日前，英國(guó)通信管理機(jī)構(gòu)Ofcom正式發(fā)布了《本地許可實(shí)現(xiàn)無(wú)線應(yīng)用創(chuàng)新》公告，開(kāi)放了兩類(lèi)創(chuàng)新無(wú)線頻譜接入許可模式，希望借此滿足包括5G在內(nèi)的移動(dòng)技術(shù)對(duì)本地?zé)o線連接的需求。

一是在頻譜共享框架下，開(kāi)放3.8GHz~4.2GHz、1800MHz（1781.7MHz~1785MHz和1876.7MHz~1800MHz）以及2300MHz（2390MHz~2400MHz）頻段的本地接入許可，開(kāi)放24.25GHz~26.5GHz頻段的本地接入并僅用于室內(nèi)部署，按照先到先得的原則管理和協(xié)調(diào)這些頻段。

用戶可以申請(qǐng)兩種類(lèi)型的共享接入許可證：一是低功率許可證（按照區(qū)域發(fā)放許可證）。此類(lèi)許可允許用戶在半徑為50米的圓形區(qū)域內(nèi)部署所需數(shù)量的基站而無(wú)需Ofcom的進(jìn)一步授權(quán)。對(duì)于大型站點(diǎn)，用戶可以申請(qǐng)多個(gè)許可區(qū)域以實(shí)現(xiàn)所需的區(qū)域覆蓋。二是中等功率許可證（按照基站發(fā)放許可證）。鑒于某些基站的發(fā)射功率較高和潛在干擾面積較大，此類(lèi)許可證將以每個(gè)基站為基礎(chǔ)發(fā)放，通常僅適用于農(nóng)村地區(qū)的部署。

Ofcom對(duì)這兩類(lèi)共享接入許可按年收費(fèi)，其中在3.8GHz~4.2 GHz頻段，每10MHz帶寬每年收取80英鎊；20MHz帶寬每年收取160英鎊；100MHz帶寬每年收取800英鎊，以此類(lèi)推。2300MHz共享頻譜（共10MHz）和1800MHz共享頻譜（2×3.3MHz）每年收取80英鎊。

此次加入頻譜共享框架下的24.25GHz~26.5GHz頻段是26GHz頻段的一部分，在歐洲已作為5G的先驅(qū)毫米波頻段進(jìn)行協(xié)調(diào)。預(yù)計(jì)到2020年，歐洲將會(huì)把26GHz頻段全部用于5G系統(tǒng)。通過(guò)許可24.25GHz~26.5GHz頻段用于本地室內(nèi)接入，Ofcom為5G室內(nèi)應(yīng)用增加了新的可用頻段，例如用于工業(yè)用戶，既不會(huì)對(duì)頻段內(nèi)現(xiàn)有業(yè)務(wù)造成影響，也不會(huì)妨礙未來(lái)在室外使用該頻段。Ofcom允許用戶申請(qǐng)24.25GHz~26.5GHz頻段室內(nèi)共享接入許可，在半徑為50米的圓形區(qū)域內(nèi)部署所需數(shù)量的基站而無(wú)需Ofcom的進(jìn)一步授權(quán)，終端站亦會(huì)納入同一許可證內(nèi)。Ofcom每年將對(duì)每個(gè)許可證收取320英鎊的費(fèi)用。

上述兩類(lèi)頻譜共享接入許可證發(fā)放條件包括：被許可人在許可證頒發(fā)后的六個(gè)月內(nèi)開(kāi)始使用該頻段進(jìn)行傳輸，并在之后持續(xù)運(yùn)行。如果頻譜在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)被使用或使用后又停用，Ofcom會(huì)在一個(gè)月內(nèi)通知撤銷(xiāo)許可。同時(shí)，Ofcom在必要時(shí)可要求發(fā)射設(shè)備改變頻率，例如用于頻譜規(guī)劃目的或管理干擾環(huán)境等。

此次公告發(fā)布后，相關(guān)個(gè)人和企業(yè)即可開(kāi)始申請(qǐng)3.8GHz~4.2 GHz、1800MHz和2300MHz頻段的本地接入許可，以及24.25GHz~26.5GHz頻段的本地室內(nèi)接入許可。Ofcom還將向1800MHz共享頻譜中的現(xiàn)有許可證持有者發(fā)出許可證變更通知，以盡快與共享訪問(wèn)許可證保持一致。

二是針對(duì)已經(jīng)許可給移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商但未來(lái)三年內(nèi)不會(huì)在特定區(qū)域內(nèi)使用的頻段，Ofcom允許為新用戶簽發(fā)本地接入許可。

盡管一些頻段在全國(guó)范圍內(nèi)被許可給移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，但并不是每個(gè)地方都在使用相關(guān)頻率，Ofcom認(rèn)為允許新用戶使用這些頻率進(jìn)行本地接入是可行的。

有使用需求的個(gè)人或企業(yè)可以向Ofcom申請(qǐng)791MHz~821MHz和832MHz~862MHz、880MHz~915MHz和925MHz~960MHz、1452MHz~1492MHz、1710MHz~1781.7MHz和1805MHz~1876.7MHz、1900MHz~

1920MHz、1920MHz~1980MHz和2110MHz~2170MHz、2350MHz~2390MHz和2500MHz~2690MHz以及3410MHz~3600MHz的本地接入許可。Ofcom要求申請(qǐng)人提供盡可能齊全的使用計(jì)劃，并將與擁有該頻段許可的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商共同商討，確認(rèn)該頻段未在指定區(qū)域使用，并且新用戶的接入不會(huì)對(duì)現(xiàn)有用戶造成干擾，也不會(huì)影響現(xiàn)有用戶計(jì)劃開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。如果移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商并未提出合理的反對(duì)意見(jiàn)，Ofcom將為申請(qǐng)用戶簽發(fā)為期三年的共享頻譜本地接入許可證。如果申請(qǐng)用戶有不同的期限要求，可以與現(xiàn)有的被許可人達(dá)成協(xié)議，或多或少地予以調(diào)整，Ofcom將根據(jù)協(xié)議雙方約定的期限簽發(fā)許可。一旦申請(qǐng)成功，每個(gè)許可證需支付950英鎊。

Ofcom預(yù)計(jì)此類(lèi)共享頻譜接入主要在偏遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展，但可以在一些地區(qū)用于支持專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)或無(wú)線寬帶服務(wù)。此外，還有一些區(qū)域不能由現(xiàn)有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)的，例如地下采礦操作等，可使用相關(guān)共享頻段用于專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)而不影響現(xiàn)有公眾移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。

Ofcom認(rèn)為，通過(guò)上述兩類(lèi)創(chuàng)新無(wú)線頻譜本地接入許可模式，可以支持制造業(yè)、商業(yè)、物流、農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)和醫(yī)療等一系列行業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。本地接入許可使一些企業(yè)可以建立自己的本地網(wǎng)絡(luò)，從而更好地控制網(wǎng)絡(luò)的安全性和可靠性。例如，制造企業(yè)以無(wú)線方式連接機(jī)器，農(nóng)民以無(wú)線方式連接灌溉系統(tǒng)和智能拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)設(shè)備，企業(yè)用戶在站點(diǎn)內(nèi)建立安全的私有語(yǔ)音和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，以及使用固定無(wú)線接入（FWA）進(jìn)行農(nóng)村無(wú)線寬帶連接。