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工信部印發(fā)新規(guī):境內(nèi)工業(yè)和信息化領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲

12月14日,工信部印發(fā)的《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法(試行)》對外公示。

文件中指明,工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)包括工業(yè)數(shù)據(jù)、電信數(shù)據(jù)無線電數(shù)據(jù)等。工業(yè)數(shù)據(jù)是指工業(yè)各行業(yè)各領(lǐng)域在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運(yùn)行維護(hù)、平臺運(yùn)營等過程中產(chǎn)生和收集的數(shù)據(jù)。電信數(shù)據(jù)是指在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中產(chǎn)生和收集的數(shù)據(jù)。無線電數(shù)據(jù)是指在開展無線電業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生和收集的無線電頻率、臺(站)等電波參數(shù)數(shù)據(jù)。

根據(jù)行業(yè)要求、特點、業(yè)務(wù)需求、數(shù)據(jù)來源和用途等因素,工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)分類類別包括但不限于研發(fā)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、運(yùn)維數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)等。根據(jù)數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用,對國家安全、公共利益或者個人、組織合法權(quán)益等造成的危害程度,工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)分為一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)三級。

危害程度符合下列條件之一的數(shù)據(jù)為一般數(shù)據(jù):

1)對公共利益或者個人、組織合法權(quán)益造成較小影響,社會負(fù)面影響??;

2)受影響的用戶和企業(yè)數(shù)量較少、生產(chǎn)生活區(qū)域范圍較小、持續(xù)時間較短,對企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等影響較小;

3)其他未納入重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)目錄的數(shù)據(jù)。

危害程度符合下列條件之一的數(shù)據(jù)為重要數(shù)據(jù):

1)對政治、國土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技、電磁、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核安全等構(gòu)成威脅,影響海外利益、生物、太空、極地、深海、人工智能等與國家安全相關(guān)的重點領(lǐng)域;

2)對工業(yè)和信息化領(lǐng)域發(fā)展、生產(chǎn)、運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)利益等造成嚴(yán)重影響;

3)造成重大數(shù)據(jù)安全事件或生產(chǎn)安全事故,對公共利益或者個人、組織合法權(quán)益造成嚴(yán)重影響,社會負(fù)面影響大;

4)引發(fā)的級聯(lián)效應(yīng)明顯,影響范圍涉及多個行業(yè)、區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多個企業(yè),或者影響持續(xù)時間長,對行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等造成嚴(yán)重影響;

5)經(jīng)工業(yè)和信息化部評估確定的其他重要數(shù)據(jù)。

危害程度符合下列條件之一的數(shù)據(jù)為核心數(shù)據(jù):

1)對政治、國土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技、電磁、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核安全等構(gòu)成嚴(yán)重威脅,嚴(yán)重影響海外利益、生物、太空、極地、深海、人工智能等與國家安全相關(guān)的重點領(lǐng)域;

2)對工業(yè)和信息化領(lǐng)域及其重要骨干企業(yè)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源等造成重大影響;

3)對工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營、電信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)、無線電業(yè)務(wù)開展等造成重大損害,導(dǎo)致大范圍停工停產(chǎn)、大面積無線電業(yè)務(wù)中斷、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)癱瘓、大量業(yè)務(wù)處理能力喪失等;

4)經(jīng)工業(yè)和信息化部評估確定的其他核心數(shù)據(jù)。

工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)將本單位重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)目錄向本地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門備案。備案內(nèi)容包括但不限于數(shù)據(jù)來源、類別、級別、規(guī)模、載體、處理目的和方式、使用范圍、責(zé)任主體、對外共享、跨境傳輸、安全保護(hù)措施等基本情況,不包括數(shù)據(jù)內(nèi)容本身。

數(shù)據(jù)收集過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)據(jù)安全級別采取相應(yīng)的安全措施,加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)收集人員、設(shè)備的管理,并對收集來源、時間、類型、數(shù)量、頻度、流向等進(jìn)行記錄。工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者銷毀重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)后,不得以任何理由、任何方式對銷毀數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù),引起備案內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)履行備案變更手續(xù)。

工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者在中華人民共和國境內(nèi)收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù),法律、行政法規(guī)有境內(nèi)存儲要求的,應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲,確需向境外提供的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行數(shù)據(jù)出境安全評估。

工業(yè)和信息化部根據(jù)有關(guān)法律和中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定,或者按照平等互惠原則,處理外國工業(yè)、電信、無線電執(zhí)法機(jī)構(gòu)關(guān)于提供工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)的請求。非經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn),工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者不得向外國工業(yè)、電信、無線電執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供存儲于中華人民共和國境內(nèi)的工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)。

工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者因兼并、重組、破產(chǎn)等原因需要轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移方案,并通過電話、短信、郵件、公告等方式通知受影響用戶。涉及重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)備案內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)履行備案變更手續(xù)。

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