近日，山東廣電局印發(fā)《2020年山東省網(wǎng)絡(luò)視聽工作要點(diǎn)》，從五個(gè)方面21點(diǎn)，詳細(xì)規(guī)劃了山東省2020年網(wǎng)絡(luò)視聽的工作任務(wù)以及目標(biāo)。

五個(gè)方面是一是把導(dǎo)向，打造視聽媒體宣傳新陣地；二是強(qiáng)內(nèi)容，推出精品新亮點(diǎn)；三是抓管理，構(gòu)建傳播新空間；四是謀發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能；五是促交流，打造聚集新高地。

在2020年IPTV規(guī)范管理上，山東廣電局表示將完善IPTV播控和傳輸體系建設(shè)，積極推進(jìn)IPTV全網(wǎng)用戶實(shí)現(xiàn)“雙認(rèn)證、雙鑒權(quán)、雙計(jì)費(fèi)”功能，完成總局測(cè)試驗(yàn)收目標(biāo)，力爭(zhēng)獲得國(guó)家廣電總局IPTV播控和傳輸牌照。

　　督促?gòu)V電播出機(jī)構(gòu)和電信傳輸企業(yè)落實(shí)IPTV開辦主體責(zé)任，嚴(yán)格把好省級(jí)IPTV內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)的接入認(rèn)證、IPTV節(jié)目和EPG條目統(tǒng)一集成審查和播出監(jiān)控關(guān)口。

　　督導(dǎo)IPTV播控和傳輸系統(tǒng)建立健全I(xiàn)PTV節(jié)目?jī)?nèi)容、安全傳輸、網(wǎng)絡(luò)安全等管理制度。加強(qiáng)IPTV傳播秩序、節(jié)目?jī)?nèi)容、網(wǎng)絡(luò)安全和安全播出指標(biāo)監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)市、縣級(jí)合法合規(guī)電視頻道納入省級(jí)IPTV播控分平臺(tái)。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。今年全省網(wǎng)絡(luò)視聽工作的總要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，緊緊圍繞推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持管育并重、繁榮發(fā)展，按照局黨組決策部署，著力打造宣傳新陣地、精品新亮點(diǎn)、傳播新空間、產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、聚集新高地，不斷開創(chuàng)全省網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展新局面。

一、把導(dǎo)向，打造視聽媒體宣傳新陣地

1.深入宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深化“首頁(yè)首屏首條”建設(shè)，落實(shí)首頁(yè)首屏編排報(bào)備機(jī)制，深入實(shí)施“輿論引導(dǎo)能力提升”工程，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)推出一大批形式多樣、精彩紛呈的視聽內(nèi)容，用老百姓聽得懂的語(yǔ)言、喜聞樂見的方式，特別是要瞄準(zhǔn)年輕一代，把鮮活的思想講鮮活，真正入腦入心、落地生根。

2.抓好主題主線宣傳。發(fā)揮宣傳協(xié)調(diào)例會(huì)機(jī)制作用，協(xié)調(diào)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽機(jī)構(gòu)，圍繞決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程等主題主線，主動(dòng)設(shè)置議題，提前謀劃布局，統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)，指導(dǎo)策劃推出一批符合宣傳主題要求、符合互聯(lián)網(wǎng)傳播特點(diǎn)的欄目節(jié)目，持續(xù)開展優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽展播，大力展現(xiàn)干部群眾同心同德奔小康的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)黨的十八大以來人民群眾特別是貧困群眾生活的喜人變化。啟動(dòng)慶祝建黨100周年的預(yù)熱宣傳活動(dòng)。

3.提升視聽媒體宣傳影響力。聯(lián)合國(guó)內(nèi)頭部網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)和省內(nèi)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽媒體，共同舉辦短視頻大賽活動(dòng)，推出一批謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，引導(dǎo)各方面力量源源不斷推出多種多樣的優(yōu)秀短視頻作品，激發(fā)短視頻節(jié)目創(chuàng)作動(dòng)力，打造山東網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目品牌。

二、強(qiáng)內(nèi)容，推出精品新亮點(diǎn)

4.加強(qiáng)重大題材規(guī)劃引導(dǎo)。抓好重大現(xiàn)實(shí)題材、重大歷史題材、重大革命題材的挖掘和創(chuàng)作，堅(jiān)持正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。以“小康幸福年”為主題，加強(qiáng)對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)題材的引導(dǎo)創(chuàng)作，力爭(zhēng)2020年打造1-2部在全國(guó)有影響力的網(wǎng)絡(luò)影視劇精品。重點(diǎn)抓好網(wǎng)絡(luò)電影《春來怒江》等作品的創(chuàng)作扶持引導(dǎo)，進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5.優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)影視劇管理機(jī)制。實(shí)施題材規(guī)劃關(guān)口前移，重大主題提前“吹風(fēng)”，加強(qiáng)引導(dǎo)；實(shí)施立項(xiàng)創(chuàng)作關(guān)口前移，深入對(duì)接企業(yè)，了解創(chuàng)作動(dòng)向，劇目大綱提前送審；實(shí)施備案審查關(guān)口前移，對(duì)創(chuàng)作問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正。建立“種子庫(kù)”“項(xiàng)目庫(kù)”“片單庫(kù)”，將重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇從規(guī)劃立項(xiàng)、劇本創(chuàng)作、成片拍攝、上線播放等，實(shí)施分類入庫(kù)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌管理。

6.深入挖掘齊魯文化資源。鼓勵(lì)引導(dǎo)省內(nèi)制作機(jī)構(gòu)，深度挖掘我省傳統(tǒng)文化，加大對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化題材的創(chuàng)作生產(chǎn)，推出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化系列網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫片。鼓勵(lì)指導(dǎo)每個(gè)地市至少推出一部有亮點(diǎn)、有影響的優(yōu)秀作品。引導(dǎo)山東廣播電視臺(tái)、山東影視集團(tuán)等傳統(tǒng)影視劇制作機(jī)構(gòu)參與網(wǎng)絡(luò)影視劇的創(chuàng)作、生產(chǎn)，傳承魯劇弘揚(yáng)主旋律、關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力打造“網(wǎng)絡(luò)魯劇”新品牌。

7.實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目提升工程”。組織開展“網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目精品創(chuàng)作傳播工程”“經(jīng)典民間故事動(dòng)漫創(chuàng)作工程”和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目季度推優(yōu)活動(dòng)，開展2020年“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀 共筑中國(guó)夢(mèng)”主題原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目征集活動(dòng)暨“中國(guó)夢(mèng)·齊魯情”山東省第七屆原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目大賽，廣泛征集網(wǎng)絡(luò)視聽作品，深度挖掘優(yōu)秀作品內(nèi)容，選拔、扶持和激勵(lì)一批優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)和人才，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的創(chuàng)作活力，努力推出人民群眾喜聞樂見、積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、講好中國(guó)故事、講好山東故事的精品力作。

8.完善備案審核機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影等與影視劇一致的審核標(biāo)準(zhǔn)和備案許可制度，完善網(wǎng)絡(luò)影視劇審核流程，縮短審核時(shí)限，提高行政審批效率。編修《網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目?jī)?nèi)容審核參考匯編》，出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)影視劇審核資金發(fā)放辦法》，提升規(guī)范審核標(biāo)準(zhǔn)化水平。完善網(wǎng)絡(luò)影視劇審核專家?guī)欤M建多層次、多元化專家審核團(tuán)隊(duì)，按專家特點(diǎn)標(biāo)簽分類，進(jìn)行匹配審核。

9.健全扶持引導(dǎo)機(jī)制。推動(dòng)《山東省省級(jí)影視精品推進(jìn)計(jì)劃資金管理暫行辦法》（魯財(cái)文資〔2018〕36號(hào)）修訂，將網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目精品納入《辦法》范圍，建立常態(tài)化的扶持引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)視聽項(xiàng)目的扶持引導(dǎo)，培養(yǎng)優(yōu)秀內(nèi)容創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，支持和鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)視聽優(yōu)秀節(jié)目創(chuàng)作傳播，激發(fā)創(chuàng)作傳播活力，催生更多更好的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目精品。

三、抓管理，構(gòu)建傳播新空間

10.壓實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《局黨組關(guān)于認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的意見》，強(qiáng)化行業(yè)管理責(zé)任和屬地管理責(zé)任，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)主體責(zé)任，把黨管意識(shí)形態(tài)的要求落實(shí)到網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)各方面、全過程。召開全省網(wǎng)絡(luò)視聽管理工作會(huì)議。

11.嚴(yán)格內(nèi)容把關(guān)。堅(jiān)持導(dǎo)向管理全覆蓋，完善網(wǎng)上網(wǎng)下同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度的長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立健全行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。督促視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)總編輯內(nèi)容負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目“先審后播”“未審不播”管理制度。統(tǒng)籌做好重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)的節(jié)目播出計(jì)劃報(bào)備工作。

12.開展專項(xiàng)整治。加大對(duì)視聽節(jié)目網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)電視、短視頻及網(wǎng)絡(luò)直播等視聽新媒體業(yè)務(wù)平臺(tái)的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查工作力度，持續(xù)開展“凈網(wǎng)2020”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊違規(guī)傳播視聽節(jié)目的行為。健全視聽平臺(tái)管理制度，將無證視聽平臺(tái)納入管理范圍，做到業(yè)務(wù)延伸到哪里，管理就跟進(jìn)到哪里。

13.深化IPTV規(guī)范管理。完善IPTV播控和傳輸體系建設(shè)，積極推進(jìn)IPTV全網(wǎng)用戶實(shí)現(xiàn)“雙認(rèn)證、雙鑒權(quán)、雙計(jì)費(fèi)”功能，完成總局測(cè)試驗(yàn)收目標(biāo)，力爭(zhēng)獲得國(guó)家廣電總局IPTV播控和傳輸牌照。督促?gòu)V電播出機(jī)構(gòu)和電信傳輸企業(yè)落實(shí)IPTV開辦主體責(zé)任，嚴(yán)格把好省級(jí)IPTV內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)的接入認(rèn)證、IPTV節(jié)目和EPG條目統(tǒng)一集成審查和播出監(jiān)控關(guān)口。督導(dǎo)IPTV播控和傳輸系統(tǒng)建立健全I(xiàn)PTV節(jié)目?jī)?nèi)容、安全傳輸、網(wǎng)絡(luò)安全等管理制度。加強(qiáng)IPTV傳播秩序、節(jié)目?jī)?nèi)容、網(wǎng)絡(luò)安全和安全播出指標(biāo)監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)市、縣級(jí)合法合規(guī)電視頻道納入省級(jí)IPTV播控分平臺(tái)

14.提高監(jiān)管能力。啟動(dòng)視聽新媒體內(nèi)容監(jiān)管項(xiàng)目，搭建以人工審核為主，人、機(jī)結(jié)合的監(jiān)管體系。開展“山東省信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)管系統(tǒng)”升級(jí)改造工程，增加地市監(jiān)測(cè)模塊，提升地市的自我監(jiān)管能力。推進(jìn)《基于云計(jì)算的IPTV等視聽新媒體綜合監(jiān)管平臺(tái)（一期）》項(xiàng)目建設(shè)，積極開展視聽新媒體綜合監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目（二期）的立項(xiàng)、申報(bào)等相關(guān)籌建工作。重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)好視聽新媒體的安全播出保障和應(yīng)急值守等工作。

15.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。指導(dǎo)山東省網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)做好換屆工作和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容審核員培訓(xùn)。督促協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，引導(dǎo)全行業(yè)嚴(yán)格自律，規(guī)范行為，協(xié)同合作，推進(jìn)全省網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。

四、謀發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能

16.打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。依托我省重點(diǎn)影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，積極向國(guó)家廣電總局申報(bào)國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)、優(yōu)秀主體集聚，形成特色鮮明、資源集約、輻射效應(yīng)顯著的網(wǎng)絡(luò)視聽園區(qū)（基地）。

17、加快短視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索開展山東省短視頻平臺(tái)、基地建設(shè)，鼓勵(lì)省內(nèi)短視頻機(jī)構(gòu)，積極申報(bào)各類短視頻創(chuàng)意項(xiàng)目、優(yōu)秀策劃方案等評(píng)審活動(dòng)，引導(dǎo)省內(nèi)短視頻機(jī)構(gòu)強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的思維，提升短視頻業(yè)態(tài)創(chuàng)新性發(fā)展活力。研究制定科學(xué)、精準(zhǔn)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)評(píng)審出的優(yōu)秀短視頻項(xiàng)目進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

18.深入開展調(diào)查研究。深入基層一線，廣泛開展行業(yè)調(diào)查研究，摸清制約行業(yè)發(fā)展瓶頸，了解基層需求。聯(lián)合總局影視發(fā)展研究中心組織開展課題研究，形成高質(zhì)量發(fā)展的思路，編制好“十四五”規(guī)劃，為行業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依托《現(xiàn)代視聽》雜志開設(shè)網(wǎng)絡(luò)視聽?？瘜?，調(diào)動(dòng)從業(yè)人員開展網(wǎng)絡(luò)視聽調(diào)查研究和學(xué)術(shù)探討的積極性。

五、促交流，打造聚集新高地

19.搭建合作交流平臺(tái)。采取“引進(jìn)來”“走出去”等方式，加強(qiáng)與愛奇藝、優(yōu)酷、央視頻等國(guó)內(nèi)頭部網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)溝通協(xié)作，建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。推薦我省優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)影視制作機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)與主流網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)開展定制、自制影視劇等合作，推動(dòng)雙邊溝通交流。積極組織省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作機(jī)構(gòu)，參加各類展會(huì)、論壇、交流活動(dòng)和評(píng)選表彰等，開拓視野，加強(qiáng)交流。

20.強(qiáng)化培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。舉辦2020年全省網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目精品創(chuàng)作培訓(xùn)班，召開網(wǎng)絡(luò)影視劇精品創(chuàng)作座談會(huì)。定期向制作播出機(jī)構(gòu)發(fā)放內(nèi)容提示和解讀資料，使從業(yè)人員熟悉政務(wù)服務(wù)申報(bào)流程，了解行業(yè)政策法規(guī)。探索建立網(wǎng)絡(luò)視聽職稱評(píng)定機(jī)制。

21.大力推進(jìn)流程再造。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽“流程再造”事項(xiàng)，著力打造“辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、企業(yè)獲得感強(qiáng)”的一流營(yíng)商環(huán)境，讓政務(wù)服務(wù)更便捷、更順暢、更高效。