央廣網(wǎng)北京5月14日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《天天315》報道，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)電視機走進千家萬戶，消費者可通過網(wǎng)絡(luò)收看電視節(jié)目、電影，也可以暢玩網(wǎng)絡(luò)游戲。近期，有消費者反映部分品牌互聯(lián)網(wǎng)電視機在開機收看節(jié)目前必須先過廣告關(guān)，給消費者生活帶來嚴重困擾。

河南省南陽市消費者劉女士反映說，家里使用的樂視電視機在每次開機播放節(jié)目前都會播放15秒鐘的廣告，不能關(guān)閉也不能取消，無法通過其他方式繞過“廣告關(guān)”，等待期間不得不“被”看十幾秒廣告，心里很是不快。

劉女士說，她買的電視機的型號為樂視TV·超級電視LetvX60，于2014年4月在樂視商城官網(wǎng)購買。劉女士說：“當(dāng)初買回來時并沒有廣告，使用一段時間后系統(tǒng)提示需要升級，升級之后開機廣告便隨之出現(xiàn)，廣告時間少則十幾秒，多則達一分多鐘。”劉女士說：“我買電視機是用來看電視節(jié)目的，現(xiàn)在電視節(jié)目沒開始各種廣告先放個不停，既然如此為啥當(dāng)時售賣時不提前告知呢?”

記者在走訪中還發(fā)現(xiàn)，賣場的銷售人員在介紹產(chǎn)品時，多是重點宣傳產(chǎn)品的優(yōu)點，沒有提及開機廣告的情況。對于記者提出電視機自帶開機廣告是否提前告知消費者的問題，工作人員稱，樂視商城官網(wǎng)會進行提醒，其他購買途徑不能確定商家是否告知。

據(jù)一家監(jiān)測機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，自2013年1月至今，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電視的存市量約1.11億臺，被激活的終端總數(shù)約6689萬臺。2016年，我國智能電視的家庭覆蓋率為36%，預(yù)計在2017年這一比例將接近50%。

強制性觀看的開機廣告貌似已經(jīng)成為一種不需要對消費者公開也不必透明的業(yè)務(wù)，如果任其發(fā)展，那么，隨之出現(xiàn)的內(nèi)容貼片廣告、關(guān)機廣告、系統(tǒng)廣告、彈幕廣告等，會不會更加放肆地侵占消費者收看電視節(jié)目的時間？

根據(jù)《廣告法》第四十四條規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉。“一鍵關(guān)閉”并不只是針對網(wǎng)站，同樣適用于互聯(lián)網(wǎng)電視機?；ヂ?lián)網(wǎng)電視機不同于傳統(tǒng)電視機，而是具有網(wǎng)絡(luò)接入功能的電視機。終端接入互聯(lián)網(wǎng)后，可由后臺操控植入廣告。對此，監(jiān)管部門可依據(jù)相關(guān)法律，要求互聯(lián)網(wǎng)電視機廠商明確告知消費者開機廣告相關(guān)信息，并為開機廣告增加“一鍵關(guān)閉”功能，讓消費者有選擇權(quán)。

    記者從河南省消費者協(xié)會了解，目前，河南省消協(xié)正在就電視機開機廣告問題公開征集相關(guān)線索，擬對樂視等14家國內(nèi)電視品牌植入廣告侵犯消費者合法權(quán)益的行為提起公益訴訟。
 

對此，中國消法研究會副秘書長陳音江、北京市誦盈律師事務(wù)所律師張星艷做出了分析點評。

經(jīng)濟之聲：對于銷售人員在介紹產(chǎn)品時“忽略”開機廣告的行為，是否屬于剝奪了消費者的知情權(quán)？

張星艷：“很顯然，消費者有知悉其購買使用商品或者接受服務(wù)的真實情況的權(quán)利。那么，作為商家也好，還是作為廠商也好，你在銷售產(chǎn)品的時候，應(yīng)當(dāng)對于這個產(chǎn)品以及你提供的相應(yīng)服務(wù)要有一個明確的告知，包括商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能等等，也包括這個開機廣告。如果商家沒有進行告知，那么很顯然就侵犯了消費者的知情權(quán)。”

經(jīng)濟之聲：公益訴訟前景如何？

陳音江：“我對公益訴訟的前景還是充滿期待的。以前消協(xié)組織的職能大多數(shù)都體現(xiàn)在消費教育、消費咨詢上，即使有消費者投訴，你就可以去調(diào)解，如果商家不同意調(diào)解，那就只能終止調(diào)解，你也不能怎么辦，充其量可以對他進行點評，給他曝光，到這里基本上消協(xié)的職能已經(jīng)完了。現(xiàn)在新消法出臺之后，賦予了消協(xié)這個公益訴訟的職能。我覺得消協(xié)組織為消費者維權(quán)的力度會明顯加大。像以前我們手機預(yù)裝的軟件是卸載不了的，你個人去維權(quán)很難，他是一個行業(yè)，他利用的是整個市場的壟斷地位。在這種情況下，上海消協(xié)利用了新消法賦予的公益訴訟的職能，提起公益訴訟之后，使整個行業(yè)的這種問題得到了一個很大的改變。所以我覺得公益訴訟對消費者維權(quán)，對提升消協(xié)的工作效率，是非常有利的。但是，現(xiàn)在也有很多人提起質(zhì)疑，說新消法都出臺三年了，一共才提起這么幾起公益訴訟。我覺得，確實也要客觀的來看，一方面它是個新生的事物，我們以前也沒有很多經(jīng)驗，第二就是社會上關(guān)于消費維權(quán)的救濟手段有很多，我們這個消費公益訴訟只是司法救濟手段里面的一種，所以并不是說所有的侵權(quán)行為都適合通過這種消費公益訴訟來解決?？偟脕碚f，我覺得這個消費公益訴訟會得到一個很好的發(fā)展。”