2016年是移動(dòng)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)的第三個(gè)年頭，在本次論壇上，中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長、中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)虛擬運(yùn)營分會(huì)會(huì)長苗建華表示，目前試點(diǎn)預(yù)期目標(biāo)基本達(dá)成，一批各具特色的民營企業(yè)進(jìn)入了基礎(chǔ)電信市場，促進(jìn)了行業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展，為探索監(jiān)管政策作了有益嘗試。截至目前，42家民營企業(yè)累計(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)售用戶超過4300萬戶，吸引民間投資超過30億元，間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)93億元，帶動(dòng)上下游新增就業(yè)崗位超過4.2萬個(gè)。虛商的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)主要的特征：一是用戶規(guī)模持續(xù)增長；二是業(yè)務(wù)收入總體呈持續(xù)增長的態(tài)勢；三是業(yè)務(wù)集中化競爭格局初步形成。
在備受關(guān)注的業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，苗建華表示，轉(zhuǎn)售企業(yè)繼續(xù)在資費(fèi)計(jì)劃、流量服務(wù)等方面不斷進(jìn)行“微創(chuàng)新”，個(gè)性化定制、套餐多人共享、話音流量互轉(zhuǎn)、流量不清零、流量可轉(zhuǎn)贈(zèng)可交易，基本成為轉(zhuǎn)售企業(yè)標(biāo)配。
他表示，工信部為包括移動(dòng)轉(zhuǎn)售在內(nèi)的電信改革一直持積極穩(wěn)妥的推進(jìn)態(tài)度，通過不斷追加碼號(hào)資源分配，讓資源緊張局面得到緩解；通過編制面向未來的移動(dòng)通信網(wǎng)號(hào)規(guī)劃，滿足未來業(yè)務(wù)發(fā)展需求。對(duì)于移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià)格引發(fā)的較大爭議，工信部在去年年初發(fā)布了相關(guān)指導(dǎo)意見，明確移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià)格調(diào)整的具體要求?；A(chǔ)運(yùn)營商也在不斷完善與轉(zhuǎn)售企業(yè)的對(duì)接工作機(jī)制，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)開放的本地網(wǎng)范圍，主動(dòng)根據(jù)市場零售價(jià)變化調(diào)整批發(fā)價(jià)結(jié)算辦法，建立透明的碼號(hào)分配規(guī)則，提供垃圾短信攔截等服務(wù)。
然而，在試點(diǎn)過程中，試點(diǎn)申報(bào)、IT系統(tǒng)對(duì)接、各省備案、批發(fā)價(jià)格、碼號(hào)分配、碼號(hào)識(shí)別、功能開放、實(shí)名制等問題依舊存在，特別是去年以來實(shí)名制的問題比較突出。對(duì)此，苗建華表示，實(shí)名制是虛擬運(yùn)營商必須邁過去的一道坎，這個(gè)問題解決不好，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展就很難取得突破。去年，轉(zhuǎn)售企業(yè)積極配合，嚴(yán)格內(nèi)部管理，加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)，實(shí)名制取得了切實(shí)的實(shí)效，可以說最艱難的時(shí)期已經(jīng)過去，虛擬運(yùn)營商規(guī)范健康發(fā)展的曙光已經(jīng)在眼前。
對(duì)于虛商的未來發(fā)展，苗建華表示，正如本屆論壇主題，需要“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，健康發(fā)展”。首先，虛擬運(yùn)營業(yè)要放開眼界，關(guān)注云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，通過不斷加大創(chuàng)新力度，提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和更高水平的服務(wù)，并深度結(jié)合主營業(yè)務(wù)推出差異化的產(chǎn)品，提高生存力和競爭力。
其次，虛擬運(yùn)營商只有依法合規(guī)經(jīng)營才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)電話用戶實(shí)名制、防范打擊通訊信息詐騙，仍是虛擬運(yùn)營商面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，要不折不扣地落實(shí)政府監(jiān)管要求，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理和技術(shù)手段建設(shè)，下大力氣整頓線下線上代理渠道，常態(tài)化部署實(shí)名制暗訪工作，讓實(shí)名制推動(dòng)虛擬運(yùn)營商健康發(fā)展。
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