新媒體藍皮書《中國新媒體發(fā)展報告（2020）》在京發(fā)布。本次發(fā)布的是《中國新媒體發(fā)展報告》第11版，反映了中國利用新媒體抗疫的新經(jīng)驗，梳理研判了“5G+”應用和發(fā)展的新趨勢，凝練發(fā)展了新聞學科新概念。

該報告總結了中國新媒體發(fā)展的總體概況與發(fā)展態(tài)勢：數(shù)字化成為推進國家治理現(xiàn)代化的核心驅動力；5G研發(fā)建設與場景應用同步進入高速推進期；互聯(lián)網(wǎng)治理重點轉向新技術與新應用。同時，該報告也提出，隨著新媒體不斷發(fā)展，一些問題不容忽視——數(shù)字經(jīng)濟全球化帶來的網(wǎng)絡安全風險加劇，數(shù)字化治理能力仍待提升，網(wǎng)絡社會治理共同體建設亟待加強。

互聯(lián)網(wǎng)治理轉向新技術與新應用

《中國新媒體發(fā)展報告（2020）》認為，2019年中國正式步入5G商用元年后，以數(shù)據(jù)為關鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強勁動力。新媒體成為社會治理專業(yè)化與智能化的重要幫手，網(wǎng)絡治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。電商直播成為現(xiàn)象級網(wǎng)絡銷售方式，短視頻內(nèi)容呈高質量轉型，針對新技術新應用新熱點的互聯(lián)網(wǎng)專項治理成果顯著，網(wǎng)絡安全堅持安全可控和開放創(chuàng)新并重，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“出?！比〉秒A段性成果，新媒體“出?！背蔀橹v好中國故事的重要手段。

書中分析道，5G作為支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型的關鍵新型基礎設施，不僅在助力疫情防控、復工復產(chǎn)等方面作用突出，而且在穩(wěn)投資、促消費、助升級、培植經(jīng)濟發(fā)展新動能等方面潛力巨大。相關政策支持與法規(guī)保障是5G網(wǎng)絡發(fā)展的基石，我國中央和地方層面均密集出臺了5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關意見或行動計劃，為加速5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。

新媒體時代，媒體的快速發(fā)展需要通信技術的有力支撐，因此，“5G+媒體”融合應用時間較早、模式多樣。5G技術的應用使媒體行業(yè)的超高清視頻直播、大量數(shù)據(jù)實時傳輸、視場角VR和自由視角發(fā)展等需求得以落地，推動新聞作品制作流程、展示形式和產(chǎn)品樣態(tài)不斷多元化發(fā)展。超高清視頻相關業(yè)務成為當前我國媒體和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)積極布局的主要產(chǎn)業(yè)方向。

2019年以來，我國互聯(lián)網(wǎng)治理工作呈現(xiàn)出傳統(tǒng)專項治理與新應用新技術治理并抓的特點，法治環(huán)境更加健全、治理方式持續(xù)創(chuàng)新。一方面，在傳媒改革、平臺治理、網(wǎng)絡市場監(jiān)管等領域堅持嚴管細管，不斷規(guī)范新媒體發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)市場秩序；另一方面，針對新技術應用產(chǎn)生的新現(xiàn)象新問題快反應、高專業(yè)、強治理，大幅提升管網(wǎng)治網(wǎng)的系統(tǒng)性、有效性和科學性，促進我國網(wǎng)絡綜合治理體系不斷完善。在新聞傳播領域，國家不斷出臺媒體細分行業(yè)新規(guī)定提高治理效果，同時進一步強調新聞媒體把握正確輿論導向、鞏固壯大主流思想輿論的中心戰(zhàn)略任務。網(wǎng)絡視聽新規(guī)頻出，網(wǎng)絡知識產(chǎn)權保護強化；未成年人群體的網(wǎng)絡保護步入法治化軌道，政策制定與平臺履責并行；加大信息安全、個人信息保護、新型侵權等領域出現(xiàn)的問題的治理力度。

媒體行業(yè)爭奪下沉市場

本藍皮書中《2019年中國媒體融合發(fā)展報告》認為，用戶下沉成為2019年新媒體行業(yè)發(fā)展新動向。

據(jù)CNNIC發(fā)布的第44次互聯(lián)網(wǎng)報告數(shù)據(jù)，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達8.54億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達61.2%，增幅降低至1.6%，這意味著互聯(lián)網(wǎng)從增量時代步入存量時代，人口紅利逐漸減退，用戶規(guī)模增速逐漸變緩，媒體行業(yè)“馬太效應”愈發(fā)凸顯，爭奪存量市場的博弈更加激烈。各界應合力加強行業(yè)監(jiān)管和治理，建立健全網(wǎng)絡空間綜合治理體系，從而推動媒體融合向縱深發(fā)展，構建現(xiàn)代化立體傳播生態(tài)系統(tǒng)。

為了在激烈的行業(yè)競爭中求生，媒體行業(yè)逐漸開拓新的市場?；ヂ?lián)網(wǎng)持續(xù)向高齡和低齡兩端群體滲透，三線以下城鎮(zhèn)市場前景廣闊，因此下沉市場將成為行業(yè)增量的“金礦”。隨著新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化進程加快，五線以下城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村基礎設施、商業(yè)配套日益完善，有望成為新媒體行業(yè)未來的藍海，其中電商、短視頻、閱讀、游戲等行業(yè)增長較快。

隨著互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模增速逐步放緩，媒體行業(yè)積極開拓下沉市場，并著力探索“直播+”模式，構建多元內(nèi)容生態(tài)。粉絲經(jīng)濟將生產(chǎn)和消費融為一體，成為流量變現(xiàn)新途徑。初中及以下學歷群體規(guī)模龐大，其中手機網(wǎng)民約3.78億，為開拓下沉市場奠定現(xiàn)實基礎和用戶基礎。根據(jù)QuestMobile《2019小鎮(zhèn)青年消費洞察報告》，截至2019年11月，三線及以下城市“90后”用戶超2億，同比增長10.1%，其中社交、視頻和小說成為其沉浸度最高的三類應用。

為了搶占流量高地并站穩(wěn)腳跟，新媒體行業(yè)應該采用互聯(lián)網(wǎng)思維和“用戶為王”思維，通過垂直細分內(nèi)容領域經(jīng)營用戶，借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術進行個性化推送，從而滿足用戶多元化需求。

發(fā)展政策八點建議

通過對中國媒體融合發(fā)展、疫情期間民眾社交媒體的信息“沉浸”、中國網(wǎng)民新聞閱讀習慣變化、縣級融媒體中心建設、中國互聯(lián)網(wǎng)輿論場發(fā)展、直播電商、網(wǎng)絡音視頻發(fā)展等問題的研究，該版藍皮書給出了中國新媒體發(fā)展政策的八點建議。

第一，集中力量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，積極探索智能經(jīng)濟新模式，發(fā)揮多主體作用共同挖掘與共享數(shù)據(jù)價值；為建立數(shù)據(jù)市場正常秩序，加快推進規(guī)范數(shù)據(jù)權屬、數(shù)據(jù)競爭、數(shù)據(jù)保護等基礎性問題的研究。

第二，系統(tǒng)配套新基建相關政策，拉動經(jīng)濟轉型；填補新技術新應用新業(yè)務帶來的監(jiān)管真空，強化關鍵信息基礎設施保護；持續(xù)加強網(wǎng)絡綜合治理體系構建，發(fā)揮網(wǎng)絡平臺對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的助推作用，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民。

第三，推進“5G+”網(wǎng)絡建設與應用落地，加強5G應用和網(wǎng)絡、終端、基礎軟硬件間的協(xié)同；提升人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在新媒體傳播領域的應用研究，推進出臺“5G+媒體”系列行業(yè)關鍵技術標準與具體領域專項指南。

第四，繼續(xù)支持與推進媒體融合發(fā)展，確定移動端為新媒體建設與傳播重點，規(guī)范縣級融媒體中心建設實踐，積極進行聯(lián)合訂閱等媒體多元化經(jīng)營模式探索和創(chuàng)新，建立全媒體傳播體系。

第五，優(yōu)化數(shù)字政府和新型智慧城市建設，加大外向型高端新媒體智庫建設，增加新媒體智庫研究品牌產(chǎn)品，推動媒體智庫與國際智能智庫交流與合作，培養(yǎng)具備信息挖掘和核實能力的“專家型”人才。

第六，進一步強化傳統(tǒng)主流媒體的微傳播話語權，倡導建設性新聞的研究與實踐，緊抓移動直播與短視頻發(fā)展紅利，創(chuàng)新視頻產(chǎn)品生產(chǎn)和展示形態(tài)。

第七，加強網(wǎng)絡空間的國際合作，積極參與數(shù)字經(jīng)濟、新傳播技術等領域國際規(guī)則制定，提升國際話語權。

第八，利用互聯(lián)網(wǎng)應用產(chǎn)品“出海”的機遇搭載傳播中華文化與價值觀，將文明交流互鑒理念貫穿新媒體國際傳播實踐，強化網(wǎng)絡文明交流合作機制，推動構建全球微傳播新秩序。