圖為工信部信息通信發(fā)展司副司長 陳立東
7月19日，2017MVNO/VAS國際虛擬運營大會暨中國增值電信業(yè)務高峰論壇在北京正式開幕，本屆大會主題是移動通信創(chuàng)新引領移動娛樂未來，活動含5大論壇——主題報告會 、移動轉售論壇、國際漫游論壇、中國增值電信業(yè)務高峰論壇、融合通信M2M論壇。會上，工信部信息通信發(fā)展司副司長陳立東做了主題報告，他表示虛商用戶總數已經達到達5千萬，目前工信部正在抓緊研究制定虛商正式商用的政策！
迄今為止我國移動通信業(yè)務轉售試點已經開展了3年，將近4年，移動轉售用戶總數達到5千萬，占全國移動用戶總數比重上升到了3.5%，有11家企業(yè)用戶數超過了百萬。規(guī)模最大的企業(yè)用戶數接近千萬，轉售企業(yè)資訊方案靈活，率先推出了語音流量互轉、流量不清零、流量銀行等方案，滿足了用戶個性化的需求。
轉售企業(yè)充分利用實體渠道、互聯網內容、行業(yè)應用等背景優(yōu)勢，探索線上線下融合的新業(yè)態(tài)、新模式，豐富了細分市場。總的來看，移動通信轉售業(yè)務試點3年多來，在促進移動市場競爭，推動跨界融合發(fā)展，為消費者提供更多選擇和差異化服務等方面，發(fā)揮了積極的作用，為下一階段發(fā)展做出了有益的探索。
在看到發(fā)展成績的同時，也應該看到發(fā)展過程中出現的一些問題。比如轉售企業(yè)創(chuàng)新模式重復競爭，價值增長有限，可持續(xù)發(fā)展能力不足，發(fā)展情況良莠不齊，業(yè)務規(guī)模和用戶活躍度呈現兩極分化。個別轉售企業(yè)僅注重快速發(fā)展用戶，對代理點管理不嚴，用戶實名制違規(guī)率較高。有的轉售企業(yè)出現了短期經營困難的問題，用戶服務問題出現。
此外基礎電信企業(yè)也存在批發(fā)價格調整不及時，以及行業(yè)監(jiān)管部門面對新的情況需要進一步創(chuàng)新管理制度和手段等一系列的問題。
我國移動通信轉售業(yè)務處在發(fā)展初期，需要在實踐中不斷的探索，試點過程中出現了一些問題也是正常的，并在不斷解決和完善。目前，工信部正在抓緊研究制定正式商用的政策，力爭盡快出臺。作為主管部門，既要為轉售企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，也要履行行業(yè)監(jiān)管職責，保證用戶合法權益。希望轉售企業(yè)能夠與基礎電信企業(yè)等產業(yè)鏈各方一道，大膽創(chuàng)新、團結協作，不斷開創(chuàng)我國轉售事業(yè)的新局面。
陳立東對移動通信轉售業(yè)務發(fā)展提出了幾點建議：
1.堅持創(chuàng)新，努力鍛造差異化能力
目前移動通信市場發(fā)展已經進入成熟期，大眾市場趨于飽和，無論是基礎電信企業(yè)還是移動轉售企業(yè)，都面臨著傳統(tǒng)發(fā)展空間日趨狹窄的問題。創(chuàng)新是企業(yè)實現發(fā)展的力量源泉，也是必經之路，希望轉售企業(yè)結合互聯網+、網絡強國等國家戰(zhàn)略，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢，在業(yè)務、服務和商業(yè)模式創(chuàng)新方面加大力度。在繁榮市場、服務民生、提高社會信息化服務水平等方面發(fā)揮更大的作用。
2.開拓思路，共同創(chuàng)造合作共贏的新局面
希望基礎電信企業(yè)和轉售企業(yè)切實把對方視作重要的合作伙伴，相互支持、互為依托、緊密合作。基礎電信企業(yè)以平等、開放、共贏的態(tài)度，與轉售企業(yè)開展合作。主動對批發(fā)價格做出調整，塑造良性的商業(yè)環(huán)境。基礎電信企業(yè)要為轉售企業(yè)經營創(chuàng)新做好網絡基礎支撐，開放更多的能力。轉售企業(yè)要主動與基礎電信企業(yè)加強溝通和交流，在開發(fā)新業(yè)務上緊密合作，將移動應用這塊蛋糕做大。
3.規(guī)范經營，承擔用戶權益保障的主體責任。
移動通信轉售業(yè)務屬于基礎電信業(yè)務，用戶基數大，企業(yè)所要承擔的社會責任也要更大。對轉售企業(yè)來說，依法依規(guī)經營，落實好電話用戶實名制，用戶預收資金?？顚Ｓ玫缺O(jiān)管要求，避免盲目追求指標增長和企業(yè)短期利益而損害用戶權益。
這些既是企業(yè)的社會責任、法律義務，也是企業(yè)樹立品牌形象，實現持續(xù)健康發(fā)展的根本前提。轉售企業(yè)要提高風險防范意識，把量質并重作為企業(yè)經營的準繩，把保障網絡信息安全放在重要的位置，嚴格執(zhí)行實名制紅線，樹立社會責任感，加強行業(yè)自律，不斷提升客戶質量，推動可持續(xù)健康發(fā)展。
責任編輯：王超奇
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