1月29日消息,近日有新聞報(bào)道顯示，英國(guó)電信（BT）宣布，該公司已成為第一家獲得中國(guó)工業(yè)和信息化部頒發(fā)的全國(guó)電信服務(wù)許可證的國(guó)際電信公司。英國(guó)電信獲得的兩張“增值許可證”分別為：中國(guó)國(guó)內(nèi)IP-VPN許可證和中國(guó)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商（ISP）許可證。獲得增值許可證代表著BT進(jìn)軍國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要一步，從此之后，BT的中國(guó)分支機(jī)構(gòu)就能夠直接在國(guó)內(nèi)發(fā)展用戶，并以人民幣進(jìn)行計(jì)費(fèi)結(jié)算。以上消息，工業(yè)和信息化部官方雖然尚未發(fā)布公告證明，但是從各種信源來看，BT進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的消息較為可靠。覬覦已久的許可證現(xiàn)在終于有了，BT的“進(jìn)口”，其中包括多少利好呢？
一、什么是IP-VPN和ISP許可證
IP-VPN（國(guó)內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)），是指經(jīng)營(yíng)者利用自有的或租用公用因特網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源，采用TCP/IP協(xié)議，為國(guó)內(nèi)用戶定制因特網(wǎng)閉合用戶群網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)。因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)主要采用IP隧道等基于TCP/IP的技術(shù)組建，并提供一定的安全性和保密性，專網(wǎng)內(nèi)可實(shí)現(xiàn)加密的透明分組傳送。IP-VPN主要的業(yè)務(wù)應(yīng)用為：構(gòu)建專用網(wǎng)絡(luò) 、遠(yuǎn)程接入、智能加密文件存儲(chǔ)、上網(wǎng)行為管理、防火墻、網(wǎng)絡(luò)加速、流量管理、負(fù)載均衡等。申請(qǐng)IP-VPN許可證必須滿足以下條件：1、經(jīng)營(yíng)者為依法設(shè)立的獨(dú)立法人公司；2、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的注冊(cè)資本最低認(rèn)繳限額為1000萬元人民幣，省內(nèi)經(jīng)營(yíng)的注冊(cè)資本最低認(rèn)繳限額為100萬元人民幣；3、有與開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)人員；4、公司及其主要出資者和主要經(jīng)營(yíng)管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。
ISP（互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商），指的是面向公眾提供下列信息服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者：一是接入服務(wù)，即幫助用戶接入Internet；二是導(dǎo)航服務(wù)，即幫助用戶在Internet上找到所需要的信息；三是信息服務(wù)，即建立數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)，收集、加工、存儲(chǔ)信息，定期維護(hù)更新，并通過網(wǎng)絡(luò)向用戶提供信息內(nèi)容服務(wù)。具有ISP許可證的企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)的典型業(yè)務(wù)包括：小區(qū)寬帶、專線接入、樓宇接入等。申請(qǐng)ISP許可證必須滿足以下條件：1、經(jīng)營(yíng)者為依法設(shè)立的公司；2、注冊(cè)資本最低限額為省內(nèi)ISP業(yè)務(wù)100萬元人民幣/全國(guó)ISP業(yè)務(wù)1000萬元人民幣；3、有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或能力；4、有與開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)人員；5、有必要的場(chǎng)地設(shè)施及技術(shù)方案；6、公司及其主要出資者和主要經(jīng)營(yíng)管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄；7、建設(shè)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理系統(tǒng);信息安全管理機(jī)制及方案；8、通過工業(yè)和信息化部要求的系統(tǒng)評(píng)測(cè)。
二、從固定向移動(dòng)延伸，出境游用戶的福音
相對(duì)于自建物理通信網(wǎng)絡(luò)的冗長(zhǎng)時(shí)間和巨額資金消耗，我們更愿意相信精明的BT大概率將會(huì)與三大運(yùn)營(yíng)商合作，通過租用網(wǎng)絡(luò)管道開展相關(guān)業(yè)務(wù)。本來IP-VPN和ISP是增值業(yè)務(wù)許可證，并不直接與移動(dòng)通信搭界。不過現(xiàn)在只要與三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商開展深入合作，BT的移動(dòng)通信夢(mèng)想也就有了入口。聯(lián)合三大運(yùn)營(yíng)商任何一家開展固移融合，BT就可以實(shí)現(xiàn)從固定業(yè)務(wù)向移動(dòng)業(yè)務(wù)的延伸，通過充分發(fā)揮其在國(guó)際上的通信網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)來為移動(dòng)業(yè)務(wù)用戶服務(wù)，并據(jù)此發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的固網(wǎng)用戶。這種情況下，廣大出境游用戶的福利也就有了可能。
2018年政府工作報(bào)告公開的數(shù)據(jù)顯示，自2013年以來的五年里，出境旅游人次由8300萬/年增加到1.3億/年。五年增長(zhǎng)五千萬，年均增長(zhǎng)一千萬。未來隨著國(guó)力的增長(zhǎng)和居民消費(fèi)能力的提升，出境游人數(shù)還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。這1.3億/年的出境游人口都是高消費(fèi)人群，對(duì)任何通信企業(yè)來說都是一個(gè)值得深入開發(fā)的大市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)之大足以養(yǎng)得住BT的中國(guó)分支機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，BT想要在持續(xù)提速降費(fèi)，且有三大運(yùn)營(yíng)商直接的白熱化競(jìng)爭(zhēng)中謀得生產(chǎn)空間，就必須借助自己的母市場(chǎng)或者發(fā)源地市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑從國(guó)外移動(dòng)網(wǎng)向國(guó)內(nèi)固定網(wǎng)的延伸之路，通過為國(guó)際漫游的移動(dòng)用戶提供服務(wù)從而獲得國(guó)內(nèi)固定通信市場(chǎng)用戶。
三、租用物理通信管道，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的福音
上面的論述中，我們已經(jīng)分析過BT可能的明智選擇。如果真如此，握有物理網(wǎng)絡(luò)管道的運(yùn)營(yíng)商或許可以借助與BT的合作，一方面可以提升自己在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的管理和服務(wù)能力；另外一方面也可以租用BT的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)開展各種運(yùn)營(yíng)和服務(wù)。哪怕是相互借用，對(duì)國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商來說，也是進(jìn)一步擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)出路。當(dāng)然對(duì)用戶，特別是經(jīng)常國(guó)際漫游到有BT通信網(wǎng)絡(luò)國(guó)家的用戶來說，這必然會(huì)降低其通信費(fèi)用支出。
另外，在C114中國(guó)通信網(wǎng)刊載的署名文章《告別漫游費(fèi)，運(yùn)營(yíng)商打開了變革之門》一文中，作者已經(jīng)分析過國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合國(guó)際知名運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營(yíng)商牌照的可行性。現(xiàn)在BT已經(jīng)“進(jìn)口”了，那么國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合BT來個(gè)“進(jìn)口轉(zhuǎn)外銷”也是完全可以的。另外，BT的“進(jìn)口”模式會(huì)不會(huì)被美國(guó)AT&T、西班牙電信、澳大利亞電信、法國(guó)電信、德國(guó)電信等其他國(guó)際運(yùn)營(yíng)商大佬學(xué)習(xí)并復(fù)制跟進(jìn)，這都值得期待。未來真的聚齊了通信圈的“八國(guó)聯(lián)軍”，國(guó)內(nèi)的通信市場(chǎng)將呈現(xiàn)怎樣的格局，現(xiàn)在就值得大家討論。
四、華為的英國(guó)市場(chǎng)會(huì)不會(huì)撥云見日
BT已經(jīng)邁出了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之路。然而，BT的“進(jìn)口”的夢(mèng)想始發(fā)與中國(guó)入世談判之時(shí)?？梢哉f，從有夢(mèng)想到夢(mèng)想成真，BT等待了將近二十年的時(shí)間。這其中到底經(jīng)歷了什么，相信只有BT等直接關(guān)系人最清楚。作為“五眼聯(lián)盟”成員的英國(guó)政府，早已緊跟美國(guó)步伐以所謂的“安全”為由把華為拉進(jìn)設(shè)備采購(gòu)的“黑名單”。雖然BT并未直接禁止采購(gòu)所有華為設(shè)備，但是其已經(jīng)聲明剔除核心網(wǎng)絡(luò)中的華為設(shè)備。
來而不往非禮也！現(xiàn)在國(guó)內(nèi)監(jiān)管層引BT入室，BT是不是也應(yīng)該投桃報(bào)李呢？至少英國(guó)政府是不是也應(yīng)該有所表示呢？畢竟，當(dāng)時(shí)英國(guó)政府發(fā)布對(duì)華為的禁令時(shí)已經(jīng)表示了“迫不得已”。有新聞報(bào)道顯示，英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)最高負(fù)責(zé)人亞歷克斯·揚(yáng)格道出了禁止華為的事件真相，其稱為了響應(yīng)美國(guó)的號(hào)召，英國(guó)政府做出的決定也是迫不得已，在華為與盟友之間，英國(guó)十分無奈的選擇了自己的鐵桿盟友。如果說讓BT得以順利進(jìn)入國(guó)內(nèi)是英國(guó)政府“被迫禁止華為”的最終目標(biāo)，那么現(xiàn)在放開對(duì)華為的禁令也在情理之中。當(dāng)然，這里面的故事可能既簡(jiǎn)單也復(fù)雜，我們的推測(cè)也僅限于邏輯層面，最終的結(jié)果還是以各種官方消息為準(zhǔn)。
該來的總會(huì)來，無論以什么途徑和形式出現(xiàn)。對(duì)BT來說，既已費(fèi)勁心思的來了，必然會(huì)毫不猶豫地大干一場(chǎng)；對(duì)國(guó)內(nèi)各關(guān)聯(lián)方來說，能夠從BT哪里學(xué)到什么的重要性。或許遠(yuǎn)比從BT哪里得到什么更重要。
責(zé)任編輯：孫云逸
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