媒體：取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)不應(yīng)當(dāng)做對(duì)用戶(hù)的福利
2017-07-31 09:45:05 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào) 熱度:
7月27日，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)相繼宣布9月1日起全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途漫游費(fèi)。消息一出，迅速成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
坦率講，這并不是多大的“喜訊”，很多媒體的報(bào)道卻給人一種“普大喜奔”之感，不僅仿佛第一次聽(tīng)說(shuō)，還把這項(xiàng)取消當(dāng)作通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)用戶(hù)的福利來(lái)看待。說(shuō)輕了是工作做得不仔細(xì)，說(shuō)重了是遺失了自己的公共責(zé)任。
早在今年兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理就在政府工作報(bào)告中明確指出：在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各領(lǐng)域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡(luò)，今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費(fèi)，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話(huà)費(fèi)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
既然通信費(fèi)用的不公收取驚動(dòng)了黨中央，公眾對(duì)于漫游費(fèi)的取消，自然不會(huì)意外。只是，我們不知道，這么一項(xiàng)目標(biāo)清晰、刪削冗余、還用戶(hù)方便的改革，在政府工作報(bào)告嚴(yán)肅示意之后，為什么還要拖延半年之久？這樣一個(gè)調(diào)整真的需要半年時(shí)間來(lái)消化嗎？還是說(shuō)三大運(yùn)營(yíng)商舍不得放棄這塊吃到嘴里的肥肉，等到不能再拖了才肯取消漫游費(fèi)？
據(jù)說(shuō)漫游費(fèi)產(chǎn)生的收入占運(yùn)營(yíng)商收入的1%左右，有的通信專(zhuān)家因此大言不慚地說(shuō)，“運(yùn)營(yíng)商并不在乎這點(diǎn)收入”。不客氣講，這是睜著眼睛說(shuō)瞎話(huà)。1%算下來(lái)不是一筆小錢(qián)。根據(jù)工信部日前發(fā)布的2017年1-6月通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告，三大運(yùn)營(yíng)商電信業(yè)務(wù)總量完成10991億元，日吸金量高達(dá)35億元。僅僅半年，1%算下來(lái)就是100多個(gè)億呢，一年就是200多個(gè)億。更何況，所謂僅占1%未必屬實(shí)。根據(jù)工信部電信研究院通信信息所發(fā)布的數(shù)據(jù)，僅2012年，中國(guó)移動(dòng)漫游費(fèi)收入累計(jì)達(dá)718.5億元，在國(guó)內(nèi)移動(dòng)通信收入中的占比基本穩(wěn)定在8％至10％。
這幾百個(gè)億本來(lái)是不該向用戶(hù)收取的，現(xiàn)在即將要取消了，對(duì)用戶(hù)來(lái)說(shuō)，就意味著不必花這筆冤枉錢(qián)了。用戶(hù)多花了冤枉錢(qián)，有的通信專(zhuān)家對(duì)此毫無(wú)痛感，反而說(shuō)運(yùn)營(yíng)商不在乎這點(diǎn)收入，可謂驢唇不對(duì)馬嘴，為了行業(yè)既得利益，不惜與公眾和常識(shí)為敵。
更有甚者，有專(zhuān)家還與時(shí)勢(shì)唱反調(diào)，認(rèn)為“漫游費(fèi)依然有存在的必要，如果取消漫游費(fèi)，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商最簡(jiǎn)單的方式，就是取消過(guò)去資源小、單價(jià)低的套餐，這對(duì)農(nóng)村地區(qū)的用戶(hù)是不公平的”。這些都可以算是精致的利己主義者，只惦記自己如何獲利，絲毫不把用戶(hù)利益當(dāng)回事。這樣做專(zhuān)家，會(huì)被公眾唾棄為“磚家”，這樣辦企業(yè)，用戶(hù)會(huì)用腳投票——無(wú)奈，用戶(hù)在三大運(yùn)營(yíng)商之外別無(wú)選擇。
悲哀在于，回到現(xiàn)實(shí)，你又不得不慮及，這些企業(yè)會(huì)不會(huì)真按“磚家”的邏輯行事呢？取消了漫游費(fèi)，運(yùn)營(yíng)商會(huì)不會(huì)在其他方面坑害用戶(hù)呢？可能性是很大的?，F(xiàn)在人們對(duì)流量的需求早已大于通話(huà)，網(wǎng)絡(luò)流量的分區(qū)域計(jì)費(fèi)就是一個(gè)比漫游費(fèi)更嚴(yán)重的問(wèn)題，同樣是上網(wǎng)，居然要分國(guó)內(nèi)流量和省內(nèi)流量，而目前還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)有這方面的改革措施。
如果說(shuō)漫游費(fèi)有什么成本，可能就是壟斷國(guó)企的管理成本，以及阻礙改革的“反改革”成本。因?yàn)閺募夹g(shù)上講，一部手機(jī)一年的國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)不到一分錢(qián)，近乎零成本。在美國(guó)，同一個(gè)運(yùn)營(yíng)商跨地區(qū)打電話(huà)，既沒(méi)有長(zhǎng)途費(fèi)也沒(méi)有漫游費(fèi)。在歐洲各國(guó)，早就沒(méi)有國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)，2007年開(kāi)始人家還致力于取消歐盟國(guó)家之間的漫游費(fèi)，歷經(jīng)十年努力，今年6月已實(shí)現(xiàn)。而中國(guó)現(xiàn)在還在交國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)，令人驚詫。早在2007年，全國(guó)人大代表陶儀聲就曾提交《關(guān)于取消手機(jī)漫游費(fèi)的建議》，其中明確指出，“既然成本基本為零，卻仍然收取較高的漫游費(fèi)，顯然不合理。”
因此，有關(guān)取消漫游費(fèi)的討論，溯及問(wèn)題的根源，還是壟斷企業(yè)罔顧用戶(hù)利益的唯利是圖。由于通信市場(chǎng)不夠開(kāi)放，缺少鯰魚(yú)效應(yīng)，行業(yè)在既定利益格局中會(huì)逐漸喪失活力以及自我變革的動(dòng)力，下一步應(yīng)當(dāng)通過(guò)主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)作為破解之道。全球移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，網(wǎng)速和網(wǎng)費(fèi)不僅攸關(guān)人民的日常生活，更關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增速，網(wǎng)絡(luò)提速能直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速。
也就是說(shuō)，通信業(yè)務(wù)不是運(yùn)營(yíng)商的私家花園，而是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)大局和公眾利益的公共品。是公共品就應(yīng)該講究公共品的定價(jià)原則，不能僅由壟斷企業(yè)說(shuō)了算?，F(xiàn)在漫游費(fèi)要取消了，希望公眾呼吁已久的流量無(wú)限制和流量無(wú)限量能夠早日實(shí)現(xiàn)。
責(zé)任編輯：吳一波
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三大運(yùn)營(yíng)商集體取消漫游費(fèi) 這事虛商早就做過(guò)了
漫游費(fèi)取消了,用戶(hù)就高興了嗎?
20多年的漫游費(fèi)被取消了，竟然和虛擬運(yùn)營(yíng)商有關(guān)？