2017年12月25日，是西方的圣誕節(jié)，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司總經(jīng)理梁曉濤現(xiàn)身新疆，副總呂建杰與新疆廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司總經(jīng)理粟皓簽約，開啟國(guó)網(wǎng)與新疆廣電網(wǎng)路的資本及業(yè)務(wù)層面全面合作。

這是2017年國(guó)網(wǎng)繼黑龍江廣電網(wǎng)絡(luò)、重慶有線之后，簽署的第三個(gè)地方戰(zhàn)略投資合作協(xié)議。之前，國(guó)網(wǎng)已經(jīng)簽了河北、青海、寧夏、內(nèi)蒙等省的投資合作協(xié)議，為全國(guó)一張網(wǎng)的整合打下了一定的基礎(chǔ)。

而據(jù)某自媒體平臺(tái)整理，2016年11月底，中宣部、財(cái)政部、國(guó)家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的意見》，相比于之前廣電總局等發(fā)布的全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合文件，在具體實(shí)施步驟和程序上有一些進(jìn)展。

文件最關(guān)鍵的一點(diǎn)是：原則上以省網(wǎng)是否上市區(qū)別對(duì)待，第一步，中國(guó)廣電首先入股省級(jí)非上市公司，并組建全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)股份公司;第二步，推動(dòng)全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)股份公司上市，整合省級(jí)上市公司。

九個(gè)月之后，2017年7月13日，國(guó)家新聞出版廣電總局在鄭州召開全國(guó)廣播電視傳媒機(jī)構(gòu)管理工作會(huì)。國(guó)家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長(zhǎng)田進(jìn)指出，要認(rèn)真落實(shí)中宣部、財(cái)政部、國(guó)家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的意見》，加快推進(jìn)雙向化寬帶化智能化建設(shè)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)整合和互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取取得實(shí)質(zhì)性的更大進(jìn)展。

慢雖然慢了一點(diǎn)， 在相關(guān)精神指導(dǎo)下，但國(guó)網(wǎng)2017年在全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)整合布局上的工作明顯加快。

除了與上述廣電省網(wǎng)簽訂戰(zhàn)略投資協(xié)議之外，與河南有線也簽訂了智能終端合作協(xié)議，其它相關(guān)省網(wǎng)的交流也都跑了一遍。這些動(dòng)作意味著國(guó)網(wǎng)與各省網(wǎng)之間建立了實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系。

幾年來，已陸續(xù)有杭州、江蘇、湖北、陜西、湖南、廣西、貴州、吉林、北京、深圳等地的廣電網(wǎng)絡(luò)公司已經(jīng)上市，2017年廣州市網(wǎng)“珠江數(shù)碼”也登陸新三板，而此前河北、黑龍江、重慶、黑龍江等都是上市呼聲較高的地方廣電網(wǎng)絡(luò)，包括這次的新疆，也是在上市前的輔導(dǎo)期，不知道國(guó)網(wǎng)這個(gè)中央軍的加入，是加速?gòu)V電網(wǎng)絡(luò)與資本市場(chǎng)的對(duì)接，還是單獨(dú)上市無(wú)望，與國(guó)網(wǎng)聯(lián)合，謀求更高層面的支持與概念。

公開材料顯示，通過資本+產(chǎn)業(yè)的雙輪驅(qū)動(dòng)，新疆廣電網(wǎng)絡(luò)近年來在業(yè)務(wù)發(fā)展上成績(jī)顯著，在200萬(wàn)基本用戶基礎(chǔ)上，高清互動(dòng)用戶達(dá)到百萬(wàn)規(guī)模，寬帶用戶達(dá)到70萬(wàn)戶左右，增值創(chuàng)新業(yè)務(wù)收入達(dá)到數(shù)千萬(wàn)。無(wú)論是從付費(fèi)用戶滲透率還是從付費(fèi)業(yè)務(wù)收入來衡量，都位居行業(yè)前列。

而從新疆廣電網(wǎng)絡(luò)的股權(quán)結(jié)構(gòu)的歷史沿革來看，其在投資者引入方面一直持“開放”心態(tài)，新疆廣播電視局通過新疆廣電投資有限責(zé)任公司持股為55%，湖南省文資辦、上海文廣、杭州市文資辦也通過旗下公司參股了新疆廣電網(wǎng)絡(luò)，除了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)西北、西南省份的對(duì)口支持。

也得益于邊遠(yuǎn)的地理位置和特殊的政治環(huán)境，新疆一直出于封網(wǎng)的環(huán)境，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較少，而廣播電視業(yè)凸顯發(fā)達(dá)，也更受當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)的重視與支持，陳全國(guó)從西藏調(diào)去主政新疆，新疆這兩年的變化遠(yuǎn)勝王樂泉、張春賢時(shí)代，其秘書新任廣電局黨組書記，也是加強(qiáng)輿論宣傳與管控。

這次國(guó)網(wǎng)遠(yuǎn)赴新疆展開資本合作，顯然是具有獨(dú)到眼光和深思熟慮的，也是依托新疆特殊的地域與政治特征的一次戰(zhàn)略布局與嘗試。

但是，國(guó)網(wǎng)此次是否有實(shí)質(zhì)動(dòng)作，畢竟此類型的簽約之前已經(jīng)進(jìn)行過多次了，往往就沒了下文，國(guó)網(wǎng)本身就只有45億的注冊(cè)資本金，雖然成立數(shù)年來，各大銀行及金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)給了數(shù)百億的貸款與授信額度，但想要真正拿到錢是需要至少等額資產(chǎn)擔(dān)保的。

何況陸續(xù)納入管理的中國(guó)有線和中廣傳播也都是虧損大戶，特別是中國(guó)有線，原來中電持有的45%股份，掛牌甩賣了十余年都沒人接盤，年年虧成狗;中廣傳播也只是2008年奧運(yùn)曇花一現(xiàn)，現(xiàn)在各地的發(fā)射塔基本都關(guān)停并轉(zhuǎn)，現(xiàn)在拉來中信搞中廣移動(dòng)，也是死馬當(dāng)活馬醫(yī)，至少還能樹個(gè)700M的羊頭和大旗。

國(guó)網(wǎng)目前亟需一個(gè)金融工具來裝入資產(chǎn)整合各地有線電視網(wǎng)絡(luò)，但如果到各地都是參股的小股東的話，是沒有話語(yǔ)權(quán)與執(zhí)行力的，充其量是拿到其股份再去擔(dān)保或質(zhì)押，獲得資金，想要真正整合，那得必須是大股東身份，但各地省委市委的宣傳部會(huì)讓出來嗎?

這是幾十年，乃至于數(shù)千年來都沒解決的問題!