合并“中央三大臺”背后究竟藏著怎樣的玄機?今天輿言堂進行重點解讀。
Part1、“中央三大臺”的前世今生
機構改革大幕拉開，各家單位門口的老牌子周圍合影的人也多了起來，每每到這個時候，都會有幾個媒體人去拍幾張照片，在網(wǎng)站上發(fā)出來——這已成為固定套路。
現(xiàn)在，很多媒體人不再選擇冷眼旁觀，也成為合影者的其中一員。因為這次撤掉的，是他們的老東家。
央視、央廣、國廣，業(yè)內(nèi)稱為“中央三大臺”或“中央三臺”(以前當作中央三套的請自行面壁)。作為廣電總局主管下的三大副部級新聞機構，三大臺一把手同是廣電總局黨組成員。直到2015年，時任廣電總局副局長的聶辰席兼任中央電視臺臺長，這一格局才被打破。
在職責劃分上，三大臺各自擁有自己的定位：中央電視臺是國家電視臺、中央人民廣播電臺是國家廣播電臺、中國國際廣播電臺是負責外宣的國家廣播電臺。
中央人民廣播電臺大樓
從歷史淵源看，三大臺原本就是一家，他們都源于延安時期的新華通訊社。那時的新華廣播成了后來的中央人民廣播電臺;新華廣播的外語節(jié)目(英語日語)成了后來的中國國際廣播電臺;六、七十年代，中央人民廣播電臺創(chuàng)辦了北京電視臺，后來這個北京電視臺又分家成了今天隸屬中央的中央電視臺和隸屬北京市的北京電視臺。
從改革歷程看，“中央三大臺”并非沒有合并過。早在2001年，當時的廣電總局就設立了中國廣播影視集團，將“中央三大臺”囊括進去。注意，這不是計劃，而是已經(jīng)實施的事實。
當時的“中國廣播影視集團”可謂霸氣側漏，隨便摘一點官方介紹給你們感受一下：
中國廣播影視集團是黨中央的重要喉舌、黨和國家的重要思想文化陣地、國家級新聞傳媒集團，屬于事業(yè)性質(zhì)，實行企業(yè)化管理。現(xiàn)有員工2萬多人，固定資產(chǎn)214億元，年收入111億元。
中國廣播影視集團主要有六大主體單位。除中國廣播電視界三個最大的媒體中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺外，還有中國電影集團公司、中廣影視傳輸網(wǎng)絡有限責任公司、中國廣播電視互聯(lián)網(wǎng)站。
這個巨無霸在當時引起的震撼可想而之。只是，組成后各方面關系無法調(diào)和，最后不了了之，化作了天空中一抹不一樣的煙火。
Part2、“三大旗艦”格局漸明
這次“中央三大臺”合并，與17年前不可同日而語。無論是制度設計、組織保障還是執(zhí)行能力，都可謂恰逢其時，步步為營。
早在國務院機構改革方案出臺那天，堂里另一位堂尊輿大炮就對機構改革的思路進行了概括，那就是“職能相近的，合并!”、“廟大僧少的，裁撤!”、“社會急需的，補上!”。
中央電視臺總部大樓
作為機構改革大潮下的一個部分，“中央三大臺”依然延續(xù)這個思路。
中央三大臺職能本身相近。在媒體形態(tài)和各自業(yè)務有不少重疊。目前，央廣、國廣都拿到了互聯(lián)網(wǎng)電視牌照，并運營自己的電視業(yè)務。比如，中央人民廣播電臺開辦2套數(shù)字電視頻道《央廣購物》和《央廣健康》，建立了手機電視和互聯(lián)網(wǎng)電視集成播出平臺，目前服務移動互聯(lián)網(wǎng)手機電視用戶5500萬和互聯(lián)網(wǎng)電視用戶超過1億臺。中央電視臺旗下也有不少電臺節(jié)目。央廣和國廣，雖然定位上一個主內(nèi)，一個主外，但現(xiàn)在都是內(nèi)外兼修，業(yè)務重合度大。
更何況，廣播電視不分家已經(jīng)成為共識，在省市縣層面，早在幾年前，就已大部分實現(xiàn)了廣播和電視的機構合并。因此，這次對三大臺的合并可以說是形勢必然。
對于這次改革，還要納入到中央媒體整體格局的“大盤”中看。
過去的中央媒體格局大概如下：
正部級單位有2家：人民日報與新華社;
副部級單位有8家：求是雜志、、光明日報、經(jīng)濟日報、中國日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中央國際廣播電臺、科技日報;
正局級單位有7家：中國紀檢監(jiān)察報、工人日報、中國青年報、中國婦女報、農(nóng)民日報、法制日報、中新社。
人民日報社(左)和新華社(右)
這其中，影響力最大的分別是人民日報、新華社與中央電視臺。在老百姓心中，中央媒體的排頭兵，也基本上是這三家媒體。但是，人民日報社是中共中央直屬單位，新華社是國務院直屬單位，中央電視臺則隸屬于廣電總局，與前兩者相比，在地位和職能上略低。
現(xiàn)在，中央廣播電視總臺的成立，一方面致力解決職能交叉重復的問題，重在提升媒體運作效率。另一方面，也將新組建的中央廣播電視總臺從廣電總局的機構中獨立出來，作為國務院直屬事業(yè)單位。這就從實際上形成了人民日報(黨報)、新華社(國社)、中央廣播電視總臺(國家廣播電視臺)三大旗艦三足鼎立，在各自的媒體形態(tài)中各司其職的格局。
Part3、聽懂新臺長的弦外之音
僅在宣布就任中央廣播電視總臺臺長、黨組書記幾小時后，慎海雄就會見了百度公司董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏。
這是慎海雄任新職后出席的第一場公開活動。嗅覺敏銳的人都知道，在這樣一個特殊時刻，會見了誰，達成了什么協(xié)議并不重要。為什么參加這場會談、有哪些弦外之音才重要。
在這場充滿了“搜索”“大數(shù)據(jù)”“云計算”“人工智能”等新潮詞匯的會談中，慎海雄著重講了八個字：“創(chuàng)新為要、以變應變”。這八個字分別有一個前綴，一個后綴。前綴是“正按中央戰(zhàn)略部署”，后綴是“推進媒體深度融合”。
無疑，這是整場會談的點睛之處。
可以遇見，“融合”將是中央廣播電視總臺以后貫徹中央部署的主線，也是其工作的主軸。只是，相對于人民日報和新華社的媒體融合，中央廣播電視總臺的融合之路會顯得更加艱辛。
前兩家媒體的融合，難點在于解決自家內(nèi)部各板塊“貌合神離”的問題。但新組建的中央廣播電視總臺，單在解決“貌合”的問題上，恐怕就要費一番周折。
中國國際廣播電臺大樓
就拿最簡單的協(xié)調(diào)辦公來說，央視目前分別有北京梅地亞舊址和國貿(mào)新址兩個辦公區(qū);央廣主要辦公地點在廣電總局機關大院西部的復興門外大街2號;國廣則位于石景山路甲16號。本堂粗算一下，把這四個地址按直線距離圍個圈，全長要49.1公里。開個會，送個件，恐怕都要費大力氣去解決。
最要緊的，是媒體形態(tài)的融合。作為三個副部級機構，三家單位家大業(yè)大，擁有復雜的新媒體矩陣。央視網(wǎng)、央廣網(wǎng)、國際在線這些大型門戶自不必說。中央電視臺有擁有42個電視頻道，其中開路頻道29個，數(shù)字付費頻道13個，共開辦529個電視欄目。
中央人民廣播電臺有17套廣播節(jié)目，央廣傳媒發(fā)展總公司擁有全資公司13家，控股公司10家，參股公司4家。中國國際廣播電臺在全球擁有101家海外整頻率播出電臺，開設社交媒體賬號228個。這些數(shù)據(jù)只是三家媒體單位很小的一部分。此外還有數(shù)不清的客戶端、微信公號、平面媒體等。融合必然是一個及其復雜的工程。
更何況，實現(xiàn)了“合”，還有一個“融”的過程。無論是電視還是電臺，都是傳統(tǒng)媒體，各家雖然在新媒體平臺上各有千秋，但真正能被全民所認知的新媒體品牌，還是少之又少。在新媒體中再造一個巨無霸，是這場重組的必有之義。
一句話，組合總臺，就是要在原來形成的“高原”基礎上，拔出一座“高峰”出來。這是一張軍令狀，直接關系著重組的成敗。
Part4、記住“中國之聲”這個呼號
呼號這個詞，很久沒聽到了。
查詢標準定義，呼號是指無線電通訊中使用的各種代號，也指表示廣播電臺名稱的字母代號。呼號在世界范圍內(nèi)具有唯一性。
對內(nèi)保留原呼號，對外統(tǒng)一呼號為“中國之聲”。也就是說，中國未來的中央廣播電視媒體，對外只有一個名字：中國之聲!
“中國夢”和“美國夢”，“中國之聲”和“美國之音”，如果說這兩對組合是“神巧合”，那只能說作出結論的人是神邏輯。這種帶有一定些許針對性的叫法，背后是中美兩個大國逐漸走向分庭抗禮的體現(xiàn)。
表面上看，這只是中國外宣事業(yè)的一次重大調(diào)整。實際上，這是中國話語權在數(shù)十年的隱忍之后的一次爆發(fā)。
中國終于要在軟實力和話語權上，與美國一較高下了。
是的，這是一個強調(diào)自信的年代，道路自信、理論自信、制度自信、文化自信一個都不能少。硬實力自信來自家的底子和肌肉，數(shù)據(jù)白紙黑字，事實勝于雄辯，自信自然而來。但軟實力上，卻很難講。
有理說不出，說了沒人聽，聽了沒人懂，懂了沒人管是中國媒體一個長期存在的短板。這一點，不可能不進入中央決策視野。
中國國際電視臺臺標
至今，習主席只給兩家媒體公開發(fā)布過指示或賀信。第一次是2015年5月，人民日報社海外版創(chuàng)刊30周年。第二次是2016年底，中國國際電視臺開播。這兩家，都是外宣媒體，這應該不是一種巧合。這兩次，習主席都提出了講好“中國故事”。
媒體界的人當不陌生，近5年多來，講述中國故事是意識形態(tài)主管單位和中央媒體官員口中出現(xiàn)頻率最高的一句話。
如今，“中國之聲”這個呼號將會成為中國宣傳領域一個里程碑式的符號。
而組建一個在內(nèi)靠得穩(wěn)，在外能走遠的媒體旗艦，是組建中央廣播電視總臺的最大動機，也是中國重拾話語權的一次革命性嘗試。
當然，說一千道一萬，你們關心的，可能主要還是《新聞聯(lián)播》以后播不播的問題。這個問題，本堂有確定答案，那就是，播!
責任編輯：付海龍
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