中國應(yīng)如何加速自動(dòng)駕駛立法進(jìn)程？ 看完你就清楚了
2018-02-05 10:36:38 來源：中企網(wǎng) 熱度:
中國應(yīng)如何加速自動(dòng)駕駛立法進(jìn)程？ 看完你就清楚了
12月18日，《中國汽車技術(shù)發(fā)展報(bào)告(2017)》(后文簡稱《報(bào)告》)發(fā)布會(huì)在北京舉行。為全面反映和研究中國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，中國汽車工程學(xué)會(huì)聯(lián)合豐田汽車公司自2015年以來連續(xù)研究和發(fā)布中國汽車技術(shù)發(fā)展報(bào)告。從2017年度開始，中國汽車工程學(xué)會(huì)更是將備受行業(yè)關(guān)注的節(jié)能與新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)路線圖年度評估導(dǎo)入該項(xiàng)報(bào)告。
在發(fā)布會(huì)的問答環(huán)節(jié)中，中國汽車工程學(xué)會(huì)副秘書長、智能網(wǎng)聯(lián)汽車聯(lián)盟秘書長公維潔，針對中國自動(dòng)駕駛立法進(jìn)程發(fā)表了自己見解。之前有人曾預(yù)測2018年6月份中國有可能發(fā)布國內(nèi)首張自動(dòng)駕駛路試牌照，對此公維潔并沒有給出肯定的回答，但她認(rèn)為中國相關(guān)法律法規(guī)的研究修訂已經(jīng)開始，基于國情，在時(shí)間點(diǎn)上可能稍晚于其他國家。
面對眾多的新型興車勢力，中國汽車工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長兼秘書長張進(jìn)華表示，行業(yè)變革之時(shí)國內(nèi)需要新鮮血液。但是大量IT和互聯(lián)網(wǎng)公司瘋狂涌入，是否能夠帶來優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，張進(jìn)華個(gè)人持懷疑態(tài)度，他建議企業(yè)不要心氣浮躁，應(yīng)以產(chǎn)品質(zhì)量為前提。同時(shí)，他也認(rèn)為，部分新興車企在宣傳上可能相對高調(diào)，但在實(shí)際的必然會(huì)扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)把安全關(guān)保證汽車產(chǎn)品品質(zhì)。
“這是企業(yè)的底線，對此我不會(huì)懷疑” 張進(jìn)華如是說。
接下來就讓我們看一下《報(bào)告》對中國的新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的發(fā)展給出了那些總結(jié)和建議。
“綜合+專題+趨勢”三位一體
聚焦汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)“低碳化、信息化和智能化”變革，《報(bào)告》整合優(yōu)質(zhì)資源，結(jié)合節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖年度評估報(bào)告，精心打造了“綜合評估報(bào)告全面洞察、專題評估報(bào)告深刻聚焦、技術(shù)數(shù)據(jù)透視未來趨勢”的三位一體的中國汽車技術(shù)年度報(bào)告框架體系。
綜合評估報(bào)告全面洞察模塊主要圍繞節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的外部環(huán)境、產(chǎn)業(yè)趨勢、技術(shù)進(jìn)步等一系列情況，對汽車技術(shù)主要領(lǐng)域進(jìn)行評估，對年度標(biāo)志性進(jìn)展及距離目標(biāo)存在的挑戰(zhàn)進(jìn)行分析。具體而言，對節(jié)能汽車、純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車、氫燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、汽車動(dòng)力電池、汽車輕量化、汽車制造等7個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的年度技術(shù)進(jìn)展和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行了評估。
專題評估報(bào)告深刻聚焦模塊則圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源汽車、節(jié)能汽車、汽車制造等主題，每年選擇一個(gè)主題，開展專題研究。其中，新能源汽車對應(yīng)7個(gè)技術(shù)路線圖中的純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車、氫燃料電池汽車、汽車動(dòng)力電池3個(gè)領(lǐng)域，節(jié)能汽車對應(yīng)7個(gè)技術(shù)路線圖中的節(jié)能汽車和汽車輕量化。根據(jù)技術(shù)路線圖發(fā)布以來各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展程度和快慢，本年度主要依托中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)展，開展了智能網(wǎng)聯(lián)汽車專題評估。
綜合評估報(bào)告中的相關(guān)建議
針對中國新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展現(xiàn)狀，《報(bào)告》作出了如下總結(jié)：低碳化、信息化、智能化發(fā)展趨勢進(jìn)一步強(qiáng)化，不斷向縱深發(fā)展;傳統(tǒng)汽車在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)仍是市場主體，傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排應(yīng)持續(xù)推進(jìn);純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)快速增長，平臺化、輕量化、智能化趨勢顯著;氫燃料電池汽車技術(shù)趨于成熟，產(chǎn)業(yè)化預(yù)期大大增強(qiáng);智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)、示范測試和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加速;在戰(zhàn)略支撐方面，我國總體上構(gòu)筑了比較有效的戰(zhàn)略支撐和保障措施。
在此基礎(chǔ)上，《報(bào)告》給出了如下10點(diǎn)建議：
1、國家戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)層面，建議進(jìn)一步提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車和氫燃料電池汽車的發(fā)展定位，逐步打造比較完善的貫穿其研發(fā)、制造、推廣應(yīng)用等全流程的政策支持體系。建議依托國家節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)對新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等相關(guān)問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。
2、在具體支持政策層面，建議加快后補(bǔ)貼時(shí)代新能源汽車政策體系的研究和制定，形成新能源汽車政策路線圖和穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期;選擇相關(guān)城市和區(qū)域，加快建設(shè)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)、國家氫燃料電池汽車示范區(qū)等示范工程;通過綜合性的政策引導(dǎo)，建立有利于混合動(dòng)力、小型車等節(jié)能技術(shù)發(fā)展的機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
3、創(chuàng)新體系方面，建議進(jìn)一步打造戰(zhàn)略層、平臺層、網(wǎng)絡(luò)層和基礎(chǔ)層等四位一體的新型創(chuàng)新體系，加快國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心建設(shè)，打造新型創(chuàng)新平臺，成立中國汽車創(chuàng)新理事會(huì)，加快打造汽車產(chǎn)業(yè)國家級智庫。
4、在節(jié)能汽車方面，建議在加快節(jié)能汽車技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的同時(shí)，對汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行更有力的引導(dǎo)和調(diào)整，增大小型乘用車的市場占比;在核算企業(yè)CAF?(企業(yè)平均燃油經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，Corporate Average Fuel Economy)時(shí)，有序漸進(jìn)式退出對新能源汽車的核算倍數(shù)優(yōu)惠。
5、在純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車方面，建議加大對部分關(guān)鍵零部件和先進(jìn)裝備的研發(fā)，減少進(jìn)口依賴;進(jìn)一步加大對汽車企業(yè)的扶優(yōu)扶強(qiáng)，提高市場集中度，打破地方保護(hù)，營造市場化的競爭機(jī)制;加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通。
6、在燃料電池汽車方面，建議加快技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)力度，進(jìn)一步降低成本，提高壽命等關(guān)鍵性能指標(biāo);加快產(chǎn)業(yè)鏈中戰(zhàn)略性的關(guān)鍵零部件的培育;進(jìn)一步擴(kuò)大燃料電池汽車示范，加快加氫站建設(shè)，加強(qiáng)燃料電池汽車示范效果評估。
7、在智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面，建議進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì);加快研究和制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);依托《工業(yè)強(qiáng)基》等工程，加大在汽車電子電氣架構(gòu)關(guān)鍵芯片、車輛核心控制器等關(guān)鍵核心部件的產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān);重視數(shù)據(jù)和信息安全。
8、在動(dòng)力電池方面，建議集中優(yōu)勢創(chuàng)新資源，加強(qiáng)對高比能量電池的協(xié)同攻關(guān);提升動(dòng)力電池裝備和工藝技術(shù)水平，提高動(dòng)力電池一致性，支撐比能量、比功率、循環(huán)壽命、安全性的提升。
9、在汽車輕量化方面，建議進(jìn)一步強(qiáng)化汽車輕量化相關(guān)的基礎(chǔ)研究，通過創(chuàng)新聯(lián)盟等方式，凝聚跨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力量，加大輕量化產(chǎn)品“產(chǎn)業(yè)鏈”上協(xié)同與技術(shù)鏈上技術(shù)系統(tǒng)突破。
10、在汽車制造技術(shù)方面，建議依托“智能制造”等工程，加大對汽車數(shù)字化工廠和智能制造項(xiàng)目的支持力度;依托創(chuàng)新聯(lián)盟，加大汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新和綜合示范;建議企業(yè)加大在數(shù)字化和智能化方面的研發(fā)投入，設(shè)立數(shù)字化部門，加強(qiáng)軟件研發(fā)。
針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的總結(jié)及建議
智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)路線圖年度專題評估報(bào)告總結(jié)了國內(nèi)外智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的現(xiàn)狀及前景，對中國的行業(yè)發(fā)展做出了評估結(jié)論：智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)架構(gòu)體系趨于一致，融合深度持續(xù)深化，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)DA級跨越;人工智能、信息安全等部分領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求超出預(yù)期需及時(shí)調(diào)整，而電子電氣架構(gòu)、智能芯片等領(lǐng)域與國外相比差距較大;總體而言，國內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)產(chǎn)品處于起步期，頂層設(shè)計(jì)正在形成，能力建設(shè)和市場推廣穩(wěn)步推進(jìn)。
制造基礎(chǔ)薄弱，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建面臨基礎(chǔ)性支撐缺失;跨國公司戰(zhàn)略結(jié)盟，從市場技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上擠壓國內(nèi)產(chǎn)業(yè);人工智能跨界融合，智能網(wǎng)聯(lián)發(fā)展仍有較大不確定性。
在系列政策的推動(dòng)引導(dǎo)下，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但是也暴露出一些問題，如智能網(wǎng)聯(lián)汽車頂層協(xié)調(diào)機(jī)制缺失、汽車產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合層次較淺、立法工作滯后、配套公開道路測試開放困難、測試能力建設(shè)相對滯后等。這既是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是政府管理的未來方向。下一步，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)仍需從多方面入手，繼續(xù)完善政策保障措施體系，以保障產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展
1、加快建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層協(xié)調(diào)機(jī)制
智能網(wǎng)聯(lián)汽車是我國搶占汽車產(chǎn)業(yè)未來戰(zhàn)略的制高點(diǎn)，是國家汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大變強(qiáng)的重要突破口。應(yīng)加快推動(dòng)建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車國家層面協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)汽車與通信、交通等跨部門、跨行了業(yè)整合，指導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)汽車戰(zhàn)略任務(wù)開展及技術(shù)研究的總體方向和布局，以保障智能網(wǎng)聯(lián)汽車的有效組織實(shí)施。
2、有序推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車立法、修法、釋法工作
中國在立法層面上有一定滯后，需要國家層面推動(dòng)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律條款適用性研究，抓緊修訂《道路交通安全法》《測繪法》《保險(xiǎn)法》、《地圖管理法》中相關(guān)條款，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)提供法制環(huán)境保障。
3、完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息安全體系建設(shè)
《網(wǎng)絡(luò)安全法》的實(shí)施，使得政府部門已經(jīng)注意到智能網(wǎng)聯(lián)汽車的信息安全問題，關(guān)注信息安全將成為未來智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的政策保障要點(diǎn)。未來一段時(shí)間，結(jié)合我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，國家相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息安全管理，圍繞端一網(wǎng)一云架構(gòu)下的安全防護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理、信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、信息安全責(zé)任體系等環(huán)節(jié)建設(shè)相關(guān)政策保障體系。
4、加快出臺智能網(wǎng)聯(lián)汽車的公共道路測試規(guī)范
在國內(nèi)，由于涉及工信部、交通部、公安部等多個(gè)部門，智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)際道路測試推進(jìn)困難，已成為技術(shù)研發(fā)的“瓶頸”。綜合考慮我國道路交通管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及國際經(jīng)驗(yàn)做法，應(yīng)盡快出臺智能網(wǎng)聯(lián)汽車的公共道路測試規(guī)范，明確自動(dòng)駕駛汽車試驗(yàn)商用性的合法性和相應(yīng)牌照、證書和規(guī)定的要求，以滿足國內(nèi)日益增長的智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共道路適應(yīng)性驗(yàn)證需求。
寫在最后
巧合的是，在《中國汽車技術(shù)發(fā)展報(bào)告(2017)》發(fā)布的同一天，北京交通委、交管局和經(jīng)信委印發(fā)了《北京市關(guān)于加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛車輛道路測試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(試行)》?？磥恚袊悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)的立法工作已經(jīng)開始加速，自動(dòng)駕駛汽車合法上路的日子即將到來。
責(zé)任編輯：王維
相關(guān)推薦
Rockchip陳鋒：后PC時(shí)代中國IC設(shè)計(jì)業(yè)機(jī)遇多多
DVBCN數(shù)字電視中文網(wǎng)訊（敖瑞），2012年6月15日（周五），由ARM主辦的“跨界、變革、多贏——ARM移動(dòng)智能終端研討會(huì)暨應(yīng)用開發(fā)者大會(huì)”在上海舉行。本次約有20名廠商代表上臺演講；參會(huì)并參與展示會(huì)的廠商超過30家，均為ARM在各個(gè)領(lǐng)域的合作伙伴。福州瑞芯微（Rockchip）CMO陳鋒做出了“軟硬兼施——瑞芯微后PC時(shí)代的戰(zhàn)略布局”的精彩演講。陳鋒認(rèn)為：在曾經(jīng)的PC時(shí)代，WINTEL壟斷市場，架構(gòu)、軟件關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)；代工廠商各做各的，僅僅是成本的比拼；多數(shù)品牌廠商的產(chǎn)品大同小異，差異性不強(qiáng)，比拼渠道。在后PC
MIPS努力爭取中國芯片設(shè)計(jì)商的支持
7月9日，MIPS美國總部成員、亞太區(qū)及中國管理團(tuán)隊(duì)成員在北京舉行了媒體溝通會(huì)，披露了在華業(yè)務(wù)的新進(jìn)展、基于MIPS架構(gòu)的Andriod新產(chǎn)品、以及在移動(dòng)終端和智能家庭方面的生態(tài)系統(tǒng)擴(kuò)展計(jì)劃。亞太區(qū)副總裁MarkPittman表示，家庭娛樂、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)和嵌入式應(yīng)用是MIPS業(yè)務(wù)的4個(gè)支柱領(lǐng)域，中國是最重要的戰(zhàn)略市場。他將MIPS與ARM的主要技術(shù)進(jìn)行了比較：“5月中旬推出的Aptiv處理器內(nèi)核覆蓋了上述4種應(yīng)用，并已授權(quán)給多家用戶。proAptiv內(nèi)核在所有可授權(quán)處理器IP內(nèi)核中取得了4.4CoreMark/MHz的最高分?jǐn)?shù)，3.5DMIPS/MHz的性能優(yōu)于ARM的A15；9級流水線和多線程
EDA廠商相助，中國IC設(shè)計(jì)業(yè)大跨越
根據(jù)工業(yè)和信息部發(fā)布的官方數(shù)據(jù)，2011年中國IC設(shè)計(jì)產(chǎn)值達(dá)到686.81億元人民幣，年增率25%，首次突破百億美元大關(guān)，占全球IC設(shè)計(jì)業(yè)的比重已提升至13.89%，位居全球第三。目前中國IC設(shè)計(jì)公司已經(jīng)超過500家，并有部分公司于2010-2011年間成功上市。中國IC設(shè)計(jì)公司數(shù)量增長的同時(shí)，實(shí)力也在逐步增強(qiáng)。根據(jù)ICInsight公布的2011年全球前20大IC設(shè)計(jì)業(yè)者名單，兩家中國公司（海思和展訊）首次榜上有名。中國IC設(shè)計(jì)業(yè)正在集體式大跨越。中國IC設(shè)計(jì)業(yè)高端突破MentorGraphics副總裁及亞太區(qū)總裁彭啟煌認(rèn)為，國內(nèi)許多IC設(shè)計(jì)公司在2011年有顯著增長，尤其是幾家領(lǐng)先的無晶圓
海信榮獲中國智能電視杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng) 產(chǎn)品智商過七星
9月25日，在由中國消費(fèi)電子產(chǎn)品信息化推進(jìn)委員會(huì)組織召開的“2012年智能家電產(chǎn)品智商評測結(jié)果”發(fā)布會(huì)上，公布了目前彩電市場主銷品牌智能電視的智商檢測結(jié)果，彩電領(lǐng)軍企業(yè)海信的XT880系列、K660系列、K610系列智能電視新品全部榮獲了七星級最高智商等級評價(jià)。同時(shí)，基于海信在智能技術(shù)和市場上的不斷突破，對推動(dòng)中國智能電視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面做出的突出貢獻(xiàn)，海信被評為“中國智能電視杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，成為業(yè)內(nèi)唯一獲此殊榮的企業(yè)。據(jù)悉，本次智能電視產(chǎn)品智商評測，依據(jù)消費(fèi)電子產(chǎn)品信息化推進(jìn)委員會(huì)最新發(fā)布的《彩色電視接收機(jī)信息化指數(shù)和產(chǎn)品智商評測規(guī)范》2.0版，由原來的五個(gè)評價(jià)維度擴(kuò)展至“信息化