為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)直播管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，國(guó)家網(wǎng)信辦、文化部、新聞出版廣電總局近日組成聯(lián)合檢查組，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。2016年12月30日，檢查組公布，接受檢查的十幾家企業(yè)大都制定了管理規(guī)定，但有的落實(shí)不到位，依然存在低俗內(nèi)容，有的無(wú)資質(zhì)開(kāi)展新聞信息直播，有的在用戶實(shí)名制、彈幕管理、內(nèi)容審核等方面存在漏洞。


檢查發(fā)現(xiàn)，有的網(wǎng)站沒(méi)有新聞資質(zhì)卻多次違規(guī)進(jìn)行新聞直播；有的沒(méi)有取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》；有的存在宣揚(yáng)宗教迷信以及低俗內(nèi)容的現(xiàn)象；有的未經(jīng)報(bào)備，推出大量境外簽約主播；有的主播注冊(cè)環(huán)節(jié)不完整、用戶賬號(hào)名稱(chēng)違規(guī)等。針對(duì)檢查組開(kāi)出的“處方”，YY、花椒、映客、斗魚(yú)等主要網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)連日來(lái)封禁違規(guī)主播賬號(hào)3萬(wàn)多個(gè)，關(guān)閉直播間將近9萬(wàn)間，刪除有害評(píng)論彈幕近5000萬(wàn)條。

這也反映了直播大火之下，行業(yè)不斷滋生的亂象。1月6日，在中央網(wǎng)信辦移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管理局指導(dǎo)下，光明網(wǎng)舉辦了網(wǎng)絡(luò)直播研討會(huì)，邀請(qǐng)了近50家直播平臺(tái)共同探討網(wǎng)絡(luò)直播的管理問(wèn)題。

直播移動(dòng)應(yīng)用800億次的分發(fā)規(guī)模

2016年以來(lái)，直播行業(yè)持續(xù)火爆，據(jù)斗魚(yú)聯(lián)合創(chuàng)始人張文明介紹，目前行業(yè)內(nèi)通用的數(shù)據(jù)是市場(chǎng)上有200多家直播平臺(tái)，但真實(shí)情況可能是要再加個(gè)“0”，也就是2000家以上。至于產(chǎn)業(yè)規(guī)模，他表示，目前行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模是200億，“這也是偏保守的數(shù)據(jù)，只是把上市公司的財(cái)報(bào)加了一下，但行業(yè)估算，2016年整個(gè)直播行業(yè)的產(chǎn)值應(yīng)該是400億到500億之間，基本上和中國(guó)電影的票房是持平的，而且預(yù)計(jì)2007年可以拿到1000億。”

中國(guó)傳媒大學(xué)新聞與傳播學(xué)部副部長(zhǎng)王曉紅也表示，截止到2016年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)到3.25億，截止到2016年10月，我國(guó)直播類(lèi)移動(dòng)應(yīng)用分發(fā)規(guī)模近800億次。“相當(dāng)于我們14億的中國(guó)人中，每一個(gè)人包括最偏遠(yuǎn)地區(qū)從不使用手機(jī)的人，那些老太太老大爺們都會(huì)下載50次的移動(dòng)直播應(yīng)用，如果按照7億網(wǎng)民這個(gè)數(shù)字就更加可觀，我們每個(gè)人的手機(jī)累計(jì)起來(lái)下了111次直播軟件。”

同時(shí)，資本在這一行業(yè)的熱情依舊不減，光明網(wǎng)副總經(jīng)理宋樂(lè)永透露說(shuō)，最近和一家直播平臺(tái)的投資人見(jiàn)面時(shí)也聽(tīng)到，這位投資人費(fèi)了好大力氣才花了600萬(wàn)買(mǎi)了一家直播平臺(tái)1%的股份。但行業(yè)火熱的另一面也意味著有諸多不規(guī)范的情況存在。

亂象之后直播平臺(tái)的應(yīng)對(duì)措施

中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心的副主任朱巍在會(huì)上指出了在直播行業(yè)管理方面可能存在的一些問(wèn)題，第一，劣幣驅(qū)逐良幣，比如某平臺(tái)管理過(guò)嚴(yán)，那么主播將會(huì)轉(zhuǎn)到其他平臺(tái)直播，所以優(yōu)秀的平臺(tái)應(yīng)該有政策支持；第二，黑名單制度的關(guān)聯(lián)制，比如許多主播賬號(hào)被封后，要核查其相關(guān)聯(lián)的賬號(hào)以及一些小號(hào)；第三，違法廣告問(wèn)題過(guò)多，“基本上所有利用直播方式發(fā)廣告的方式都是不合規(guī)的，這涉及到微商的問(wèn)題，比如賭博、比如淫穢色情表演。”

王曉紅也表示，直播平臺(tái)的出現(xiàn)始于技術(shù)的進(jìn)步，但是現(xiàn)在直播平臺(tái)已經(jīng)超越技術(shù)的意義，開(kāi)始具有社會(huì)屬性甚至是媒體屬性，因此承擔(dān)社會(huì)的主體責(zé)任愈加重要。

映客創(chuàng)始人奉佑生介紹說(shuō)，目前映客成立了近1000人的監(jiān)控團(tuán)隊(duì)，當(dāng)然，在監(jiān)管過(guò)程中也遇到過(guò)一些問(wèn)題，“當(dāng)時(shí)最難思考點(diǎn)是說(shuō)視頻審核的問(wèn)題，如果按照電視臺(tái)的規(guī)定是一個(gè)直播一個(gè)人要一直盯著，那我要派35萬(wàn)個(gè)人才盯的過(guò)來(lái)。”后來(lái)，映客的策略是每?jī)擅氲囊粡埥貓D、然后看用戶的信息。

張文明也表示，互聯(lián)網(wǎng)在過(guò)去有避風(fēng)港原則（注：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者使用信息定位工具。包括目錄、索引、超文本鏈接、在線存儲(chǔ)網(wǎng)站，如果由于其鏈接、存儲(chǔ)的相關(guān)內(nèi)容涉嫌侵權(quán)，在其能夠證明自己并無(wú)惡意，并且及時(shí)刪除侵權(quán)鏈接或者內(nèi)容的情況下，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不承擔(dān)賠償責(zé)任），但平臺(tái)的內(nèi)容太多了，完全靠政府或者法律進(jìn)行約束的話，實(shí)際上是漏洞百出的，平臺(tái)是要有責(zé)任的。

據(jù)介紹，在斗魚(yú)直播上有一些預(yù)防性措施，比如說(shuō)不能去人多的地方直播，不能在涉及到個(gè)人隱私的比如說(shuō)澡堂宿舍直播，另外對(duì)主播也有分級(jí)制度的，不同等級(jí)監(jiān)管程度不同。

此外，包括陌陌直播、酷狗直播、一直播、易直播、龍珠直播等多家平臺(tái)也進(jìn)行了討論，總體而言，各家現(xiàn)今的措施包括，在用戶和主播方面，落實(shí)實(shí)名制，進(jìn)行手機(jī)認(rèn)證；在主播方面，增加培訓(xùn)，包括平臺(tái)管理和工會(huì)管理，簽訂相關(guān)協(xié)議，增強(qiáng)懲戒力度，落實(shí)分級(jí)制度監(jiān)管，有效凈化直播環(huán)境。