8月15日,云南省廣播電視局此前向中國廣電云南網(wǎng)絡(luò)有限公司等相關(guān)單位印發(fā)的《關(guān)于加強基層廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標準化建設(shè)的實施意見》對外公示。
在整體工作目標方面,2022年底前,各州市選取30%的縣(市、區(qū)),按照標準化要求完成縣級廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);2023年底前,全省完成剩余70%縣(市、區(qū))建設(shè)任務(wù);2024年底前,基本建成省、州(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級貫通的公共服務(wù)體系;到“十四五”末,力爭全省廣播電視綜合人口覆蓋率達到100%,“智慧廣電+公共服務(wù)”廣泛應(yīng)用,服務(wù)質(zhì)量明顯提升、保障更加有力、效果更可持續(xù),人民群眾需求得到較好滿足。
在服務(wù)范圍方面:
1)公共設(shè)施:包括無線覆蓋設(shè)施設(shè)備(發(fā)射轉(zhuǎn)播臺)、基層應(yīng)急廣播主動發(fā)布終端兩大類。服務(wù)方式為日常巡檢、故障維修等,保障公共設(shè)施正常運行。
2)個人設(shè)備:分為基本公共服務(wù)、普惠性非基本公共服務(wù)兩類?;竟卜?wù)包括:直播衛(wèi)星村村通、戶戶通、地面數(shù)字電視接收設(shè)備維修,保障群眾基本收聽收視權(quán)利。普惠性非基本公共服務(wù)包括:有線電視、IPTV、OTT網(wǎng)絡(luò)及入戶設(shè)備維護,各級廣電行政部門負責對相關(guān)運營商的服務(wù)質(zhì)量進行行業(yè)監(jiān)管。
在服務(wù)流程方面:
1)報修。在便民服務(wù)網(wǎng)點(或市場維修網(wǎng)點),用戶通過掃描二維碼等方式報修,報修信息自動匯聚至管理后臺。
2)派單。管理后臺分類梳理報修信息,屬于基本公共服務(wù)的,自動就近派交給市場維修網(wǎng)點;屬于普惠性非基本公共服務(wù)的,督促相關(guān)運營商辦理。
3)辦理。市場維修網(wǎng)點接單后,第一時間聯(lián)系用戶,核實故障問題,按照時限開展維修服務(wù)。辦結(jié)后,向管理后臺反饋結(jié)果。
4)評價。用戶通過掃描二維碼進行評價,評價信息自動匯聚至管理后臺。對群眾不滿意的服務(wù)事項,縣級廣電行政部門應(yīng)督促市場維修網(wǎng)點整改。
在服務(wù)標準方面:
1)基層有網(wǎng)點??v向上,構(gòu)建“縣級有機構(gòu)管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點支撐,村組有人員代辦”的三級網(wǎng)絡(luò);橫向上,并行建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、市場維修網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮有為政府和有效市場作用。
2)報修有渠道。群眾足不出村(社區(qū)),就能通過掃描二維碼、服務(wù)窗口登記、電話反映等多種方式,實現(xiàn)快捷報修。
3)服務(wù)有記錄。公共設(shè)施巡檢和個人設(shè)備維修服務(wù)過程,應(yīng)有視頻、圖片等電子記錄,并上傳至管理后臺。實體服務(wù)窗口應(yīng)書面記錄來訪群眾的報修信息。
4)收費有標準。服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行經(jīng)發(fā)改部門批準的收費項目、收費標準及免費服務(wù)項目,并按規(guī)定予以公示。
5)辦結(jié)有時限。一般應(yīng)在故障發(fā)生24小時內(nèi),恢復(fù)用戶收視及公共設(shè)施設(shè)備運行。有條件的地區(qū),可打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)“3小時服務(wù)圈”、村“1小時服務(wù)圈”。
6)用戶有評價。每次服務(wù)結(jié)束后,用戶可通過掃二維碼等方式進行數(shù)字化評價,評價結(jié)果作為年終考評維修服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)。
7)日常有監(jiān)管。廣電行政部門通過定期檢查、不定期抽查、社會投訴、滿意度調(diào)查等方式,監(jiān)督便民服務(wù)、市場維修服務(wù)效果,將有線電視、IPTV、OTT運營服務(wù)情況納入監(jiān)管范圍。
8)運行有規(guī)范。公共設(shè)施規(guī)范運行,無線發(fā)射設(shè)備實現(xiàn)“滿功率、滿時間、滿調(diào)制度”播出;應(yīng)急廣播終端實時在線率不低于90%,原則上每天播出時長不少于1.5小時。
9)績效有考核。依據(jù)管理后臺統(tǒng)計數(shù)據(jù),結(jié)合日常檢查情況,每年對便民服務(wù)網(wǎng)點、市場服務(wù)網(wǎng)點開展績效考核。對考核未達標、群眾評價差的服務(wù)網(wǎng)點,及時督促整改、解約更換。
10)經(jīng)費有保障。中央、省、州市級財政下達的各類運維資金能夠及時撥付使用,不得挪用、截留、拖欠。按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省公共文化領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革實施方案的通知》(云政辦發(fā)〔2021〕7號)明確的財政事權(quán)歸屬,落實本級支出責任。