2020年以來(lái)，全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，把統(tǒng)一思想、凝聚力量貫穿網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革創(chuàng)新各方面各環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)出積極健康、蓬勃發(fā)展的良好局面。

目前，廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，隨著技術(shù)迭代、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)格局正在重塑，全行業(yè)面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的歷史使命感，加快全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展，夯實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主渠道、主陣地作用，持續(xù)推動(dòng)廣電網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展，助推文化強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

一、克難攻堅(jiān)，砥礪奮進(jìn)，“全國(guó)一網(wǎng)”整合與廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展取得突破性進(jìn)展

過去的一年，是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年，黨和國(guó)家大事多、要事多，廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)守正創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)，在關(guān)鍵時(shí)刻、緊要關(guān)頭沖得上、頂?shù)米?，在服?wù)各級(jí)黨委政府工作大局中充分發(fā)揮主流輿論陣地作用，體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（1）全國(guó)一網(wǎng)整合實(shí)現(xiàn)歷史性突破

在中央及相關(guān)部委、各省市區(qū)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在中宣部、廣電總局和中國(guó)廣電的共同努力下，九部委聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實(shí)施方案》（下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。中國(guó)廣電認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》，制定重點(diǎn)工作路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書，按照1394個(gè)工作子項(xiàng)掛圖作戰(zhàn)，高效推進(jìn)全國(guó)一網(wǎng)整合。解決10家上市網(wǎng)絡(luò)公司整合路徑問題，明確現(xiàn)金出資金額；引入國(guó)家電網(wǎng)、阿里巴巴參與中國(guó)廣電股份組建，合計(jì)出資200億元；確定歌華傳媒集團(tuán)、北廣投資中心以歌華有線股權(quán)出資參與中國(guó)廣電股份組建。

在各級(jí)各部門的大力支持下，確定各省整合發(fā)起人46家，完成經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)和公司名稱核準(zhǔn)，《發(fā)起人協(xié)議》和《公司章程》通過國(guó)資部門審批，于2020年9月24日正式召開中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司創(chuàng)立大會(huì)，次日完成工商注冊(cè)，公司注冊(cè)資本超過千億元。2020年10月12日，中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司掛牌成立，整合實(shí)現(xiàn)歷史性突破，在中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展史上具有承前啟后、繼往開來(lái)的里程碑意義，必將載入中國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展史冊(cè)。

（2）廣電5G籌建取得重大進(jìn)展

自獲得5G牌照以來(lái)，中國(guó)廣電認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等重要指示批示精神，積極推進(jìn)“四張牌照、兩張網(wǎng)絡(luò)”5G戰(zhàn)略部署，組織開展廣電5G頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定廣電5G多頻協(xié)同、有線無(wú)線協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)部署技術(shù)路徑。申請(qǐng)并獲批700MHz使用資質(zhì)和192個(gè)人移動(dòng)通信碼號(hào)等5G網(wǎng)絡(luò)頻率資源和政策支持。與中國(guó)移動(dòng)簽訂5G共建共享合作框架協(xié)議，積極探索廣電5G合作運(yùn)營(yíng)。加快推動(dòng)5G700MHz產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)廣電3GPP700MHz頻段2×30/40MHz載波大頻寬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、5GNR廣播特性增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)皆在3GPP國(guó)際會(huì)議獲得立項(xiàng)和通過；網(wǎng)絡(luò)基站側(cè)、芯片側(cè)和終端側(cè)等產(chǎn)業(yè)鏈已全面成熟。順利開展廣電5G試驗(yàn)網(wǎng)部署，編制完成《中國(guó)廣電5G試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)總體方案》，確定了19個(gè)城市為先行示范區(qū)域，并于試驗(yàn)區(qū)域開展了智慧礦山、智慧縣城、智慧石油、應(yīng)急廣播、智慧教育、5G+4K/8K/VR融合媒體直播等應(yīng)用的探索。

（3）智慧廣電業(yè)務(wù)應(yīng)用加速推進(jìn)

持續(xù)推動(dòng)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)，編制完成《有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造技術(shù)實(shí)施指南》《省際干線傳輸網(wǎng)三年規(guī)劃》（2020-2022年）。制定《中國(guó)廣電寬帶電視平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》，以中廣寬帶公司為主體開展“中廣寬帶+寬帶電視”業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)TVOS研發(fā)和應(yīng)用推廣工作。豐富創(chuàng)新5G業(yè)務(wù)應(yīng)用，成功完成全球首個(gè)基于5G全頻段商用手機(jī)的5GNR廣播業(yè)務(wù)試驗(yàn)。面向有線電視、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域先行先試，嘗試新文創(chuàng)內(nèi)容與5G前沿科技結(jié)合，在上海、杭州開展“廣電5G應(yīng)用平臺(tái)”試點(diǎn)，為用戶帶來(lái)新體驗(yàn)。

開啟廣電5G垂直領(lǐng)域新應(yīng)用探索。新冠疫情突發(fā)后，在廣電總局指導(dǎo)下，在湖北省委宣傳部、湖北省通信管理局協(xié)助下，中國(guó)廣電聯(lián)合湖北廣播電視臺(tái)、湖北省網(wǎng)、華為公司等迅速行動(dòng)、連夜作戰(zhàn)，于湖北新聞發(fā)布會(huì)部署700MHz+4.9GHz雙頻段協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，為現(xiàn)場(chǎng)提供通信保障；在武漢雷神山醫(yī)院完成5G基站安裝調(diào)試，免費(fèi)為醫(yī)護(hù)人員及隔離區(qū)患者提供公共Wi-Fi服務(wù)。積極參與冬奧會(huì)5G建設(shè)，聯(lián)合河北省網(wǎng)積極推進(jìn)張家口冬奧賽區(qū)及場(chǎng)館周邊的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（4）全國(guó)一網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理全面啟動(dòng)

在中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司成立初期，為確保順利運(yùn)營(yíng)，設(shè)立綜合、人力資源、財(cái)務(wù)、技術(shù)業(yè)務(wù)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)融合等臨時(shí)工作組，著力推進(jìn)制度建設(shè)、戰(zhàn)略規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)整合、運(yùn)行保障等工作。

一體化運(yùn)營(yíng)工作扎實(shí)推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)各省網(wǎng)子公司過渡期間的經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作，推進(jìn)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，規(guī)范投融資管理，加強(qiáng)安全播出和運(yùn)營(yíng)秩序管理，確保經(jīng)營(yíng)不松、管理不亂、隊(duì)伍穩(wěn)定、播出安全；分5個(gè)片區(qū)召開各省網(wǎng)公司座談會(huì)，聽取改革發(fā)展意見建議，制訂股份公司發(fā)展戰(zhàn)略，編制“十四五”規(guī)劃。

二、搶抓機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情防控常態(tài)化促進(jìn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新基建日新月異，信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用“?！敝杏龣C(jī)。著眼下一個(gè)五年發(fā)展，習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。站在新的歷史起點(diǎn)，廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須正視“?！迸c“機(jī)”，化“?！睘椤皺C(jī)”，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新要求、新機(jī)遇，按下“智慧廣電+5G”建設(shè)的“快進(jìn)鍵”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
（1）牢牢把握行業(yè)新一輪大發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展的信心與決心

一是廣電網(wǎng)絡(luò)融入國(guó)家發(fā)展大局的新要求。黨的十九屆五中全會(huì)和2020年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)信息通信業(yè)發(fā)展也提出了一系列新要求，明確指出要“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”，堅(jiān)定不移建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握大勢(shì)作出的重大判斷、重大部署，也是我們謀劃推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展，就要把自身發(fā)展放到新發(fā)展格局的大背景中去思考謀劃，通過主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展大局來(lái)推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程進(jìn)一步提速。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度”，習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上，鮮明提出文化建設(shè)要順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“四化四鏈”的特征，即：在物理網(wǎng)絡(luò)方面體現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、云化”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)鏈”全面擴(kuò)散。“四化四鏈”體現(xiàn)了信息技術(shù)由分散式應(yīng)用向產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)擴(kuò)散和“共生”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，將全面開啟信息通信業(yè)新的發(fā)展階段。目前，通信運(yùn)營(yíng)商與各類企業(yè)、從業(yè)者組成“共生經(jīng)濟(jì)體”，各自提供一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的解決方案，加速了經(jīng)濟(jì)循環(huán)，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益。融入各類“共生經(jīng)濟(jì)體”，將成為廣電網(wǎng)絡(luò)開拓公眾市場(chǎng)和垂直行業(yè)市場(chǎng)新的方向。

三是行業(yè)發(fā)展賦予新動(dòng)能。通信牌照的取得，“廣電+通信”新業(yè)態(tài)的拓展，鍛造了廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)發(fā)展大勢(shì)。中國(guó)廣電目前擁有廣播電視集成、節(jié)目制作、播控、傳送、寬帶電視集成平臺(tái)等16項(xiàng)特色業(yè)務(wù)牌照，擁有5G移動(dòng)通信、國(guó)內(nèi)通信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳送等技術(shù)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可3項(xiàng)，內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)等增值電信業(yè)務(wù)7項(xiàng)，以及700MHz、4.9GHz、3.3GHz等頻段的5G頻率資源的儲(chǔ)備，192號(hào)段、10099等電信碼號(hào)資源使用許可等多類型資質(zhì)牌照，較好地支撐了股份公司多元化開展業(yè)務(wù)、差異化發(fā)展。廣電5G技術(shù)賦能，培育廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)發(fā)展大計(jì)。700M頻段的5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)頒布實(shí)施，可支持中國(guó)廣電5G的生態(tài)也加速成熟，近期發(fā)布的手機(jī)也基本支持700M頻段，“有線+無(wú)線+內(nèi)容”三融合的優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)；利用700MHz頻率資源優(yōu)勢(shì)，通過共建共享大幅降低5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資，快速實(shí)現(xiàn)5G全國(guó)覆蓋，為用戶提供普遍服務(wù)。

（2）有效應(yīng)對(duì)行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，明確努力方向和工作重點(diǎn)

一是鞏固宣傳文化陣地，需要滿足人民群眾從多樣化多層次文化消費(fèi)到追求高質(zhì)量美好生活的新需求。當(dāng)前，信息技術(shù)快速更新迭代，新興網(wǎng)絡(luò)媒體高速發(fā)展，信息科技媒體走向深度融合，傳統(tǒng)廣電行業(yè)面臨挑戰(zhàn)，通信行業(yè)也面臨商業(yè)模式重構(gòu)。近幾年來(lái)，廣電網(wǎng)絡(luò)用戶流失成為普遍現(xiàn)象，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：IPTV、OTT和移動(dòng)視頻業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛；分散經(jīng)營(yíng)造成的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不對(duì)等、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容資源培育滯后等因素，嚴(yán)重制約了基于廣電網(wǎng)絡(luò)的寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展；用戶對(duì)視頻的需求逐漸向手機(jī)屏遷移，傳統(tǒng)大屏電視和產(chǎn)品已不能滿足用戶需求；互聯(lián)網(wǎng)視頻（OTTTV）進(jìn)一步加劇了視音頻市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，互聯(lián)網(wǎng)視頻以其非線性、交互性、易分享、廣傳播等特性在媒介視聽領(lǐng)域受到廣泛青睞，這使得有線電視以直播內(nèi)容為中心建立起來(lái)的“客廳文化”逐步消解；互聯(lián)網(wǎng)視頻企業(yè)自主開發(fā)上游優(yōu)質(zhì)內(nèi)容版權(quán)資源，通過發(fā)展初期免費(fèi)策略分流傳統(tǒng)廣電網(wǎng)絡(luò)用戶市場(chǎng)。截至2020年6月，國(guó)內(nèi)IPTV用戶數(shù)突破3億戶，網(wǎng)絡(luò)視頻用戶約為8.5億，短視頻用戶達(dá)到7.8億。通信運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務(wù)均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，與之相對(duì)應(yīng)的是廣播電視用戶持續(xù)下滑，宣傳文化主陣地亟需鞏固壯大。全國(guó)一網(wǎng)后，要聚焦主責(zé)主業(yè)，聚力經(jīng)營(yíng)發(fā)展，推行目標(biāo)管理，精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，全面提升運(yùn)營(yíng)水平；要加快推進(jìn)5G建設(shè)運(yùn)營(yíng)，以固促移、以移穩(wěn)固，圍繞“有線+5G”融合業(yè)務(wù)等方向布局“新賽道”，做好做活多元化板塊業(yè)務(wù)，培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，扼制經(jīng)營(yíng)收入下滑，實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)“總體止損止跌”目標(biāo)。

二是全國(guó)一網(wǎng)規(guī)模效應(yīng)的呈現(xiàn)與變現(xiàn)，需要完成從量變到質(zhì)變。整合不是簡(jiǎn)單的相加，而是實(shí)現(xiàn)新的定位。整合后，全國(guó)一網(wǎng)的廣電網(wǎng)絡(luò)是一張新型的媒體融合傳播網(wǎng)，是一張新型的數(shù)字文化傳播網(wǎng)，是一張新型的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)網(wǎng)，更是一張重要的國(guó)家戰(zhàn)略資源網(wǎng)，將在推動(dòng)媒體融合發(fā)展、打造智慧廣電媒體、發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)等方面發(fā)揮重要的作用。目前，面對(duì)“有線+5G”這一廣闊的藍(lán)海市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)外運(yùn)營(yíng)商都在積極探索垂直行業(yè)應(yīng)用，中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，在新媒體、電力、應(yīng)急、交通、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域充分挖掘行業(yè)市場(chǎng)潛力，積極拓展增量業(yè)務(wù)，打造智慧廣電品牌。此外，借助扎實(shí)的用戶基礎(chǔ)資源（全國(guó)范圍2.07億有線電視用戶，超過1億戶有線高清用戶，以及快速增長(zhǎng)的4K電視用戶和有線智能終端用戶），為構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)+內(nèi)容+平臺(tái)”的差異化融合服務(wù)模式、快速實(shí)現(xiàn)存量用戶轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)。

三、守正創(chuàng)新，開放融合，持續(xù)推動(dòng)廣電網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司正式運(yùn)營(yíng)的第一年，是全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展的關(guān)鍵年。中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“推動(dòng)媒體融合發(fā)展，打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)”的重要指示批示精神，提高政治站位，秉持“融合、開放、創(chuàng)新”發(fā)展理念，堅(jiān)持“以人民為中心”，堅(jiān)持中央大型文化企業(yè)定位，堅(jiān)持走差異化融合發(fā)展道路，加快統(tǒng)籌行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)同高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“大突破、新重構(gòu)”，加快建設(shè)智慧廣電網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公司逐步發(fā)展成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、有市場(chǎng)活力的國(guó)家級(jí)新基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、領(lǐng)先的數(shù)字生活服務(wù)提供商和智慧廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，推動(dòng)廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展，更好地滿足新時(shí)代人民群眾對(duì)精神文化的新期待和對(duì)美好生活的新需求，為把股份公司打造成為中國(guó)的文化企業(yè)標(biāo)桿奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

（1）堅(jiān)持以人民為中心，做大做強(qiáng)廣電網(wǎng)絡(luò)主流輿論陣地

一是始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展必須始終把人民放在心中最高的位置，把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨。要充分發(fā)揮廣電網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新完善產(chǎn)品和服務(wù)體系，提高服務(wù)能力；圍繞廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大膽探索，銳意進(jìn)取，把創(chuàng)新精神貫穿廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程。

二是始終堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。要立足中央宣傳文化企業(yè)的職責(zé)使命，深刻把握中央對(duì)2021年宣傳思想工作的新部署、新要求，加深對(duì)宣傳思想工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向的自覺和能力，增強(qiáng)黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體的自覺和能力，堅(jiān)守黨媒政網(wǎng)屬性，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，充分發(fā)揮廣電網(wǎng)絡(luò)的宣傳主渠道、主陣地作用，把切實(shí)提升輿論引導(dǎo)能力作為廣電網(wǎng)絡(luò)最重要的使命、最緊要的任務(wù)和所有工作的前提基礎(chǔ)，圍繞中心、服務(wù)大局，提高廣電網(wǎng)絡(luò)的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

（2）推進(jìn)全國(guó)一網(wǎng)整合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

一是推進(jìn)非上市省網(wǎng)公司后續(xù)整合。啟動(dòng)對(duì)省網(wǎng)子公司的管理，改組省網(wǎng)子公司董事會(huì)；推進(jìn)省網(wǎng)子公司更名掛牌，統(tǒng)一更名為“中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司××?。ㄊ?、區(qū)）公司”。

二是啟動(dòng)上市廣電網(wǎng)絡(luò)公司整合。除以控股權(quán)出資的歌華有線外，將根據(jù)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)對(duì)其他10家上市廣電網(wǎng)絡(luò)公司的整合。

（3）加快公司組建，建立統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制

一是建立組織管理架構(gòu)，完善公司治理。以《國(guó)有企業(yè)三年改革行動(dòng)計(jì)劃》為指導(dǎo)，根據(jù)《中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司組建方案》，在股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)的基礎(chǔ)上，組建公司黨委，搭建經(jīng)營(yíng)班子，設(shè)立主要管理部門，建立現(xiàn)代化企業(yè)的組織體系、管理架構(gòu)，明確部門職責(zé)，定崗定員，確保組織體系權(quán)責(zé)清晰、管理架構(gòu)層級(jí)適度，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。明確管控模式，股份公司與各省網(wǎng)公司實(shí)行母子公司制管理體制，仍保持兩級(jí)運(yùn)營(yíng)格局。確立股份公司對(duì)各省級(jí)子公司實(shí)行集團(tuán)控股式管理。

二是注重統(tǒng)分結(jié)合，加快建立統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理體系。統(tǒng)一規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)全國(guó)性業(yè)務(wù)和核心戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，以“分省運(yùn)營(yíng)”方式運(yùn)營(yíng)區(qū)域化業(yè)務(wù)，以“基地運(yùn)營(yíng)”方式推廣優(yōu)秀的區(qū)域性業(yè)務(wù)。實(shí)施統(tǒng)一管理。統(tǒng)一VI品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品辨識(shí)度和社會(huì)美譽(yù)度；統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)路線和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維體系；統(tǒng)一市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，推行目標(biāo)管理，建立經(jīng)營(yíng)分析體系，統(tǒng)籌開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，逐步建立全國(guó)一網(wǎng)的客服體系，全面提升運(yùn)營(yíng)水平；統(tǒng)一財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理，逐步推進(jìn)財(cái)務(wù)集中化管理；統(tǒng)一投融資管理；統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（4）完善戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)規(guī)劃，重塑廣電網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)

把職能聚焦到戰(zhàn)略、管理和服務(wù)支撐上，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等方面的規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)取更多的中央政策和行業(yè)政策支持，整合調(diào)動(dòng)資源，為各省網(wǎng)提供政策、項(xiàng)目、業(yè)務(wù)方面的支撐，助力省網(wǎng)公司搭建好本地資源聚合平臺(tái)。聚焦5G、有線電視和媒體內(nèi)容及創(chuàng)新業(yè)務(wù)三個(gè)業(yè)務(wù)板塊，將新技術(shù)應(yīng)用于傳播領(lǐng)域。

一是統(tǒng)籌技術(shù)規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)網(wǎng)、省市網(wǎng)分級(jí)運(yùn)營(yíng)架構(gòu)，加強(qiáng)全網(wǎng)技術(shù)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，基于統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)劃制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上制定全網(wǎng)在平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、終端方面的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二是提升網(wǎng)絡(luò)能力。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)國(guó)家級(jí)骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)和省級(jí)骨干傳輸網(wǎng)，促進(jìn)中國(guó)廣電基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)間資源調(diào)度，補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)資源短板，省際干線光纖傳輸網(wǎng)由目前4.8萬(wàn)公里的“三橫三縱”擴(kuò)建至8萬(wàn)公里光纜線路的“五橫五縱”，實(shí)現(xiàn)全國(guó)220萬(wàn)光纖資源的有效整合；加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，加速完成有線電視網(wǎng)絡(luò)IP化、智能化的改造升級(jí)，顯著提升網(wǎng)絡(luò)承載能力和內(nèi)容支撐能力；建成一張全I(xiàn)P、全互聯(lián)、廣電通信技術(shù)融合的，多種網(wǎng)絡(luò)資源和頻率協(xié)同的，可管、可控、安全、高效的綠色網(wǎng)。

三是推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌“全國(guó)一網(wǎng)”業(yè)務(wù)支撐新平臺(tái)，統(tǒng)一建設(shè)有線電視集成播控平臺(tái)，推進(jìn)有線、無(wú)線融合業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通，擴(kuò)大寬帶電視、廣電5G應(yīng)用平臺(tái)試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)全國(guó)一網(wǎng)視聽業(yè)務(wù)升級(jí)和客戶服務(wù)質(zhì)量提升。提速互聯(lián)互通云化融合平臺(tái)建設(shè)，積極參與和推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)5G超高清視頻融合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

四是豐富內(nèi)容供給。拓規(guī)模、聚資源、建生態(tài)，通過提升內(nèi)容品質(zhì)、豐富內(nèi)容形態(tài)，確保市場(chǎng)根基穩(wěn)固。注重頭部生態(tài)，向中宣部、廣電總局積極爭(zhēng)取并掌握核心內(nèi)容資源，賦能全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)；聚合全國(guó)一網(wǎng)海量?jī)?yōu)質(zhì)內(nèi)容資源；深入實(shí)施智慧廣電戰(zhàn)略，重塑智慧廣電政用、民用、商用服務(wù)體系。把握新基建和智慧廣電戰(zhàn)略機(jī)遇，建設(shè)運(yùn)營(yíng)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)平臺(tái)、文化物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，探索視聽內(nèi)容的異業(yè)多元合作模式，構(gòu)建內(nèi)容生態(tài)，更好地滿足新時(shí)代人民群眾對(duì)精神文化的新期待。

（5）加快廣電5G建設(shè)，拓展固移融合業(yè)務(wù)

一是加快推進(jìn)廣電5G規(guī)模建設(shè)。明確5G建設(shè)與運(yùn)營(yíng)頂層設(shè)計(jì)，探索基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)牌照、廣電5G商用牌照等資源合作運(yùn)營(yíng)的路徑與運(yùn)營(yíng)機(jī)制。積極落實(shí)國(guó)家共建共享戰(zhàn)略部署，在19個(gè)城市試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)廣電5G規(guī)模建設(shè)。計(jì)劃2021年底共建共享完成40萬(wàn)基站700MHz5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，行政村覆蓋率超過90%，廣電5G網(wǎng)絡(luò)基本建成。

二是全面啟動(dòng)廣電5G業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃，加速建設(shè)廣電5G網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維支撐系統(tǒng)，支撐廣電5G快速實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。積極推進(jìn)192號(hào)段運(yùn)營(yíng)放號(hào)，爭(zhēng)取攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)、異網(wǎng)漫游等政策盡快落地，發(fā)揮廣電5G業(yè)務(wù)全國(guó)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)潛力，探索與三大運(yùn)營(yíng)商的差異化競(jìng)爭(zhēng)模式，為行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供驅(qū)動(dòng)力。

三是積極探索固移融合業(yè)務(wù)。以滿足用戶需求和解決行業(yè)痛點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，拓展固移融合業(yè)務(wù)，賦能省網(wǎng)發(fā)展，快速提振行業(yè)信心。打造“融合”產(chǎn)品，推進(jìn)廣電5G網(wǎng)絡(luò)與全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，突出廣電大屏和小屏互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)廣播電視固移融合的人人通、終端通，向用戶提供“手機(jī)+電視+寬帶+內(nèi)容+體驗(yàn)”融合業(yè)務(wù)服務(wù)。合作推進(jìn)廣電5G垂直行業(yè)應(yīng)用、虛擬專網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施跨域跨界用戶和服務(wù)資源引流。支持有條件的省份，利用優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，形成一批可復(fù)制、可推廣的融合業(yè)務(wù)項(xiàng)目。提供“差異”服務(wù)，充分利用廣電資質(zhì)、資源，創(chuàng)新內(nèi)容和業(yè)務(wù)形態(tài)，將媒體內(nèi)容與新興業(yè)務(wù)打造成為有競(jìng)爭(zhēng)力和廣電差異化特色的業(yè)務(wù)板塊，積極推進(jìn)5G廣播業(yè)務(wù)發(fā)展，開辦5G頻道，打造廣電5G內(nèi)容樞紐平臺(tái)，多渠道多角度豐富廣電5G發(fā)展內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。

（6）優(yōu)化傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，鍛造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

一是重塑廣電寬帶，推出“中國(guó)廣電”寬帶業(yè)務(wù)新品牌。統(tǒng)一出口帶寬管理，通過集中管理子公司公網(wǎng)IP地址加速互聯(lián)互通；推出“中國(guó)廣電”寬帶業(yè)務(wù)新品牌，按“存量不變，增量分成”的模式開展業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)；開展數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)云網(wǎng)協(xié)同，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，提高廣電寬帶的競(jìng)爭(zhēng)能力，通過產(chǎn)生可經(jīng)營(yíng)的流量創(chuàng)造新的政企業(yè)務(wù)收入，為廣電視頻IP化、大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)和智慧廣電業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)。

二是重新定義“電視”，推出中國(guó)廣電“新電視”差異化競(jìng)品。充分發(fā)揮全國(guó)一網(wǎng)的整合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的全生態(tài)合作，推出包含合法直播內(nèi)容的中國(guó)廣電“新電視”產(chǎn)品?！靶码娨暋睂?shí)行分層運(yùn)營(yíng)：股份公司負(fù)責(zé)整體規(guī)劃，組織系統(tǒng)搭建和軟件開發(fā)，管理應(yīng)用商店，經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)；各省網(wǎng)公司負(fù)責(zé)營(yíng)銷和服務(wù)渠道、維護(hù)CDN。“新電視”由全國(guó)一網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)完成用戶管理和計(jì)費(fèi)，使用10099全國(guó)統(tǒng)一熱線,并將通過開放平臺(tái)發(fā)展智慧家庭、云游戲、電商等創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài)，增加廣電網(wǎng)內(nèi)特色資源，并獲得云服務(wù)收入。

三是發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌開展全國(guó)一網(wǎng)政企業(yè)務(wù)。利用整合形成的全程全網(wǎng)的業(yè)務(wù)承載能力，以5G的技術(shù)特點(diǎn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)為切入點(diǎn)，全面拓展全國(guó)一網(wǎng)政企業(yè)務(wù)。全國(guó)一網(wǎng)政企業(yè)務(wù)將選擇重點(diǎn)行業(yè)長(zhǎng)線布局，重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用包括：智慧媒資（電視臺(tái)和新媒體）、智能電網(wǎng)（國(guó)家電網(wǎng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需求）、智慧交通（包括航空、軌道、鐵路、公路、港口、物流等領(lǐng)域）、智慧城市（安防等）、應(yīng)急通信、智慧農(nóng)業(yè)等六大類，形成以5G為核心競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)形態(tài)。

“萬(wàn)方福茂、一愿安和”。中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司作為中央大型文化企業(yè)，將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，踐行“建設(shè)現(xiàn)代傳播體系，鞏固和擴(kuò)大宣傳文化主陣地，滿足人民新需求，賦能數(shù)字中國(guó)建設(shè)”的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持差異化發(fā)展道路，助力人民生活更加幸福美好。作為新晉運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司將以新網(wǎng)絡(luò)、新融合、新生態(tài)、新動(dòng)能，通過創(chuàng)新引領(lǐng)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)，廣交朋友圈，共建新生態(tài)，合力開創(chuàng)數(shù)字時(shí)代更加美好的明天。