VPN、云服務(wù)、CDN和SD-WAN等跨境數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)管理新規(guī)！
本次大會首先傳達了專題會紀(jì)要的相關(guān)精神，對跨境數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)的資質(zhì)要求、主體資格和合規(guī)服務(wù)方式做了進一步的明確。
1、資質(zhì)要求和主體資格。根據(jù)《電信業(yè)務(wù)分類目錄（2015年版）》，國際專線的建設(shè)、出租、出售屬于國際通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)，為國際閉合用戶群提供的數(shù)據(jù)傳送服務(wù)屬于互聯(lián)網(wǎng)國際數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)或國際數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)。目前，只有中國電信、中國移動、中國聯(lián)通3家基礎(chǔ)電信企業(yè)具備上述業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)。
2、跨國企業(yè)使用跨境服務(wù)合規(guī)方式。跨國企業(yè)因協(xié)同辦公、數(shù)據(jù)交互等自用需求，可以采用以下方式實現(xiàn)跨境聯(lián)網(wǎng)：跨國企業(yè)從境內(nèi)發(fā)起直接租用3家基礎(chǔ)電信企業(yè)的國際專線（包括虛擬專網(wǎng)），與企業(yè)辦公自用網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備連接；跨國企業(yè)從境外直接發(fā)起或委托境外運營商，向3家基礎(chǔ)電信企業(yè)租用國際專線（包括虛擬專網(wǎng)），與企業(yè)辦公自用網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備連接?？鐕髽I(yè)租用國際專線自建自用辦公網(wǎng)絡(luò)時，可委托有資質(zhì)的第三方（含持國內(nèi)IP-VPN、固定網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送等業(yè)務(wù)許可的企業(yè)）提供系統(tǒng)集成、代維代管等外包服務(wù)，但第三方企業(yè)不得從事國際專線（包括虛擬專網(wǎng)）的線路資源租售等電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。
為更好地推動我國跨境數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)發(fā)展，規(guī)范跨境數(shù)據(jù)通信行業(yè)秩序，同時保障跨國企業(yè)的合法權(quán)益，維護公平和諧的市場競爭環(huán)境，促進多方合作共贏，推動行業(yè)自律、有序、公平、健康發(fā)展，大會提出了落實32號文和專題會紀(jì)要的下一步工作計劃，明確了相關(guān)企業(yè)、單位的主要職責(zé)。同時，為積極響應(yīng)行業(yè)主管部門關(guān)于成立行業(yè)自律組織的工作建議，與會單位一致決定將成立由中國信通院牽頭，3家基礎(chǔ)電信企業(yè)、IP-VPN等相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者共同參與的“跨境數(shù)據(jù)通信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，并討論形成了《中國跨境數(shù)據(jù)通信行業(yè)自律公約》。公約嚴(yán)格遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國電信條例》等相關(guān)法律法規(guī)，并在自律條款中進一步明確包括VPN、云服務(wù)、CDN和SD-WAN等多種服務(wù)在內(nèi)的跨境數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)管理要求，主要要求如下：
1、未經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得自行建立或租用專線（含虛擬專用網(wǎng)絡(luò)VPN）等其他信道開展跨境經(jīng)營活動。國內(nèi)持有固定網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)（A24-1）或國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)（B13）相關(guān)牌照的企業(yè)應(yīng)在其許可范圍內(nèi)為最終客戶提供服務(wù)。
2、云服務(wù)經(jīng)營者在境內(nèi)建設(shè)云服務(wù)平臺，相關(guān)服務(wù)器與境外聯(lián)網(wǎng)時，應(yīng)通過工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)國際業(yè)務(wù)出入口進行連接，不得通過專線、虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN）等其他方式自行建立或使用其他信道進行國際聯(lián)網(wǎng)。
3、CDN和SD-WAN等業(yè)務(wù)如存在跨境數(shù)據(jù)通信的需求，需參照以上管理要求來執(zhí)行。
與會各方一致同意，申請加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的會員將簽署相關(guān)承諾書，嚴(yán)格遵守《中國跨境數(shù)據(jù)通信行業(yè)自律公約》的所有規(guī)定，并自覺接受社會大眾、新聞媒體和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的公開監(jiān)督，不斷提高企業(yè)自律的自覺性和社會公信力。
當(dāng)前，“跨境數(shù)據(jù)通信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”正在積極有序的籌備過程中，中國信通院歡迎國內(nèi)從事、參與相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營或者研究的企業(yè)、組織和單位加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同推動跨境數(shù)據(jù)通信行業(yè)自律，推進跨境數(shù)據(jù)通信行業(yè)健康發(fā)展。
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