回顧2017,中國智慧城市在網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國及大數(shù)據(jù)等發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中穩(wěn)步前行。展望2018,靜心思考,希望為我國智慧城市能力體系建設貢獻力量。
當前,隨著實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略建設數(shù)字中國步伐的加快,以及"互聯(lián)網(wǎng)+"行動的深度推進,社會對智慧城市的關注度相對減弱不少,但這并不代表智慧城市不需要繼續(xù)建設,也不意味智慧城市已經(jīng)建設完成。事實上,智慧城市、大數(shù)據(jù)、"互聯(lián)網(wǎng)+"作為目前我國推進信息化建設的"三駕馬車",智慧城市不僅是大數(shù)據(jù)、"互聯(lián)網(wǎng)+"創(chuàng)新應用的重要載體,更是全面推動我國新型城鎮(zhèn)化建設以及推進國家治理現(xiàn)代化的重要支撐。為了加快落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮智慧城市抓手作用,在以大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用為核心的信息化3.0階段,亟需總結(jié)我國智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題,全面加強智慧城市能力體系建設,使我國智慧城市發(fā)展之路走得通、行得遠。
根據(jù)我國智慧城市建設發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)出我國智慧城市主要存在三方面問題:
第一,基礎支撐能力不足,包括基礎設施感知能力、數(shù)據(jù)采集應用能力、資源整合共享能力、公眾數(shù)字化應用能力等,致使智慧城市建設浮在空中,在短時期內(nèi)無法形成規(guī)?;?。
第二,運營服務力量不夠,智慧城市建設的核心是運營服務,但目前智慧城市仍是工程項目建設的思路,并且也缺乏真正具有運營服務理念與實力的企業(yè),導致智慧城市建設存在創(chuàng)新不夠、效果不佳等問題。
第三,缺乏針對新問題的預判與解決機制,由于存在一定的智慧城市政績觀,在大量企業(yè)與相關機構(gòu)的推動下,對于智慧城市PPP建設運營模式、智慧小鎮(zhèn)開發(fā)建設等可能帶來的新問題,并沒有建立有效的防范機制。
為了高效推進我國智慧城市建設發(fā)展,亟需構(gòu)建完善智慧城市能力體系,夯實智慧城市根基,我們也從這方面展開思考與討論。智慧城市是工業(yè)城市進入到信息社會的新型城市形態(tài),猶如農(nóng)民進入到城市成為市民一樣,亟需培育、構(gòu)建新型能力體系。我們知道農(nóng)民進城要想真正成為市民,不僅需要有穩(wěn)定的收入和住所,更需要學習適應城市的文明,提升自身工作技能與學習能力、懂法守法能力、城市規(guī)則適應能力等。同樣地,工業(yè)城市進入信息社會要想成長為智慧城市,需要快速提升智慧城市的感知、分析、重構(gòu)、創(chuàng)新能力,構(gòu)建以城市數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用能力為核心,涵蓋智能基礎設施支撐能力、城市治理能力、運營服務能力、自我優(yōu)化能力、創(chuàng)新發(fā)展能力的新型能力體系,并以此真正體現(xiàn)"智慧"的本質(zhì)內(nèi)涵。
城市數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用能力是智慧城市能力體系的核心。大數(shù)據(jù)時代,只有具備了城市數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用能力,其他各項能力才能真正發(fā)揮作用。首先,需要加快完善城市數(shù)據(jù)管理服務體制機制,成立獨立的城市數(shù)據(jù)管理服務部門,打造一批既懂技術、又懂業(yè)務,既懂數(shù)據(jù)管理、又懂服務運營的人才隊伍,同時加強城市數(shù)據(jù)"管運分離",提升城市數(shù)據(jù)管理運營的專業(yè)化水平;其次,以城市治理與民生服務為導向,加快數(shù)據(jù)規(guī)范化與標準化建設,完善相關管理制度,加強數(shù)據(jù)采集渠道建設及城市數(shù)據(jù)的快速聚合,尤其要加強政府數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的融合,逐步建立起完善的城市數(shù)據(jù)資源池,推動橫縱互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享開放;還有,圍繞"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"、精準扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、交通物流、文化旅游等領域,加強需求分析與大數(shù)據(jù)模型設計,以點帶面,促進城市大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用,提升公共管理服務與決策能力。
智能基礎設施支撐能力是智慧城市建設運營的基礎能力。通過近幾年寬帶中國工程項目的建設,我國寬帶網(wǎng)絡支撐能力顯著增強,但隨著網(wǎng)絡強國與"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"戰(zhàn)略行動的快速推進,需要繼續(xù)加強對寬帶網(wǎng)絡的投資建設,積極縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,進一步提升服務質(zhì)量。同時,加強交通、物流、市政、管網(wǎng)、安全等領域傳統(tǒng)基礎設施的智能化改造,建設智慧能源體系、智慧交通體系、智慧管網(wǎng)體系、智慧環(huán)保設施、智慧停車系統(tǒng)等,大力提升城市立體感知與運營能力。另外,要加強網(wǎng)絡安全基礎設施建設,強化重要信息系統(tǒng)、云平臺、基礎信息網(wǎng)絡和個人隱私安全保護,加強重點行業(yè)網(wǎng)絡安全管理,開展安全評估與等級保護測評,建立完善的信息安全管理制度與應急保障機制,增強信息安全防御能力,確保為政府、企業(yè)、公眾提供一個安全的網(wǎng)絡環(huán)境。
城市治理能力與運營服務能力是智慧城市能力體系的主體。它直接體現(xiàn)一個城市的管理服務水平,決定一個城市的軟實力與影響力。目前,城市治理已由政府主導管理階段、政企共同參與管理階段向多元主體智慧協(xié)同管理階段轉(zhuǎn)變,亟需通過感知化、網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)化、智能化等手段,整合不同城市管理部門的數(shù)據(jù)資源,推動公共權力邊界調(diào)整與"互聯(lián)網(wǎng)+管理服務"方式創(chuàng)新,打造一種多元主體共同參與的智慧化治理模式,促進城市社會治理體系的共建、共治與共享。事實上,智慧城市作為一項巨大的系統(tǒng)工程,不僅建設周期長,而且其重點在于長期的運營服務,要進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用,盤活城市服務資源,創(chuàng)新服務生產(chǎn)與主動服務模式,推動公共服務的互聯(lián)網(wǎng)化,促進互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+教育、互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)+社會救助、互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)等快速發(fā)展,全面提升城市公共服務水平與城市競爭力。
自我優(yōu)化能力與創(chuàng)新發(fā)展能力是智慧城市建設發(fā)展到高級階段應該具備的能力,這也是充分展現(xiàn)城市智慧的能力。其中自我優(yōu)化能力即智慧城市自我優(yōu)化升級的能力,主要包括城市組織自優(yōu)化能力、內(nèi)外部資源循環(huán)利用能力及智能學習決策能力等,在信息流的驅(qū)動下,促進城市各個子系統(tǒng)的互聯(lián)互通,同時通過充分的數(shù)字化改造,城市虛擬世界將不斷推動物理世界的轉(zhuǎn)型升級,具備一定的自適應能力。創(chuàng)新發(fā)展能力即體現(xiàn)一個城市的發(fā)展活力,主要包括信息技術應用能力、新興產(chǎn)業(yè)培育能力、創(chuàng)新環(huán)境構(gòu)建能力等,在整個城市的信息化素養(yǎng)得到大幅提升之后,進一步促進信息技術的廣泛應用,數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,共享經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點,城市吸引力持續(xù)增強,擁有良好的創(chuàng)新文化與創(chuàng)新環(huán)境,不斷提升城市的持續(xù)競爭力。
相關推薦
記者從嘉定區(qū)政府了解到,嘉定區(qū)將實施“智慧城市”工程,建成物聯(lián)網(wǎng)技術應用示范區(qū)。區(qū)政府正在規(guī)劃制訂的物聯(lián)網(wǎng)三年行動計劃中提出,將在2013年底基本建成上海物聯(lián)網(wǎng)中心、上海物聯(lián)網(wǎng)中心產(chǎn)業(yè)基地、“智慧上?!奔味ㄊ痉秴^(qū),形成國內(nèi)最具競爭力、具有國際影響力的物聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新發(fā)源地。物聯(lián)網(wǎng)與新能源、生命科學、綠色制造等被列為國家五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),上海也將物聯(lián)網(wǎng)列為十二五信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。依托位于嘉定的中科院上海微系統(tǒng)與信息技術研究所的核心技術,上海已于今年3月在嘉定區(qū)成立“上海物聯(lián)網(wǎng)中心”,正在加緊建設中的中心將搭建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化公共研發(fā)服務平臺、物聯(lián)網(wǎng)運營服務平臺、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管控中心、物聯(lián)網(wǎng)信息獲取網(wǎng)
寒冬臘月,下班時通過手機提前打開家里的暖風空調(diào),一進屋就暖融融的,這是記者近日在全國首個3G智慧社區(qū)佛山皇冠假日酒店樣板房里的親身體驗。佛山人的生活日趨智能化。想去納稅又怕排長隊上網(wǎng)進入“三水e家電子服務局”,稅廳各項業(yè)務的排隊情況一目了然,你盡可合理安排時間。去年11月三水區(qū)地稅局啟動的這項電子稅務系統(tǒng)開了我省地稅服務的先河。佛山各級政府的服務變得更有“智慧”。佛山德眾藥業(yè)的生產(chǎn)工人,每天開始工作時要進行“特殊的”刷卡,刷卡后,公司“基于無線射頻的生產(chǎn)過程及質(zhì)量控制信息系統(tǒng)”將自動調(diào)配任務給工人。在工人按提示完成任務的同時,系統(tǒng)也記錄了當時的生產(chǎn)環(huán)境參數(shù)、經(jīng)手人等數(shù)據(jù)。產(chǎn)品一旦發(fā)生質(zhì)量問題,
上海正在傾力打造智慧城市。今年,上海將加快建設城市光網(wǎng),新建覆蓋100萬有線電視用戶的下一代廣播電視網(wǎng);加快新建的亞太海底光纜系統(tǒng),繼續(xù)保持規(guī)模占全國50%以上。這是記者從日前舉行的主題為“通信與智慧城市”上海通信發(fā)展2011年會上獲悉的。未來,上海的城市競爭力將體現(xiàn)在哪里?上海已經(jīng)認識到,以物聯(lián)網(wǎng)、云計算代表的通信技術將深刻改變城市發(fā)展模式,給城市發(fā)展帶來全新的活力和動力,并深遠影響每個人的生活。作為全球城市化和信息通信技術發(fā)展的產(chǎn)物,智慧城市正在全球范圍迅速興起。工信部通信發(fā)展司司長張峰對記者表示,當前世界各國都將打造智慧城市納入國家和地區(qū)發(fā)展的范疇,并制定相關的政策并積極推進。在我國,智
5月30日凌晨消息上海聯(lián)通當前正致力于推動WCDMA網(wǎng)絡與WLAN(無線局域網(wǎng))之間的深度融合,并計劃在未來3年內(nèi)將Wi-Fi熱點數(shù)量增至5000多個,以結(jié)合FTTH(光纖入戶)及新興的物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術,打造一張覆蓋全市的智慧、高效的泛在網(wǎng)絡。上海聯(lián)通計劃管理部副總經(jīng)理劉賢松在上海通信發(fā)展2011(第四屆)年會期間接受C114采訪時作出上述表述。他指出,上海聯(lián)通作為本地主流運營商,為加快上海智慧城市建設進程已經(jīng)做了大量工作。多管齊下促智慧上海建設提速在上海市委市政府的《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中,明確要“建設以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為主要特征的智慧城市”。據(jù)介紹,上海聯(lián)