9月11日，總局發(fā)布了《國家廣播電視總局 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于進一步做好廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽精準扶貧工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，結(jié)合慶祝新中國成立70周年、全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時間節(jié)點，集中優(yōu)勢資源宣傳脫貧攻堅重大事件、重大主題、重大典型，構(gòu)建輿論矩陣，形成強大聲勢。

《通知》還指出，加強扶貧主題項目規(guī)劃，深入實施廣播電視“記錄新時代工程”“新時代精品工程”“網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目精品創(chuàng)作傳播工程”“視聽中國播映工程”，力爭在電視劇、紀錄片、動畫片、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等方面，推出一大批以脫貧攻堅為主題，唱響主旋律、傳遞正能量的精品力作。

另外，《通知》指出，把定點扶貧作為轉(zhuǎn)變作風、調(diào)查研究的突破口，把定點扶貧的“責任田”打造成廣播電視和網(wǎng)路視聽精準扶貧的“示范田”。

以下是《通知》的具體內(nèi)容：

國家廣播電視總局 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于進一步做好廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽精準扶貧工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視局、扶貧辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化廣電和旅游局、扶貧辦，中央廣播電視總臺辦公廳，電影頻道節(jié)目中心、中國教育電視臺：

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，進一步做好廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽精準扶貧工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的責任感緊迫感

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。黨的十八大以來，全國廣播電視播出機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)機構(gòu)圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，扎實做好扶貧工作，取得了明顯成效。

當前，我國脫貧攻堅已進入決勝的關(guān)鍵階段，面對的都是貧中之貧、堅中之堅、硬仗中的硬仗，廣播電視扶貧工作責任更加重大，任務(wù)更加艱巨，要求更加緊迫，必須深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅的重大戰(zhàn)略部署上來。

廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽是宣傳黨和政府各項扶貧方針政策的重要載體，是推動全社會參與扶貧的重要力量，是扶志扶智、激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動力的重要手段，是推動文化扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和消費扶貧的重要途徑，在脫貧攻堅中肩負著重要使命、發(fā)揮著重要作用，各部門必須切實把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心決心。

要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞脫貧攻堅重點任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為，精準施策、盡銳出戰(zhàn)，真扶貧、扶真貧，不斷提高廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽扶貧工作實效。

二、堅持扶貧與扶志結(jié)合，全面鞏固提升行業(yè)扶貧

（一）做強脫貧攻堅正面宣傳。深化拓展廣播電視媒體“頭條工程”和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體“首頁首屏首條”建設(shè)，充分運用電視劇、紀錄片、動畫片、廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、公益廣告等多種形式，加強日常新聞報道選題策劃，深入宣傳習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深入宣傳黨和政府關(guān)于脫貧攻堅的各項政策舉措，深入宣傳脫貧攻堅取得的重大成就和典型經(jīng)驗，深入宣傳中國減貧方案，立體化講好中國扶貧故事。

結(jié)合慶祝新中國成立70周年、全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時間節(jié)點，集中優(yōu)勢資源宣傳脫貧攻堅重大事件、重大主題、重大典型，構(gòu)建輿論矩陣，形成強大聲勢。

引導(dǎo)動員廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽工作者多到貧困地區(qū)去，自覺把腳力、眼力、腦力、筆力用到脫貧攻堅主戰(zhàn)場和第一線，努力把脫貧攻堅宣傳做得更加深入、更加鮮活、更有感染力。

堅持正確輿論導(dǎo)向，對脫貧攻堅中的問題和熱點進行科學監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督，及時做好信息發(fā)布，加強輿論引導(dǎo)，弘揚扶貧正能量。

（二）做優(yōu)脫貧攻堅內(nèi)容供給。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅持“小成本、大情懷、正能量”，鼓勵創(chuàng)作生產(chǎn)傳播優(yōu)秀扶貧節(jié)目，在廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)評選、廣播電視新聞作品推優(yōu)、廣播電視公益廣告征集、國產(chǎn)紀錄片推薦、優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽作品評審等方面予以傾斜、引導(dǎo)和扶持。

各級扶貧部門要積極為有關(guān)方面開展創(chuàng)作提供案例素材。

加強扶貧主題項目規(guī)劃，深入實施廣播電視“記錄新時代工程”“新時代精品工程”“網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目精品創(chuàng)作傳播工程”“視聽中國播映工程”，力爭在電視劇、紀錄片、動畫片、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等方面，推出一大批以脫貧攻堅為主題，唱響主旋律、傳遞正能量的精品力作。

做好全國脫貧攻堅公益廣告作品征集展播活動和原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目征選展播活動。

圍繞服務(wù)扶貧扶志，播出更多貼近農(nóng)村生產(chǎn)生活的優(yōu)秀節(jié)目。

加強對少數(shù)民族地區(qū)節(jié)目供給，著力解決少數(shù)民族語種節(jié)目匱乏、覆蓋范圍小、少數(shù)民族群眾“聽不懂”“看不懂”問題。

（三）做實廣播電視公共服務(wù)。聚焦補齊公共服務(wù)短板，推進貧困縣播出機構(gòu)節(jié)目制播能力建設(shè)，加強邊疆民族地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和譯制制作能力建設(shè)，做好貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務(wù)中心廣播器材配置工作，組織開展廣播電視公共服務(wù)績效評價。

從政策、項目、資金等方面加大對深度貧困地區(qū)支持力度，推進深度貧困縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)，研究制定支持“三區(qū)三州”廣播電視發(fā)展的新舉措。

統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星三種方式，以基層特別是農(nóng)村為重點，加快推進直播衛(wèi)星戶戶通、廣播電視無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程二期、中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋等重點工程，推進地方節(jié)目地面數(shù)字電視無線覆蓋工作，因地制宜、因戶制宜推進數(shù)字廣播電視覆蓋和入戶接收，加快實現(xiàn)廣播電視公共服務(wù)由粗放式覆蓋向精細化入戶服務(wù)升級，由模擬信號覆蓋向數(shù)字化清晰接收升級，由傳統(tǒng)視聽服務(wù)向多層次多方式多業(yè)態(tài)服務(wù)升級。

積極參與、推動貧困地區(qū)縣級融媒體中心建設(shè)。加大對貧困地區(qū)廣播電視從業(yè)人員培訓(xùn)力度。

三、堅持行業(yè)優(yōu)勢與地方實際結(jié)合，全力以赴做好定點扶貧

把定點扶貧作為轉(zhuǎn)變作風、調(diào)查研究的突破口，把定點扶貧的“責任田”打造成廣播電視和網(wǎng)路視聽精準扶貧的“示范田”，加強工作指導(dǎo)，開展深入調(diào)研，拿出真金白銀，派出精兵強將，認真落實幫扶責任，不斷完善幫扶舉措，及時總結(jié)經(jīng)驗，使定點扶貧體現(xiàn)行業(yè)特點、彰顯行業(yè)價值、展現(xiàn)行業(yè)擔當，保質(zhì)保量完成好定點幫扶任務(wù)。

堅持目標標準和問題導(dǎo)向，把更多資源用到補短板強弱項上，幫助解決困難和問題。加強幫扶項目進展情況和幫扶資金使用情況的跟蹤檢查和督促落實，認真抓好問題整改。穩(wěn)定幫扶政策，建立長效機制，鞏固脫貧成果，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

關(guān)心關(guān)愛扶貧干部，按規(guī)定落實好各項保障政策。把脫貧攻堅戰(zhàn)場作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要陣地，加強扶貧隊伍建設(shè)，對干出成績、群眾歡迎的干部，要注意培養(yǎng)使用，對不稱職和不能正常履職的干部要及時調(diào)整撤換。

四、堅持“輸血”與“造血”結(jié)合，因地制宜推進產(chǎn)業(yè)扶貧

推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容傳播與貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有機融合，依托廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽的傳播覆蓋力、平臺整合力和品牌影響力，探索可造血、可復(fù)制、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)扶貧舉措。

加強與相關(guān)部門溝通合作，建立跨部門、跨行業(yè)、跨單位共同參與、多元主體的扶貧工作體系，打造“媒體+精準扶貧”“媒體+”“短視頻、直播+扶貧”等行業(yè)扶貧模式，開展“電視+電商”“線上+線下”等專項扶貧活動，有效發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽在產(chǎn)銷助農(nóng)、品牌強農(nóng)等方面的作用，深化廣告精準扶貧，用好流量資源，宣傳推介貧困地區(qū)文化旅游和特色產(chǎn)品等，提升品牌認知度，暢通市場供需信息，搭建產(chǎn)銷對接平臺，推動消費扶貧，促進貧困群眾增收，助力貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強貧困地區(qū)貧困群眾自我發(fā)展能力。

倡導(dǎo)影視明星以社會責任心和使命感積極參與公益扶貧節(jié)目和活動。發(fā)掘并培育貧困群眾成為優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的生產(chǎn)者、創(chuàng)作者和傳播者。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實

（一）明確責任。國家廣播電視總局、國務(wù)院扶貧辦將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，引導(dǎo)支持各地廣播電視播出機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)機構(gòu)實施精準扶貧，組織開展評選評優(yōu)活動，宣傳推廣經(jīng)驗典型。

各省級廣播電視管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽扶貧工作，與省扶貧辦建立工作對接機制，積極爭取當?shù)攸h委、政府和發(fā)改、財政等有關(guān)部門支持，推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽扶貧納入當?shù)孛撠毠钥傮w規(guī)劃，結(jié)合實際統(tǒng)籌做好資金安排、政策銜接、項目落地、人力調(diào)配、推進實施等工作，切實提升扶貧成效。各省級扶貧部門要做好協(xié)同配合工作，加強對廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽扶貧的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

（二）轉(zhuǎn)變作風。各省級廣播電視管理部門要堅持問題導(dǎo)向，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進扶貧作風建設(shè)，將作風建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程，著力解決責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范等問題，著力克服“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒、松勁懈怠等現(xiàn)象，著力構(gòu)建標本兼治的作風建設(shè)長效機制，不斷提升廣播電視公共服務(wù)水平，促進廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽扶貧對象更加精準、責任更加明晰、措施更加得力、方法更加科學。

（三）做好總結(jié)。各省級廣播電視管理部門要及時了解和掌握廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽扶貧動態(tài)，認真總結(jié)創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗，仔細查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高扶貧質(zhì)量和成效，并切實做好扶貧經(jīng)驗和優(yōu)秀案例的宣傳推廣工作，將扶貧工作動態(tài)和經(jīng)驗總結(jié)報國家廣播電視總局，并抄送國務(wù)院扶貧辦。

國家廣播電視總局

國務(wù)院扶貧辦

2019年8月30日