根據(jù)中國(guó)移動(dòng)一次內(nèi)部會(huì)議的數(shù)據(jù)，目前中國(guó)移動(dòng)新增用戶有85%來(lái)自社會(huì)渠道，由此可見(jiàn)手機(jī)實(shí)名制實(shí)施的難度之大。此前已披露，根據(jù)工信部要求，此次全國(guó)電話用戶實(shí)名登記工作將分兩個(gè)階段實(shí)施。第一階段：從9月1日起，全面實(shí)行新增電話用戶實(shí)名登記;第二階段：以電話用戶實(shí)名登記相關(guān)法律出臺(tái)為依據(jù)，用三年時(shí)間做好老用戶的補(bǔ)登記工作。這其中的電話用戶包括手機(jī)、固話、寬帶、小靈通、大靈通用戶。不過(guò)，根據(jù)實(shí)際調(diào)查，運(yùn)營(yíng)商與社會(huì)渠道商實(shí)施力度差異很大，根據(jù)各地媒體報(bào)道，各地運(yùn)營(yíng)商自有營(yíng)業(yè)廳堅(jiān)決實(shí)行實(shí)名登記制度，但社會(huì)渠道商尚未嚴(yán)格執(zhí)行。而另一個(gè)有意思的現(xiàn)象是，3G用戶無(wú)論在何種渠道均需實(shí)名，主要的差異是2G用戶號(hào)卡。

近年來(lái)，隨著手機(jī)的高度普及、手機(jī)短信應(yīng)用的深度開(kāi)發(fā)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的推廣等，利用手機(jī)進(jìn)行的違法活動(dòng)增多，沒(méi)有實(shí)名登記的預(yù)付費(fèi)卡成為犯罪分子用于犯罪的主要工具，這使得很多國(guó)家紛紛采取舉措，對(duì)預(yù)付費(fèi)卡用戶實(shí)施實(shí)名登記。美國(guó)、澳大利亞、瑞士、新加坡、南非、印度尼西亞、泰國(guó)、英國(guó)、西班牙和坦桑尼亞等國(guó)先后頒布了新的法規(guī)，要求對(duì)預(yù)付費(fèi)卡用戶實(shí)施實(shí)名登記。手機(jī)實(shí)名登記作為打擊犯罪、約束違法犯罪行為的有效手段之一，逐漸成為一種新的趨勢(shì)。推進(jìn)靠立法截至2009年年底，美國(guó)共有2.85億手機(jī)用戶，其中18%為預(yù)付費(fèi)，81%為后付費(fèi)。后付費(fèi)用戶必須如實(shí)填寫社會(huì)安全號(hào)碼、姓名、住址等信息，由于社會(huì)安全號(hào)碼包含個(gè)人就

手機(jī)實(shí)名制從9月1日起進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施，意味著運(yùn)營(yíng)商可以通過(guò)手機(jī)實(shí)名制建立起個(gè)人移動(dòng)信用系統(tǒng)，從而形成手機(jī)支付、手機(jī)電子商務(wù)等3G時(shí)代的移動(dòng)互聯(lián)業(yè)務(wù)發(fā)展的有利環(huán)境。隨著3G用戶的不斷增長(zhǎng)，手機(jī)支付、手機(jī)電子商務(wù)等的市場(chǎng)潛力將會(huì)逐漸釋放。手機(jī)支付正在進(jìn)入快速發(fā)展階段。據(jù)有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2010年，我國(guó)手機(jī)支付市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到28.45億元，手機(jī)支付用戶總數(shù)將突破1.5億。在未來(lái)的3年，中國(guó)手機(jī)支付市場(chǎng)規(guī)模將保持40%的高速持續(xù)增長(zhǎng)。雖然手機(jī)支付業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)模龐大、前景廣闊，但是，目前業(yè)務(wù)推廣卻是舉步維艱。原因之一就是考慮到手機(jī)支付的安全性及信用度，辦理手機(jī)支付業(yè)務(wù)需要進(jìn)行身份驗(yàn)

省通信管理局表示，由于手機(jī)實(shí)名制執(zhí)行過(guò)程中需多部門聯(lián)手，導(dǎo)致實(shí)名制的好處無(wú)法落到實(shí)處。調(diào)查：大店要持證小店很隨意昨天，在人民路一家營(yíng)業(yè)廳，記者咨詢購(gòu)買手機(jī)卡是否需要出示身份證時(shí)，前臺(tái)工作人員表示，如果使用的是CDMA手機(jī)，能夠提供身份證號(hào)就可以先為機(jī)主辦卡，但機(jī)主需要之后攜帶身份證來(lái)營(yíng)業(yè)廳補(bǔ)辦一份手續(xù)。在花園路與農(nóng)業(yè)路交叉口的中國(guó)移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳里，前臺(tái)工作人員拒絕了記者先領(lǐng)卡后補(bǔ)手續(xù)的請(qǐng)求，“我們?cè)缇烷_(kāi)始實(shí)施手機(jī)實(shí)名制了，來(lái)營(yíng)業(yè)廳購(gòu)買手機(jī)卡，必須提供本人身份證”。在大的運(yùn)營(yíng)店購(gòu)買手機(jī)號(hào)