改革開(kāi)放40年，特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了舉世矚目的滄桑巨變，引領(lǐng)中國(guó)逐漸走向世界舞臺(tái)的中央。40年來(lái)的廣播電視國(guó)際傳播，自起步到突破，自拓展到全面推進(jìn)，在向世界各國(guó)介紹中國(guó)內(nèi)政外交政策、展示改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就、講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力方面作出了重要貢獻(xiàn)。  

 

 

 

1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)提出將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。圍繞這一重心的轉(zhuǎn)移，國(guó)際傳播的改革和調(diào)整也逐漸開(kāi)始。中共中央出臺(tái)一系列有關(guān)加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作的文件明確并強(qiáng)調(diào)，正面報(bào)道改革開(kāi)放成果，放棄說(shuō)教，創(chuàng)新方式方法，積極爭(zhēng)取廣泛的國(guó)際輿論支持成為國(guó)際傳播工作重心。1979年，中國(guó)中央電視臺(tái)和日本NHK首次合作拍攝《絲綢之路》，這是我國(guó)第一部中外合作的大型電視紀(jì)錄片，在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了較大影響力。如今，國(guó)際合作制片已成為廣播電視國(guó)際傳播領(lǐng)域的常態(tài)。1983年中國(guó)電視首次在法國(guó)戛納電視節(jié)上設(shè)立展臺(tái)，邁出了中國(guó)影視劇作品走向世界文化市場(chǎng)的第一步。1987年起，中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)開(kāi)展了與法國(guó)、瑞士、西班牙、獨(dú)聯(lián)體、加拿大、法屬圭亞那電臺(tái)互換節(jié)目，以及向巴西、馬里租機(jī)的合作業(yè)務(wù)，我國(guó)對(duì)外廣播開(kāi)始探索有效進(jìn)入西方主流社會(huì)的途徑。

 

 

1990年全國(guó)對(duì)外宣傳工作會(huì)議明確提出：“發(fā)展對(duì)外電視、廣播、通訊社，重點(diǎn)辦好三臺(tái)、一社、一報(bào)、三刊”。從此，廣播電視國(guó)際傳播成為我國(guó)對(duì)外宣傳戰(zhàn)線上的一支重要力量。1992年10月1日，中央電視臺(tái)中文國(guó)際頻道正式開(kāi)播，通過(guò)衛(wèi)星對(duì)外傳播，信號(hào)可以覆蓋80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這是中國(guó)廣播電視史上的一個(gè)里程碑。此后，多個(gè)省市開(kāi)播了國(guó)際頻道，或者通過(guò)衛(wèi)星在海外播出。1995年，中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)將24套節(jié)目送上了亞洲二號(hào)衛(wèi)星；1998年，開(kāi)始租用泛美公司的泛美二號(hào)、三號(hào)、四號(hào)、五號(hào)衛(wèi)星來(lái)傳送節(jié)目。1998年，中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)從近180個(gè)國(guó)家和地區(qū)收到約68萬(wàn)封聽(tīng)眾來(lái)信。這一時(shí)期我國(guó)的國(guó)際傳播活動(dòng)明顯增多，類型也更加多樣，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和其他主流媒體平臺(tái)一齊發(fā)力，形成了中國(guó)國(guó)際傳播的全方位發(fā)展局面。

 

 

這一時(shí)期，我國(guó)廣播電視國(guó)際傳播的總體目標(biāo)是拓展覆蓋，不斷做大，與不斷崛起的中國(guó)地位相匹配。2001年開(kāi)始實(shí)施廣播影視走出去工程，積極推進(jìn)廣播電視節(jié)目海外落地，著力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國(guó)際傳播新格局，增強(qiáng)中國(guó)廣播影視在世界上的影響力。中央電視臺(tái)國(guó)際頻道通過(guò)衛(wèi)星傳送覆蓋全球;中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)實(shí)施多語(yǔ)種本土化廣播等一系列計(jì)劃措施，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè);中央人民廣播電臺(tái)于2004年發(fā)起倡議聯(lián)合世界十余家華語(yǔ)廣播機(jī)構(gòu)成立“全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)”；還有各地方廣電媒體以多形式、多角度、全方位地推動(dòng)我國(guó)對(duì)外傳播的發(fā)展。這一時(shí)期，中國(guó)廣播電視在全球覆蓋率、收聽(tīng)收視率快速提高，影視文化產(chǎn)品出口額大幅增加。2009年中英合作拍攝紀(jì)錄片《美麗中國(guó)》，在全球50多個(gè)國(guó)家播出，成為當(dāng)時(shí)國(guó)際合拍的一個(gè)典型案例。中國(guó)廣播電視文化成為不容忽視的軟實(shí)力，中國(guó)媒體在國(guó)際傳播輿論界的地位明顯提升。

 

 

黨的十八大以來(lái)，廣播電視服務(wù)國(guó)家外交總體布局，走出去工程轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)際傳播能力建設(shè)由以硬件建設(shè)為主向硬件建設(shè)與軟件提升相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，由以廣播電視媒體為主向以廣播電視為主體的全媒體轉(zhuǎn)變，由以傳統(tǒng)的傳播拓展方式為主向傳統(tǒng)方式與本土化、商業(yè)化方式互為補(bǔ)充轉(zhuǎn)變。同時(shí)，積極落實(shí)“一帶一路”倡議，深入實(shí)施“絲綢之路影視橋工程”“中非影視合作工程”等重點(diǎn)工程，廣播電視全球布局和海外傳播全面推進(jìn)取得巨大進(jìn)展，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，廣播電視國(guó)際傳播成為提高國(guó)家文化軟實(shí)力的重要力量。截至2017年年底，我國(guó)對(duì)外廣播播出語(yǔ)種66種，播出套數(shù)256套，對(duì)外廣播節(jié)目落地國(guó)家和地區(qū)71個(gè)；對(duì)外電視播出語(yǔ)種19種，播出套數(shù)41套，對(duì)外電視節(jié)目落地國(guó)家和地區(qū)190個(gè)；電視節(jié)目境外用戶數(shù)5.38億戶；國(guó)內(nèi)廣播電視機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的境外社交媒體平臺(tái)賬號(hào)474個(gè)，發(fā)布信息量82.87萬(wàn)條，總點(diǎn)擊量181.16億次，評(píng)論量和轉(zhuǎn)發(fā)量分別達(dá)到1.09億次和3.50億次。我國(guó)廣播電視國(guó)際傳播全球布局已經(jīng)形成，傳播力、影響力、公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。

 

 

 

 40年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，通過(guò)不斷完善機(jī)制、豐富內(nèi)容、講求實(shí)效，我國(guó)廣播電視國(guó)際傳播能力顯著增強(qiáng)，在基礎(chǔ)設(shè)施、傳播理念以及國(guó)際議題設(shè)置能力等方面得到極大提升。外宣旗艦媒體建設(shè)取得重要成果。中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)（中國(guó)環(huán)球電視網(wǎng)，CGTN）重大國(guó)際事件報(bào)道到達(dá)率、首發(fā)率比肩西方一流媒體。CGTN新媒體超越BBC和CNN等西方主流媒體，成為臉書(shū)總粉絲量全球第一的新聞媒體主頁(yè)。大力實(shí)施本土化戰(zhàn)略，央視在154個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)整頻道落地，海外用戶總數(shù)約2.53億戶，海外70個(gè)記者站發(fā)稿量18650條，國(guó)際視通多語(yǔ)種對(duì)外發(fā)稿4.57萬(wàn)條。國(guó)際臺(tái)駐外記者站39個(gè)、制作室30家，102家海外整頻率本土化電臺(tái)覆蓋60個(gè)國(guó)家的首都或主要城市約5億人口，每天用44種語(yǔ)言播出4000多小時(shí)節(jié)目，取得了突出的傳播效果。

 

 

高級(jí)別人文交流機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新。2013年以來(lái)，廣播電視在中外高級(jí)別人文交流機(jī)制中發(fā)揮重要作用。積極策劃組織各媒體機(jī)構(gòu)借助中俄、中歐、中法、中英、中德、中南（非）、中印尼等中外高級(jí)別人文交流機(jī)制平臺(tái)，發(fā)揮媒體傳播優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展合作傳播，推動(dòng)中國(guó)內(nèi)容走出去；舉辦人文活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新合作方式，策劃實(shí)施“影像中國(guó)播映”活動(dòng)。與相關(guān)國(guó)家開(kāi)展人文合作，成效顯著。

 

中外媒體多層次合作廣泛展開(kāi)。近年來(lái)，配合國(guó)家總體外交戰(zhàn)略，成功舉辦“中俄媒體交流年”“中國(guó)-中東歐媒體交流年”“中非媒體合作論壇”“中阿媒體合作論壇”等中外媒體交流合作活動(dòng)、亞太廣播發(fā)展機(jī)構(gòu)2017年亞洲媒體峰會(huì)和第54屆亞洲-太平洋廣播聯(lián)盟大會(huì)等，增強(qiáng)了中外媒體之間的合作、信任和交流，借助多邊國(guó)際舞臺(tái)，講好中國(guó)故事，推廣中國(guó)理念，深化媒體交流合作，擴(kuò)大了中國(guó)廣播電視媒體在國(guó)際輿論中的話語(yǔ)權(quán)。  

 

“絲綢之路影視橋工程”深入實(shí)施。廣播電視發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家民心相通。自2014年開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，“絲綢之路影視橋工程”引領(lǐng)全國(guó)廣播電視機(jī)構(gòu)積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，圍繞新聞報(bào)道、聯(lián)合采訪、影視創(chuàng)作、譯制播出、影視節(jié)展、跨國(guó)活動(dòng)和技術(shù)出口等策劃實(shí)施了400多個(gè)項(xiàng)目，有效提升中國(guó)在沿線國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

 

 

改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)廣播電視內(nèi)容出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，出口類型日益豐富，出口市場(chǎng)從東南亞擴(kuò)大到中東、非洲和歐美地區(qū)，出口形式也從單一節(jié)目銷售發(fā)展到海外集成落地，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的版權(quán)銷售向“開(kāi)時(shí)段建頻道”的跨躍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)廣播電視內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)出口共約4.08億美元。

 

中國(guó)影視劇品牌國(guó)際提升行動(dòng)效果明顯。2013年開(kāi)始實(shí)施的“中非影視合作工程”，全面推動(dòng)了中國(guó)與非洲主流媒體間節(jié)目方面的交流合作，“中國(guó)聯(lián)合展臺(tái)”在法國(guó)戛納電視節(jié)等12個(gè)國(guó)際知名影視節(jié)展上受到廣泛關(guān)注，在全球開(kāi)辦“電視中國(guó)劇場(chǎng)”達(dá)到30多個(gè)，“影視文化進(jìn)出口企業(yè)協(xié)作體”成員單位已達(dá)43家。中國(guó)廣播電視節(jié)目產(chǎn)品和服務(wù)正在大步走向世界，成為中國(guó)參與國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)的主力軍。

 

 

一是緊緊圍繞中央部署，服務(wù)外交總體大局。改革開(kāi)放40年，中央始終高度重視國(guó)際傳播工作，做出了一系列重要工作部署和理論闡述，我國(guó)的國(guó)際傳播政策和傳播體制不斷完善，推動(dòng)廣播電視國(guó)際傳播快速發(fā)展。十八大以來(lái)，我國(guó)全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，形成了全方位、多層次、立體化的外交布局，廣播電視擔(dān)當(dāng)起大國(guó)傳播的歷史使命。新時(shí)期廣播電視國(guó)際傳播要以習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想和習(xí)近平關(guān)于宣傳思想工作的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)家整體外交工作大局和廣播電視發(fā)展全局，守正創(chuàng)新，匯聚力量，進(jìn)一步推動(dòng)廣播電視國(guó)際傳播大發(fā)展大繁榮。

 

 二是堅(jiān)持效果導(dǎo)向，強(qiáng)化國(guó)際傳播能力建設(shè)。經(jīng)過(guò)40年發(fā)展的逐步積累，廣播電視國(guó)際傳播在做大之后，進(jìn)入做實(shí)做強(qiáng)的階段，更加注重國(guó)際傳播的針對(duì)性和有效性。近5年來(lái)，隨著科學(xué)化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)際傳播效果評(píng)估機(jī)制和指標(biāo)體系的建立健全，確保把講求實(shí)效貫穿國(guó)際傳播能力建設(shè)全過(guò)程，促進(jìn)重點(diǎn)媒體國(guó)際傳播能力迅速提升。今后，將加快推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加大傳播渠道建設(shè)力度，提升本土化水平，進(jìn)一步完善全球采編播發(fā)網(wǎng)絡(luò)，提高新聞信息的原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率，努力打造國(guó)際一流媒體。 

 

三是樹(shù)立“大傳播”理念，形成國(guó)際傳播合力。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜局勢(shì)，需要打出國(guó)際傳播的組合拳，更好地實(shí)現(xiàn)綜合性、全方位的傳播效果。增強(qiáng)國(guó)際傳播的主體力量，充分調(diào)動(dòng)國(guó)際傳播中的各方力量，形成傳播合力。要進(jìn)一步發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，綜合政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等多方面因素，整合政府機(jī)構(gòu)、大眾媒體、企業(yè)組織及民間個(gè)體等多元力量，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)多主體參與的積極性，充分發(fā)揮區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、資源共享、功能互補(bǔ)、綜合推進(jìn)的傳播格局。

 

四是充分利用國(guó)際重要多邊舞臺(tái)，增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)多領(lǐng)域人文合作與交流。要立足不斷滿足各國(guó)人民的精神需求，不斷加強(qiáng)影視內(nèi)容、人員、技術(shù)的深度合作，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、密切、高效的交流機(jī)制，推動(dòng)各國(guó)影視機(jī)構(gòu)和媒體共享新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新跨越。要利用國(guó)際重要多邊舞臺(tái)傳播中華文化、參與國(guó)際重要文化規(guī)則制定，營(yíng)造有利中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)語(yǔ)境，擴(kuò)大廣播電視國(guó)際傳播影響力。