組建國(guó)家廣播電視總局靜候改革下半場(chǎng)!

2018-03-15 10:08:41 來(lái)源：常話短說(shuō) 熱度:

據(jù)新華社、人民日?qǐng)?bào)等報(bào)道，3月13日，醞釀已久的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。根據(jù)該方案，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門26個(gè)。

國(guó)務(wù)院本輪機(jī)構(gòu)改革方案牽涉到廣電，讓大家非常關(guān)心。畢竟，在之前“傳聞”的多個(gè)版本中，廣電總局要么是與文化部等組建“大文化部”，要么是并入到“工信部”，人們陷入到“誰(shuí)是爹媽”的無(wú)端猜測(cè)中。

但隨著“國(guó)務(wù)院本輪機(jī)構(gòu)改革方案”草案出臺(tái)，一切都?jí)m埃落定——廣電總局不僅還在，而且相關(guān)功能還得到了加強(qiáng)，大家盡可安心。

1|方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案：

組建國(guó)家廣播電視總局。為加強(qiáng)新聞?shì)浾摴ぷ鳎訌?qiáng)對(duì)重要宣傳陣地的管理，充分發(fā)揮廣播電視媒體的作用，方案提出，在國(guó)家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責(zé)的基礎(chǔ)上組建國(guó)家廣播電視總局，作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

其主要職責(zé)是，貫徹黨的宣傳方針政策，擬訂廣播電視管理的政策措施并督促落實(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)廣播電視領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，監(jiān)管、審查廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容和質(zhì)量，負(fù)責(zé)廣播電視節(jié)目的進(jìn)口、收錄和管理，協(xié)調(diào)推動(dòng)廣播電視領(lǐng)域走出去工作等。

不再保留國(guó)家新聞出版廣電總局。

國(guó)家新聞出版廣電總局于五年前成立。2013年，為統(tǒng)籌新聞出版廣播影視資源，國(guó)務(wù)院將國(guó)家新聞出版總署、國(guó)家廣播電影電視總局的職責(zé)整合，組建了國(guó)家新聞出版廣電總局，同時(shí)國(guó)家新聞出版廣電總局加掛國(guó)家版權(quán)局牌子。這次擬組建新的國(guó)家廣播電視總局，是國(guó)家廣播電視管理機(jī)構(gòu)的又一次重大改革。

2|關(guān)系

需要注意的是，在國(guó)家新聞出版廣電總局基礎(chǔ)上組建國(guó)家廣播電視總局，去掉了新聞、出版兩個(gè)詞。而且根據(jù)之前官方名稱來(lái)看，還去掉了電影一詞，也不在提加掛“國(guó)家版權(quán)局”牌子。

新聞、出版、電影、版權(quán)去哪兒了?這是今天傳媒圈的人都在尋找的答案。為什么是用“組建”而非“重組”?用詞不同背后或許表明與眾不同的思維。

在這里摘要“正和島”的觀點(diǎn)供參考：

在國(guó)家新聞出版光電總局基礎(chǔ)上組建國(guó)家廣播電視總局，去掉了新聞、出版兩個(gè)詞。很多人看不懂說(shuō)，難道這是在兩大宣傳領(lǐng)域中，權(quán)力機(jī)關(guān)的存在感將弱化?

非也非也。其實(shí)劉鶴在文中就已經(jīng)說(shuō)了，在這場(chǎng)深刻變革中，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是核心問(wèn)題。要統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，黨的有關(guān)機(jī)構(gòu)可以同職能相近、聯(lián)系緊密的其他部門統(tǒng)籌設(shè)置，實(shí)行合并設(shè)立或合署辦公。配合著看，你就明白了。

與以往機(jī)構(gòu)改革主要涉及政府機(jī)構(gòu)和行政體制不同，這次機(jī)構(gòu)改革是全面的改革，包括黨、政府、人大、政協(xié)、司法、群團(tuán)、社會(huì)組織、事業(yè)單位、跨軍地，中央和地方各層級(jí)機(jī)構(gòu)。

毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革只是上半場(chǎng)，下半場(chǎng)是黨的機(jī)構(gòu)改革。前者關(guān)系到執(zhí)行力的問(wèn)題，后者關(guān)系到治理模式的問(wèn)題。

任何事情都有先后，事物的發(fā)展也有“上下半場(chǎng)”，大家不必做更多的猜測(cè)，靜待后續(xù)的靴子落地吧!

至于對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)是好事還是壞事，相信也會(huì)有后續(xù)配套改革政策出臺(tái)。在時(shí)下當(dāng)口，還是努力做好手中的工作，比什么都重要。

3|變遷

1949年11月——廣播事業(yè)局

1952年——中央廣播事業(yè)局

1954-1966年——廣播事業(yè)局

1967-1981年——中央廣播事業(yè)局

1982年5月-1985年——廣播電視部

1986年1月-1997年——廣播電影電視部

1998年3月——成立國(guó)家廣播電影電視總局