11月7日，江蘇省廣播電視局向包括廣電網(wǎng)絡(luò)公司在內(nèi)的企事業(yè)單位印發(fā)的《江蘇省廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范（2022年版）》正式對(duì)外發(fā)布。該規(guī)范規(guī)定了江蘇省廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

根據(jù)文件中對(duì)概念的解釋，廣播電視公共服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的，通過廣播電視、視聽網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道提供的產(chǎn)品、活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)，包括基本公共服務(wù)和普惠性非基本公共服務(wù)。

而基本公共服務(wù)是保障全體居民生存和發(fā)展基本需要、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共服務(wù)，政府承擔(dān)主要保障供給數(shù)量和質(zhì)量的責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)主體和公益性社會(huì)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充供給。普惠性非基本公共服務(wù)是為滿足居民更高層次需求、保障社會(huì)整體福利水平所必需但市場(chǎng)自發(fā)供給不足的公共服務(wù)，政府通過支持公益性社會(huì)機(jī)構(gòu)或市場(chǎng)主體，增加服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域非基本公共服務(wù)普惠化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大多數(shù)居民以可承受價(jià)格付費(fèi)享有。

在建設(shè)目標(biāo)方面，江蘇局的此份規(guī)范提出要通過規(guī)范廣播電視公共服務(wù)項(xiàng)目、運(yùn)行管理、硬件配套、人才隊(duì)伍、保障措施，到2025年底基本形成系統(tǒng)完善、層次分明、科學(xué)適用、銜接配套的廣播電視公共服務(wù)體系，促進(jìn)均等化，提供更高水平的廣播電視公共服務(wù)。

提供廣播電視公共服務(wù)的播放、傳送機(jī)構(gòu)包括，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、融媒體中心、有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)單位、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目服務(wù)單位、公共視聽載體運(yùn)營(yíng)單位等從事廣播電視節(jié)目播放、傳送業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定提供廣播電視公共服務(wù)，保證內(nèi)容質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

主要的廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容包括服務(wù)項(xiàng)目、運(yùn)行管理、硬件配套、人才隊(duì)伍、保障措施等五項(xiàng)主要內(nèi)容，具體的服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容如下：

一、基本公共服務(wù)

1、收聽廣播

通過地面無線方式提供不少于15套廣播節(jié)目。其中提供中央廣播節(jié)目12套、本省廣播節(jié)目3套，在此基礎(chǔ)上市、縣各提供1套本地廣播節(jié)目。

在直播衛(wèi)星公共服務(wù)覆蓋地區(qū)，通過直播衛(wèi)星提供不少于17套廣播節(jié)目。

為全民提供突發(fā)事件應(yīng)急廣播服務(wù)。完善城鄉(xiāng)應(yīng)急廣播體系覆蓋，保障應(yīng)急廣播運(yùn)行維護(hù)。

2、觀看電視

通過地面無線方式提供16套電視節(jié)目（含1套高清電視節(jié)目）。其中提供中央電視節(jié)目12套、本省電視節(jié)目4套（含1套高清電視節(jié)目），在此基礎(chǔ)上市、縣各提供1套本地電視節(jié)目。

在直播衛(wèi)星公共服務(wù)覆蓋地區(qū)，通過直播衛(wèi)星提供不少于25套電視節(jié)目。

省和地市級(jí)電視臺(tái)按照《國(guó)家通用手語常用詞表》開設(shè)手語節(jié)目或加配字幕。手語節(jié)目每周不少于1檔。

廣播電視基本公共服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開并免費(fèi)提供。

二、普惠性非基本公共服務(wù)

1、廣播節(jié)目服務(wù)

提供自制新聞資訊類節(jié)目，省市級(jí)每天1檔，縣級(jí)每周4檔以上。

提供科技、法治、健康、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、旅游推介等類型的節(jié)目，每周不少于1類。

提供展示農(nóng)村新變化、宣傳農(nóng)業(yè)新成就、提供農(nóng)業(yè)新信息等服務(wù)三農(nóng)的廣播節(jié)目，每周不少于1檔。

為婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體提供專題服務(wù)類節(jié)目，每周不少于1類。

提供公益廣告節(jié)目，公益廣告播出時(shí)長(zhǎng)不得少于商業(yè)廣告時(shí)長(zhǎng)的3%，每套節(jié)目每日黃金時(shí)段公益廣告播出數(shù)量不得少于4條（次）。

2、電視節(jié)目服務(wù)

提供自制新聞資訊類節(jié)目，省市級(jí)每天1檔，縣級(jí)每周4檔以上。

提供科技、法治、健康、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、旅游推介等類型的節(jié)目，每周不少于1類。

提供弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的電視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)畫片，每周不少于1檔。

提供展示農(nóng)村新變化、宣傳農(nóng)業(yè)新成就、提供農(nóng)業(yè)新信息等服務(wù)三農(nóng)的電視節(jié)目，每周不少于1檔。

為婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體提供專題服務(wù)類節(jié)目，每周不少于1類。

提供公益廣告節(jié)目，公益廣告播出時(shí)長(zhǎng)不得少于商業(yè)廣告時(shí)長(zhǎng)的3%，每套節(jié)目每日黃金時(shí)段公益廣告播出數(shù)量不得少于4條（次）。

提供高清電視節(jié)目，有條件的提供超高清節(jié)目。

提供點(diǎn)播、回看等有線電視節(jié)目互動(dòng)服務(wù)。

3、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)

鼓勵(lì)創(chuàng)作富有地方鄉(xiāng)土氣息、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、貼近本地居民生產(chǎn)生活的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目。

網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)每年播出公益廣告不少于12條。

4、“智慧廣電+”服務(wù)

1）政務(wù)服務(wù)

積極參與數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)，參與數(shù)字城市、數(shù)字鎮(zhèn)村建設(shè)，參與地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)并向縣、鄉(xiāng)、村延伸，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)進(jìn)電視、進(jìn)手機(jī)。

為黨委政府提供網(wǎng)格化管理、信息發(fā)布、安防監(jiān)控等智能化服務(wù)。

運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提供基層治理可視化服務(wù)。

依托農(nóng)村基層黨建綜合信息平臺(tái)，為黨建工作提供多屏互動(dòng)服務(wù)。

打造管理控制端、監(jiān)督處置端、電視顯示端、手機(jī)應(yīng)用端和大數(shù)據(jù)庫的“四端一庫”，提供鄉(xiāng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開服務(wù)。

參與“雪亮工程”“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，構(gòu)建縣（市）、鄉(xiāng)、村全覆蓋的立體化治安防控體系，提供鄉(xiāng)村公共安全高清視頻監(jiān)控服務(wù)。

2）便民服務(wù)

拓展廣播電視的綜合信息服務(wù)和智能化應(yīng)用等新業(yè)態(tài)，在教育、醫(yī)療、金融、環(huán)保等領(lǐng)域?yàn)槿罕娞峁└觾?yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

拓寬應(yīng)急廣播發(fā)布渠道，提升各類終端覆蓋水平，推動(dòng)應(yīng)急廣播平戰(zhàn)結(jié)合，開展新功能新應(yīng)用建設(shè)，在現(xiàn)有系統(tǒng)基礎(chǔ)上提供可視可互動(dòng)等多樣化場(chǎng)景運(yùn)用服務(wù)。

推進(jìn)“智慧廣電+”教育，積極開發(fā)場(chǎng)景式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式線上教學(xué)，以“名師空中課堂”專區(qū)等點(diǎn)播與直播相結(jié)合的形式，為全省中小學(xué)學(xué)生提供線上教學(xué)、心理疏導(dǎo)、科普知識(shí)等服務(wù)。

探索“智慧廣電+”康養(yǎng)、助殘等服務(wù)，為老年、殘障群體提供智慧養(yǎng)老、關(guān)愛服務(wù)。

對(duì)接本地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，為鄉(xiāng)村提供智慧醫(yī)療服務(wù)。

依托國(guó)家文化專網(wǎng)，參與文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，為人民群眾提供便捷的數(shù)字化公共文化服務(wù)。

整合農(nóng)業(yè)信息服務(wù)資源，提供以“三農(nóng)”為核心的信息服務(wù)。

3）商務(wù)服務(wù)

推動(dòng)廣播電視與農(nóng)業(yè)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)合作、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務(wù)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。

打造商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品、特色民宿等提供宣傳推廣和促銷服務(wù)。

結(jié)合“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)，為農(nóng)業(yè)精細(xì)化運(yùn)作、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流、農(nóng)業(yè)休閑旅游等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。

4、其他服務(wù)

運(yùn)用科技發(fā)展新成果、廣播電視新技術(shù)，培育廣播電視新業(yè)態(tài)，推動(dòng)服務(wù)升級(jí)，為黨委政府、人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

廣播電視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為居民提供普惠性非基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)大多數(shù)居民以可承受價(jià)格付費(fèi)享有，對(duì)最低生活保障家庭、特困人員家庭、各級(jí)民政部門認(rèn)定的領(lǐng)取國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助金的優(yōu)撫對(duì)象等家庭以及敬老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)行收費(fèi)減免。