近日，除了4家CDN廠商獲得內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的新聞迅速成為行業(yè)熱點(diǎn)外，在同一天，工信部公布《經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)批準(zhǔn)名單》中，赫然出現(xiàn)“網(wǎng)宿科技”、“北京聯(lián)想調(diào)頻”、“上海藍(lán)云網(wǎng)絡(luò)”、“寧夏西云數(shù)據(jù)”，其獲得批準(zhǔn)的變更項(xiàng)為“增加互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)”。而“互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可”即“云服務(wù)業(yè)務(wù)許可牌照”。這也就意味著，網(wǎng)宿科技、北京聯(lián)想調(diào)頻、上海藍(lán)云網(wǎng)絡(luò)、寧夏西云數(shù)據(jù)四家企業(yè)正式獲工信部云服務(wù)業(yè)務(wù)許可牌照。



根據(jù)此前工信部信息通信管理局市場(chǎng)處處長(zhǎng)張建華對(duì)最新云服務(wù)監(jiān)管政策的解讀，目前全國(guó)的IDC企業(yè)有1272家（工信部掌握的數(shù)據(jù)情況），獲得了云許可資質(zhì)的目前有12家，已經(jīng)有267家企業(yè)承諾年底前要持證。

 

12家獲得云牌照的企業(yè)名單

 

網(wǎng)宿科技股份有限公司

 

阿里云計(jì)算有限公司

 

騰訊云計(jì)算有限責(zé)任公司

 

北京百度網(wǎng)訊科技有限公司

 

上海優(yōu)刻得信息科技有限公司（UCloud）

 

鵬博士電信傳媒集團(tuán)股份有限公司

 

北京三快云計(jì)算有限公司（美團(tuán)云）

 

北京聯(lián)想調(diào)頻科技有限公司

 

上海有孚網(wǎng)絡(luò)股份有限公司

 

浙江帕摩數(shù)據(jù)科技有限公司

 

中企網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)有限公司

 

上海福虎信息科技有限公司（創(chuàng)旗）

 

上海藍(lán)云網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（世紀(jì)互聯(lián)-藍(lán)云）

 

寧夏西云數(shù)據(jù)科技有限公司

 

何為“互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)”？

 

工信部《電信業(yè)務(wù)分類目錄（2015年版）》加入這一描述

 

在2016年3月1日起施行的工信部《電信業(yè)務(wù)分類目錄（2015年版）》中是這樣描述的：

 

“

互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)也包括互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)是指利用架設(shè)在數(shù)據(jù)中心之上的設(shè)備和資源，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)以隨時(shí)獲取、按需使用、隨時(shí)擴(kuò)展、協(xié)作共享等方式，為用戶提供的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用部署和運(yùn)行管理等服務(wù)。

 

從監(jiān)管角度看，2015版的新版本《電信業(yè)務(wù)分類目錄》里增加了“互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)”的描述，根據(jù)定義，互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)要拿互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的牌照。這意味著，IaaS服務(wù)屬于傳統(tǒng)IDC業(yè)務(wù)的范疇，只做IaaS不做PaaS的企業(yè)，拿IDC（不含資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)）的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

 

 

作為一項(xiàng)新型信息服務(wù)，云服務(wù)在不斷變化中前進(jìn)，各家廠商也需要重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)管政策的變化。

 

 

對(duì)于“哪些云服務(wù)企業(yè)要持證經(jīng)營(yíng)”的問(wèn)題，此前的7月25日，工信部張建華明確表示：公有云經(jīng)營(yíng)者一定要持證。

 

PaaS服務(wù)更多的是平臺(tái)型，這種平臺(tái)型服務(wù)是IDC業(yè)務(wù)中的資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)的形態(tài)，需要拿含有互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)的IDC業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

 

對(duì)于SaaS服務(wù)而言，目前尚無(wú)權(quán)威的定義，有的業(yè)態(tài)純粹是軟件服務(wù)，不屬于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可和管理的范疇；有些屬于《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中“其他的增值電信業(yè)務(wù)”，因此按照其他的業(yè)務(wù)形態(tài)管理的要求，進(jìn)行許可準(zhǔn)入以及后續(xù)的事中事后管理。

 

國(guó)內(nèi)目前持證現(xiàn)狀

 

此外，據(jù)工信部相關(guān)人士表示，云服務(wù)企業(yè)需要獲得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)營(yíng)形態(tài)是IDC業(yè)務(wù)形態(tài)。因此管理上更多要求對(duì)IaaS和PaaS這兩種業(yè)務(wù)形態(tài)進(jìn)行許可，后面很多管理要求也是針對(duì)IaaS和PaaS推出的。這兩種業(yè)務(wù)如果要申請(qǐng)?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)許可證，跨地區(qū)的需要到工業(yè)和信息化部審批；如果只在省內(nèi)從事相應(yīng)業(yè)務(wù)，可以由當(dāng)?shù)氐耐ㄐ殴芾砭种苯舆M(jìn)行審批。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，工信部審批量要大于各省的審批量。

 

經(jīng)了解，工信部有過(guò)相關(guān)規(guī)定，在2012年之前獲得了IDC、ISP許可證的企業(yè)，需要通過(guò)四項(xiàng)評(píng)測(cè)并完成系統(tǒng)對(duì)接工作，如果規(guī)定時(shí)間沒(méi)有完成的，工信部也會(huì)督促通信管理局切實(shí)督促相應(yīng)的企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)相應(yīng)的業(yè)務(wù)。

四項(xiàng)評(píng)測(cè)分別為：機(jī)房運(yùn)行安全測(cè)評(píng)、接入資源系統(tǒng)測(cè)評(píng)、網(wǎng)站備案系統(tǒng)測(cè)評(píng)和信息安全管理系統(tǒng)測(cè)評(píng)等四項(xiàng)技術(shù)評(píng)測(cè)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力經(jīng)受住了考驗(yàn)，才能順利成為獲得云服務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。

 

截止到目前，2012年12月1日前獲得IDC、ISP許可證的企業(yè)1359家，未完成技術(shù)評(píng)測(cè)及系統(tǒng)對(duì)接工作的企業(yè)382家，382家里面已經(jīng)提交承諾的企業(yè)有180家，最后還有接近200家左右的企業(yè)既沒(méi)完成評(píng)測(cè)也沒(méi)有提交承諾，工信部已經(jīng)梳理相應(yīng)的清單發(fā)到各省通信管理局，由各省通信管理局督促相應(yīng)的企業(yè)整改，未按要求進(jìn)行整改的將組織有關(guān)的基礎(chǔ)企業(yè)停止繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資源的接入。

 

據(jù)悉，為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)（2015年國(guó)發(fā)5號(hào)文），工信部表示正在研究相關(guān)文件，杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)，反對(duì)許可資質(zhì)轉(zhuǎn)讓出借，或者各類變相轉(zhuǎn)讓出借行為。