11月7日，國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》對外公示。

根據(jù)“十四五”規(guī)劃102項重大工程、國家重大戰(zhàn)略等明確的重點建設任務，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，多種方式吸引民間資本參與。鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點，通過綜合開發(fā)模式參與重點項目建設，提高數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。

鼓勵民間資本積極參與國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺建設，支持民營企業(yè)承擔國家重大科技戰(zhàn)略任務。鼓勵中央企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)加強對民營企業(yè)新產(chǎn)品、新技術的應用，引導民營企業(yè)參與重大項目供應鏈建設。在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相關項目招投標中，對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜，鼓勵民營企業(yè)參與。支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，鼓勵平臺企業(yè)加快人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領域重點項目建設。

引導民間資本以市場為導向，發(fā)揮自身在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才等方面的積極作用，持續(xù)加大研發(fā)投入，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造深入發(fā)展。支持有條件的地區(qū)建立混合所有制的產(chǎn)業(yè)技術研究院，服務區(qū)域關鍵共性技術開發(fā)。營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，鼓勵民間資本參與5G應用、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等新型基礎設施及相關領域投資建設和運營，發(fā)展以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式。

在鄉(xiāng)村振興方面，在充分保障農(nóng)民權益的前提下，鼓勵并規(guī)范民間資本到農(nóng)村發(fā)展種苗種畜繁育、高標準設施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，參與高標準農(nóng)田建設；支持民營企業(yè)投資農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)業(yè)與文化體育、健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)融合，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵民間資本參與文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興建設，支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等項目，以及國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

引導民間投資積極參與盤活國有存量資產(chǎn)。鼓勵民間資本通過政府和社會資本合作（PPP）等方式參與盤活國有存量資產(chǎn)。通過開展混合所有制改革、引入戰(zhàn)略投資人和專業(yè)運營管理方等，吸引民間資本參與基礎設施項目建設、運營。對長期閑置但具有潛在開發(fā)利用價值的老舊廠房、文化體育場館和閑置土地等資產(chǎn)，可采取資產(chǎn)升級改造與定位轉(zhuǎn)型等方式，充分挖掘資產(chǎn)價值，吸引民間投資參與。