10月10日下午，江蘇省消保委發(fā)布通知稱，已經(jīng)結(jié)合智能電視開機廣告專項消費調(diào)查情況，對七家智能電視經(jīng)營者開展集體性約談。

根據(jù)我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)條例》賦予的消費者組織的公益性職責(zé)，結(jié)合智能電視開機廣告消費調(diào)查情況，江蘇省消保委提出如下整改要求：

請各企業(yè)在十個工作日內(nèi)提交書面整改方案，對于不予配合、不予整改的企業(yè)，省消保委不排除運用公益訴訟等法律手段，堅決維護(hù)消費者合法權(quán)益。

此外，還對各違規(guī)行為提出了幾點要求：

1、切實履行售前告知義務(wù)，保障消費者知情權(quán)

我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱《消法》）第八條規(guī)定：“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利?！钡诙畻l規(guī)定：“經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實、全面。”經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在商品購買頁面或其他渠道公示具體的買賣合同或條款、在銷售時以顯著的方式向消費者明示智能電視有利用互聯(lián)網(wǎng)自動下載、更新開機廣告內(nèi)容并在開機后播放加載廣告的功能，履行真實、全面的告知義務(wù)。

2、提供廣告一鍵關(guān)閉功能，保障消費者選擇權(quán)

我國《消法》第九條規(guī)定，消費者的選擇權(quán)包括以下四項：①有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者；②有權(quán)自主選擇商品品種或者服務(wù)方式；③有權(quán)自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)；④在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。銷售智能電視涉及提供電視機硬件、開機播放商業(yè)廣告以及提供內(nèi)容性服務(wù)，無論何種經(jīng)營行為均應(yīng)遵守《消法》第九條的規(guī)定，在智能電視播放廣告時，提供一鍵關(guān)閉廣告的功能，保障消費權(quán)益，尊重消費者的自主選擇權(quán)，不得限制消費者拒絕開機廣告的權(quán)利。

3、自主關(guān)閉開機廣告，保障消費者公平交易權(quán)

開機廣告不是消費者購買智能電視的必選項目，履行開機廣告告知義務(wù)不能成為消費者被迫接受無法自主關(guān)閉的開機廣告、經(jīng)營者規(guī)避責(zé)任承擔(dān)的理由。我國《消法》第26條規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。”在消費者作出明確拒絕開機廣告的意思表示時，智能電視經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時為消費者提供自主關(guān)閉開機廣告的功能服務(wù)，保障消費者的消費體驗，尊重消費者的公平交易權(quán)。

4、建立健全投訴處理機制，正視消費者訴求

智能電視經(jīng)營者作為維護(hù)消費者權(quán)益的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全消費者投訴處理機制，明確受理消費者投訴的具體部門和責(zé)任人員，并向消費者明示投訴渠道，應(yīng)當(dāng)充分了解并執(zhí)行國家和江蘇地方法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，積極配合消費者組織的調(diào)解工作，不得以企業(yè)規(guī)章制度、部門規(guī)定、行業(yè)規(guī)則等為由推諉責(zé)任，切實承擔(dān)起企業(yè)維護(hù)良好消費環(huán)境的社會責(zé)任。

江蘇省消保委表示，下一步將持續(xù)發(fā)力，采取系列措施，著力凈化智能電視市場消費環(huán)境，確保智能電視行業(yè)規(guī)范化經(jīng)營，保障廣大消費者合法權(quán)益：

1、持續(xù)跟蹤關(guān)注，確保整改到位。省消保委將積極履行監(jiān)督職責(zé)，對智能電視開機廣告限期整改情況持續(xù)關(guān)注和跟蹤，確保整改落實到位，符合保障消費者合法權(quán)益的要求；對于態(tài)度消極、堅持不予整改的企業(yè),省消保委將依據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》賦予消費者組織的法定職責(zé)，保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利，不排除必要時通過公益訴訟等法律途徑，堅決維護(hù)消費者整體利益。

2、暢通投訴渠道，強化社會監(jiān)督。省消保委將進(jìn)一步拓寬投訴渠道，不斷實現(xiàn)投訴的便利化、渠道的暢通化，指引廣大消費者發(fā)現(xiàn)或遇到問題，積極依法維權(quán)，主動投訴。同時，充分發(fā)揮省消保委志愿者專家團(tuán)、公益律師團(tuán)的力量，共同規(guī)范智能電視行業(yè)的經(jīng)營行為，促進(jìn)智能電視行業(yè)良性發(fā)展。

3、綜合運用維權(quán)手段，依法履職盡責(zé)。針對智能電視領(lǐng)域重大、典型侵害消費者合法權(quán)益行為，省消保委將綜合運用調(diào)查、約談、反映、建議、揭露批評、訴訟、信用公示等方式，切實加強對消費者的保護(hù)，有力遏制經(jīng)營者不法行為，為消費者的放心消費保駕護(hù)航。

據(jù)江蘇省消保委副主任兼秘書長陸惜春表示，省消保委會將此次調(diào)查和約談情況梳理匯總后，向有關(guān)部門發(fā)出建議函，建議將智能電視的開機廣告“關(guān)閉按鈕”列入生產(chǎn)國標(biāo)或規(guī)范性要求，讓開機廣告的可關(guān)閉成為智能電視生產(chǎn)經(jīng)營的“統(tǒng)一動作”“規(guī)定動作”。

在此基礎(chǔ)上，建議有關(guān)部門還應(yīng)加強對智能電視生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，把開機廣告作為一項檢查重點，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏，給消費者的廣告“清朗權(quán)”提供全方位保障。

（信息整理自：江蘇消保委）