同的只是，不再有跨國的漫游費(fèi)用。
這一決定生效之后，也就意味著歐盟從2007年開啟的取消漫游費(fèi)行動(dòng)歷經(jīng)十年終于有了結(jié)尾。歐盟第一個(gè)手機(jī)漫游費(fèi)限價(jià)法規(guī)于2007年7月1日正式實(shí)施。在歐盟實(shí)施手機(jī)漫游費(fèi)限價(jià)法規(guī)一年零兩個(gè)月后，漫游通話費(fèi)大幅下降，但漫游發(fā)送短信的費(fèi)用卻居高不下。
在2008年9月，歐盟委員提出歐盟手機(jī)漫游費(fèi)限價(jià)新法規(guī)議案，把限價(jià)范圍擴(kuò)展到手機(jī)漫游發(fā)送短信和上網(wǎng)的費(fèi)用。歐洲議會(huì)和歐盟成員國分別于2009年4月和6月批準(zhǔn)了這項(xiàng)議案。
在2013年，歐盟委員會(huì)在比利時(shí)布魯塞爾曾進(jìn)行投票，同意結(jié)束在歐盟內(nèi)部對(duì)語音、短信和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)漫游費(fèi)的收取，從而創(chuàng)造統(tǒng)一的歐盟電信市場，但幾年時(shí)間卻始終沒能落實(shí)。
美國的運(yùn)營商Verizon在2008年開始就逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)營商內(nèi)部的漫游費(fèi)取消，在美國任何一個(gè)地方和另一個(gè)Verizon用戶通話都不會(huì)收取漫游費(fèi)。
很多人不僅要問，既然歐盟那么多個(gè)國家之間都要取消漫游費(fèi)了，為何中國還在收取漫游費(fèi)呢？
實(shí)際上，媒體的報(bào)道并不全面。歐盟之所以多年來持續(xù)的行使法律大棒來逼著取消漫游費(fèi)，并不僅僅是為了老百姓少花錢，而是為了歐盟一體化的政治目標(biāo)。歐盟計(jì)劃在6月正式取消手機(jī)漫游費(fèi)的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)，從而建立統(tǒng)一的數(shù)字化內(nèi)容、電子商務(wù)和移動(dòng)通信方面的法律法規(guī)。
取消漫游費(fèi)，與消費(fèi)者的付費(fèi)多少并沒有必然的聯(lián)系。即便在歐盟，也不能說，取消漫游費(fèi)之后，歐盟用戶的通信消費(fèi)就降低了。真正的費(fèi)用下調(diào)是來自另外一個(gè)議案，從6月15日起，區(qū)域內(nèi)通話費(fèi)用將下調(diào)至每分鐘3.2歐分，短信費(fèi)用下調(diào)至每條1歐分，上網(wǎng)的流量費(fèi)用也將逐步下調(diào)。
由此可以看出，并不是漫游費(fèi)取消了，用戶的消費(fèi)就減少了，兩者不是一個(gè)概念。甚至，對(duì)于很多原來享受運(yùn)營商提供了非常優(yōu)惠的套餐的用戶，當(dāng)改變了計(jì)費(fèi)方式之后，很可能會(huì)消費(fèi)增加。中國更是如此，在很多地方，一些極少外出的用戶使用了運(yùn)營商在營銷活動(dòng)時(shí)推出的非常廉價(jià)的本地話費(fèi)套餐，一旦改變，都會(huì)造成多花錢的結(jié)果。
取消漫游費(fèi)還與運(yùn)營商的收入結(jié)構(gòu)有關(guān)。經(jīng)過這幾年的探索，發(fā)達(dá)國家運(yùn)營商的收入結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯向數(shù)字業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，數(shù)字化服務(wù)特別是視頻流量及內(nèi)容在收入中的占比越來越大，這個(gè)時(shí)候的語音收入已經(jīng)變得無足輕重。拖了十年的漫游費(fèi)取消對(duì)運(yùn)營商的影響不大。
實(shí)際上，中國幾家運(yùn)營商取消漫游費(fèi)的條件也基本上日趨成熟。2016年，中國移動(dòng)的數(shù)字業(yè)務(wù)收入第一次超越了傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)，4G用戶數(shù)和流量成為了主流，而這部分用戶基本上在語音業(yè)務(wù)上都不再有所謂的漫游費(fèi)。
中國移動(dòng)已經(jīng)從2016年7月份起停止銷售包含長途漫游的新套餐，在年底取消銷售所有長途漫游套餐，逐步推進(jìn)全國一體化資費(fèi)。中國電信在2016年7月也宣布將逐步取消長途漫游費(fèi)，并將率先推行全流量計(jì)費(fèi)，即電話、短信折合為流量，統(tǒng)一計(jì)費(fèi)。中國聯(lián)通在2016年10月1日起，取消了集團(tuán)統(tǒng)一套餐的漫游費(fèi)。
現(xiàn)在，用戶其實(shí)已經(jīng)不太關(guān)心電話、短信的漫游問題，而是流量的漫游問題。在運(yùn)營商分區(qū)域運(yùn)營的背景下，手機(jī)流量被人為分成本地流量和全國流量，使得很多人本地流量用不完，全國流量不夠用，這種局面到了需要改變的時(shí)候了。
可以這樣說，在中國全面取消漫游費(fèi)的時(shí)機(jī)基本成熟，只差最后的一聲令下。我們可以期待2017年年中的結(jié)果了。
責(zé)任編輯：吳昊
中國電信4G套餐取消手機(jī)長途費(fèi)、漫游費(fèi)
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