近日，山東廣電局印發(fā)《2020年山東省網(wǎng)絡視聽工作要點》，從五個方面21點，詳細規(guī)劃了山東省2020年網(wǎng)絡視聽的工作任務以及目標。

五個方面是一是把導向，打造視聽媒體宣傳新陣地；二是強內(nèi)容，推出精品新亮點；三是抓管理，構建傳播新空間；四是謀發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動能；五是促交流，打造聚集新高地。

在2020年IPTV規(guī)范管理上，山東廣電局表示將完善IPTV播控和傳輸體系建設，積極推進IPTV全網(wǎng)用戶實現(xiàn)“雙認證、雙鑒權、雙計費”功能，完成總局測試驗收目標，力爭獲得國家廣電總局IPTV播控和傳輸牌照。

　　督促廣電播出機構和電信傳輸企業(yè)落實IPTV開辦主體責任，嚴格把好省級IPTV內(nèi)容服務平臺的接入認證、IPTV節(jié)目和EPG條目統(tǒng)一集成審查和播出監(jiān)控關口。

　　督導IPTV播控和傳輸系統(tǒng)建立健全IPTV節(jié)目內(nèi)容、安全傳輸、網(wǎng)絡安全等管理制度。加強IPTV傳播秩序、節(jié)目內(nèi)容、網(wǎng)絡安全和安全播出指標監(jiān)測。鼓勵市、縣級合法合規(guī)電視頻道納入省級IPTV播控分平臺。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。今年全省網(wǎng)絡視聽工作的總要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實全國、全省宣傳部長會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，緊緊圍繞推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，堅持管育并重、繁榮發(fā)展，按照局黨組決策部署，著力打造宣傳新陣地、精品新亮點、傳播新空間、產(chǎn)業(yè)新動能、聚集新高地，不斷開創(chuàng)全省網(wǎng)絡視聽行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展新局面。

一、把導向，打造視聽媒體宣傳新陣地

1.深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，始終把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深化“首頁首屏首條”建設，落實首頁首屏編排報備機制，深入實施“輿論引導能力提升”工程，推動網(wǎng)絡視聽平臺推出一大批形式多樣、精彩紛呈的視聽內(nèi)容，用老百姓聽得懂的語言、喜聞樂見的方式，特別是要瞄準年輕一代，把鮮活的思想講鮮活，真正入腦入心、落地生根。

2.抓好主題主線宣傳。發(fā)揮宣傳協(xié)調(diào)例會機制作用，協(xié)調(diào)指導網(wǎng)絡視聽機構，圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程等主題主線，主動設置議題，提前謀劃布局，統(tǒng)籌規(guī)劃引導，指導策劃推出一批符合宣傳主題要求、符合互聯(lián)網(wǎng)傳播特點的欄目節(jié)目，持續(xù)開展優(yōu)秀網(wǎng)絡視聽展播，大力展現(xiàn)干部群眾同心同德奔小康的精神風貌，展現(xiàn)黨的十八大以來人民群眾特別是貧困群眾生活的喜人變化。啟動慶祝建黨100周年的預熱宣傳活動。

3.提升視聽媒體宣傳影響力。聯(lián)合國內(nèi)頭部網(wǎng)絡視聽平臺和省內(nèi)重點網(wǎng)絡視聽媒體，共同舉辦短視頻大賽活動，推出一批謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，引導各方面力量源源不斷推出多種多樣的優(yōu)秀短視頻作品，激發(fā)短視頻節(jié)目創(chuàng)作動力，打造山東網(wǎng)絡視聽節(jié)目品牌。

二、強內(nèi)容，推出精品新亮點

4.加強重大題材規(guī)劃引導。抓好重大現(xiàn)實題材、重大歷史題材、重大革命題材的挖掘和創(chuàng)作，堅持正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化。以“小康幸福年”為主題，加強對決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅題材的引導創(chuàng)作，力爭2020年打造1-2部在全國有影響力的網(wǎng)絡影視劇精品。重點抓好網(wǎng)絡電影《春來怒江》等作品的創(chuàng)作扶持引導，進行全程跟蹤指導，提供優(yōu)質(zhì)服務。

5.優(yōu)化網(wǎng)絡影視劇管理機制。實施題材規(guī)劃關口前移，重大主題提前“吹風”，加強引導；實施立項創(chuàng)作關口前移，深入對接企業(yè)，了解創(chuàng)作動向，劇目大綱提前送審；實施備案審查關口前移，對創(chuàng)作問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正。建立“種子庫”“項目庫”“片單庫”，將重點網(wǎng)絡影視劇從規(guī)劃立項、劇本創(chuàng)作、成片拍攝、上線播放等，實施分類入庫、分類指導、統(tǒng)籌管理。

6.深入挖掘齊魯文化資源。鼓勵引導省內(nèi)制作機構，深度挖掘我省傳統(tǒng)文化，加大對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化題材的創(chuàng)作生產(chǎn)，推出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化系列網(wǎng)絡動畫片。鼓勵指導每個地市至少推出一部有亮點、有影響的優(yōu)秀作品。引導山東廣播電視臺、山東影視集團等傳統(tǒng)影視劇制作機構參與網(wǎng)絡影視劇的創(chuàng)作、生產(chǎn)，傳承魯劇弘揚主旋律、關注現(xiàn)實生活的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力打造“網(wǎng)絡魯劇”新品牌。

7.實施“網(wǎng)絡視聽節(jié)目提升工程”。組織開展“網(wǎng)絡視聽節(jié)目精品創(chuàng)作傳播工程”“經(jīng)典民間故事動漫創(chuàng)作工程”和網(wǎng)絡視聽節(jié)目季度推優(yōu)活動，開展2020年“弘揚社會主義核心價值觀 共筑中國夢”主題原創(chuàng)網(wǎng)絡視聽節(jié)目征集活動暨“中國夢·齊魯情”山東省第七屆原創(chuàng)網(wǎng)絡視聽節(jié)目大賽，廣泛征集網(wǎng)絡視聽作品，深度挖掘優(yōu)秀作品內(nèi)容，選拔、扶持和激勵一批優(yōu)秀網(wǎng)絡視聽節(jié)目創(chuàng)作團隊和人才，激發(fā)網(wǎng)絡視聽節(jié)目的創(chuàng)作活力，努力推出人民群眾喜聞樂見、積極弘揚社會主義核心價值觀、講好中國故事、講好山東故事的精品力作。

8.完善備案審核機制。嚴格實行網(wǎng)絡劇、網(wǎng)絡電影等與影視劇一致的審核標準和備案許可制度，完善網(wǎng)絡影視劇審核流程，縮短審核時限，提高行政審批效率。編修《網(wǎng)絡視聽節(jié)目內(nèi)容審核參考匯編》，出臺《網(wǎng)絡影視劇審核資金發(fā)放辦法》，提升規(guī)范審核標準化水平。完善網(wǎng)絡影視劇審核專家?guī)欤M建多層次、多元化專家審核團隊，按專家特點標簽分類，進行匹配審核。

9.健全扶持引導機制。推動《山東省省級影視精品推進計劃資金管理暫行辦法》（魯財文資〔2018〕36號）修訂，將網(wǎng)絡視聽節(jié)目精品納入《辦法》范圍，建立常態(tài)化的扶持引導機制，加強對優(yōu)秀原創(chuàng)網(wǎng)絡視聽項目的扶持引導，培養(yǎng)優(yōu)秀內(nèi)容創(chuàng)作團隊，支持和鼓勵網(wǎng)絡視聽優(yōu)秀節(jié)目創(chuàng)作傳播，激發(fā)創(chuàng)作傳播活力，催生更多更好的網(wǎng)絡視聽節(jié)目精品。

三、抓管理，構建傳播新空間

10.壓實意識形態(tài)責任。認真落實意識形態(tài)工作責任制，嚴格執(zhí)行《局黨組關于認真落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制的意見》，強化行業(yè)管理責任和屬地管理責任，壓實網(wǎng)絡視聽企業(yè)主體責任，把黨管意識形態(tài)的要求落實到網(wǎng)絡視聽行業(yè)各方面、全過程。召開全省網(wǎng)絡視聽管理工作會議。

11.嚴格內(nèi)容把關。堅持導向管理全覆蓋，完善網(wǎng)上網(wǎng)下同一標準、同一尺度的長效管理機制，建立健全行業(yè)準入和退出機制。督促視聽節(jié)目服務機構落實總編輯內(nèi)容負責制，嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡視聽節(jié)目“先審后播”“未審不播”管理制度。統(tǒng)籌做好重點網(wǎng)絡視聽平臺的節(jié)目播出計劃報備工作。

12.開展專項整治。加大對視聽節(jié)目網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)電視、短視頻及網(wǎng)絡直播等視聽新媒體業(yè)務平臺的日常監(jiān)督和專項檢查工作力度，持續(xù)開展“凈網(wǎng)2020”專項行動，堅決打擊違規(guī)傳播視聽節(jié)目的行為。健全視聽平臺管理制度，將無證視聽平臺納入管理范圍，做到業(yè)務延伸到哪里，管理就跟進到哪里。

13.深化IPTV規(guī)范管理。完善IPTV播控和傳輸體系建設，積極推進IPTV全網(wǎng)用戶實現(xiàn)“雙認證、雙鑒權、雙計費”功能，完成總局測試驗收目標，力爭獲得國家廣電總局IPTV播控和傳輸牌照。督促廣電播出機構和電信傳輸企業(yè)落實IPTV開辦主體責任，嚴格把好省級IPTV內(nèi)容服務平臺的接入認證、IPTV節(jié)目和EPG條目統(tǒng)一集成審查和播出監(jiān)控關口。督導IPTV播控和傳輸系統(tǒng)建立健全IPTV節(jié)目內(nèi)容、安全傳輸、網(wǎng)絡安全等管理制度。加強IPTV傳播秩序、節(jié)目內(nèi)容、網(wǎng)絡安全和安全播出指標監(jiān)測。鼓勵市、縣級合法合規(guī)電視頻道納入省級IPTV播控分平臺

14.提高監(jiān)管能力。啟動視聽新媒體內(nèi)容監(jiān)管項目，搭建以人工審核為主，人、機結合的監(jiān)管體系。開展“山東省信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目監(jiān)管系統(tǒng)”升級改造工程，增加地市監(jiān)測模塊，提升地市的自我監(jiān)管能力。推進《基于云計算的IPTV等視聽新媒體綜合監(jiān)管平臺（一期）》項目建設，積極開展視聽新媒體綜合監(jiān)管平臺項目（二期）的立項、申報等相關籌建工作。重要時間節(jié)點，落實好視聽新媒體的安全播出保障和應急值守等工作。

15.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。指導山東省網(wǎng)絡視聽行業(yè)服務協(xié)會做好換屆工作和網(wǎng)絡視聽內(nèi)容審核員培訓。督促協(xié)會發(fā)揮行業(yè)引領作用，引導全行業(yè)嚴格自律，規(guī)范行為，協(xié)同合作，推進全省網(wǎng)絡視聽行業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級。

四、謀發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動能

16.打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。依托我省重點影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，積極向國家廣電總局申報國家級網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），推動優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢業(yè)務、優(yōu)秀主體集聚，形成特色鮮明、資源集約、輻射效應顯著的網(wǎng)絡視聽園區(qū)（基地）。

17、加快短視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索開展山東省短視頻平臺、基地建設，鼓勵省內(nèi)短視頻機構，積極申報各類短視頻創(chuàng)意項目、優(yōu)秀策劃方案等評審活動，引導省內(nèi)短視頻機構強化創(chuàng)新發(fā)展的思維，提升短視頻業(yè)態(tài)創(chuàng)新性發(fā)展活力。研究制定科學、精準的扶持獎勵政策，采取以獎代補方式，對評審出的優(yōu)秀短視頻項目進行扶持獎勵。

18.深入開展調(diào)查研究。深入基層一線，廣泛開展行業(yè)調(diào)查研究，摸清制約行業(yè)發(fā)展瓶頸，了解基層需求。聯(lián)合總局影視發(fā)展研究中心組織開展課題研究，形成高質(zhì)量發(fā)展的思路，編制好“十四五”規(guī)劃，為行業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。依托《現(xiàn)代視聽》雜志開設網(wǎng)絡視聽?？瘜?，調(diào)動從業(yè)人員開展網(wǎng)絡視聽調(diào)查研究和學術探討的積極性。

五、促交流，打造聚集新高地

19.搭建合作交流平臺。采取“引進來”“走出去”等方式，加強與愛奇藝、優(yōu)酷、央視頻等國內(nèi)頭部網(wǎng)絡視聽平臺溝通協(xié)作，建立全面戰(zhàn)略合作關系。推薦我省優(yōu)秀網(wǎng)絡影視制作機構和團隊與主流網(wǎng)絡視聽平臺開展定制、自制影視劇等合作，推動雙邊溝通交流。積極組織省內(nèi)網(wǎng)絡視聽節(jié)目制作機構，參加各類展會、論壇、交流活動和評選表彰等，開拓視野，加強交流。

20.強化培訓和業(yè)務指導。舉辦2020年全省網(wǎng)絡視聽節(jié)目精品創(chuàng)作培訓班，召開網(wǎng)絡影視劇精品創(chuàng)作座談會。定期向制作播出機構發(fā)放內(nèi)容提示和解讀資料，使從業(yè)人員熟悉政務服務申報流程，了解行業(yè)政策法規(guī)。探索建立網(wǎng)絡視聽職稱評定機制。

21.大力推進流程再造。推進網(wǎng)絡視聽“流程再造”事項，著力打造“辦事效率高、服務質(zhì)量優(yōu)、企業(yè)獲得感強”的一流營商環(huán)境，讓政務服務更便捷、更順暢、更高效。