2月1日，根據(jù)《推進地市級媒體加快深度融合發(fā)展實施方案》（中宣發(fā)〔2022〕14號）的安排部署，有中央宣傳部和國家廣播電視總局組織編制的《市級融媒體中心總體技術(shù)規(guī)范》《市級融媒體中心數(shù)據(jù)規(guī)范》《市級融媒體中心接口規(guī)范》《市級融媒體中心網(wǎng)絡(luò)安全防護基本要求》《市級融媒體中心技術(shù)系統(tǒng)合規(guī)性評估方法》等5項技術(shù)標準規(guī)范正式對外發(fā)布。

據(jù)DVBCN去年從參與的相關(guān)會議了解，市級融媒體中心相關(guān)標準由中廣電廣播電影電視設(shè)計研究院等單位負責編制。中央深改委自2020年6月30日出臺了《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》，要求完善中央媒體、省級媒體、市級媒體和縣級融媒體中心的四級融合發(fā)展布局，特別是地市級融媒體中心的形成起到了重要的指引。2022年4月，中宣部、財政部、廣電總局又出臺了《關(guān)于推進地市級媒體加快深度融合發(fā)展實施方案》，其中重點提到了地市級融媒的“主流輿論陣地”、“綜合服務(wù)平臺”、“權(quán)威信息渠道”的具體定位。

根據(jù)這幾份文件的解釋，市級融媒體中心即整合地級市、地區(qū)、自治州、盟的媒體資源，實現(xiàn)一體化發(fā)展的新型媒體機構(gòu)。

市級融媒體中心應(yīng)聚焦新聞主業(yè)，開展媒體業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)。涉及的業(yè)務(wù)應(yīng)聚焦以新聞為主的媒體業(yè)務(wù)，包括區(qū)域服務(wù)、策劃指揮、融合生產(chǎn)、融合發(fā)布、共享協(xié)作等內(nèi)容。

在市級融媒體中心技術(shù)系統(tǒng)方面，應(yīng)加強針對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、媒體數(shù)據(jù)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)等的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高內(nèi)容采集、編輯制作、智能分發(fā)、媒資管理、數(shù)據(jù)收集運用分析等能力，打造新型傳播平臺。要求如下：

a）應(yīng)具備與省級媒體技術(shù)系統(tǒng)、縣級融媒體中心技術(shù)系統(tǒng)和外部平臺互聯(lián)互通的技術(shù)能力，并為區(qū)域內(nèi)單位或機構(gòu)提供與媒體相關(guān)的各種技術(shù)和運營服務(wù)；

b）應(yīng)根據(jù)敏捷生產(chǎn)和彈性部署的特點，建立適應(yīng)自身發(fā)展的技術(shù)和業(yè)務(wù)流程；

c）應(yīng)適配多元傳播渠道需求、多樣傳播形態(tài)；

d）應(yīng)具備技術(shù)監(jiān)管能力，支持接受相關(guān)管理部門的工作指令、任務(wù)管理和業(yè)務(wù)指導；

e）應(yīng)具備適配業(yè)務(wù)要求的網(wǎng)絡(luò)資源，與省級媒體平臺的連接宜選用專用網(wǎng)絡(luò)鏈路；

f）與外部平臺對接應(yīng)符合《市級融媒體中心數(shù)據(jù)規(guī)范》和《市級融媒體中心接口規(guī)范》中的規(guī)定；

g）應(yīng)積極運用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)。

文件中確定的市級融媒體中心業(yè)務(wù)架構(gòu)如下：

1、區(qū)域服務(wù)

市級融媒體中心開展的區(qū)域服務(wù)業(yè)務(wù)，包括通聯(lián)協(xié)作、內(nèi)容交換、發(fā)布管控、技術(shù)服務(wù)和運營服務(wù)：

a) 通聯(lián)協(xié)作：面向市域各級媒體機構(gòu)之間的協(xié)同報道業(yè)務(wù)，實現(xiàn)宣傳報道任務(wù)上傳下達及新聞稿件約稿、供稿和審稿；

b) 內(nèi)容交換：面向市域的媒體內(nèi)容共享交換業(yè)務(wù)，實現(xiàn)內(nèi)容交換、內(nèi)容審核、版權(quán)管理等；

c) 發(fā)布管控：面向市域的媒體內(nèi)容發(fā)布管控業(yè)務(wù)，實現(xiàn)對發(fā)布內(nèi)容的輿情監(jiān)測、渠道管理、傳播分析、內(nèi)容監(jiān)管等；

d) 技術(shù)服務(wù)：面向市域的媒體技術(shù)支撐服務(wù)業(yè)務(wù)，包括基礎(chǔ)資源服務(wù)、平臺能力服務(wù)、平臺工具服務(wù)、技術(shù)運維、技術(shù)培訓等；

e) 運營服務(wù)：面向市域的媒體運營服務(wù)業(yè)務(wù)，為各委辦局、企事業(yè)單位等提供專業(yè)培訓、專業(yè)教育以及網(wǎng)站/客戶端和互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布系統(tǒng)的代運營服務(wù)等。

2、策劃指揮

市級融媒體中心開展的策劃指揮業(yè)務(wù)，包括線索匯聚、選題策劃、任務(wù)管理和指揮調(diào)度。

a) 線索匯聚：面向多渠道的線索匯聚業(yè)務(wù)，獲取外部新聞線索并篩選，將有價值的線索轉(zhuǎn)化為報題、選題或稿件。線索匯聚渠道包括互聯(lián)網(wǎng)渠道、電話渠道等。

b) 選題策劃：面向融媒體新聞報道的統(tǒng)一選題策劃業(yè)務(wù)，實現(xiàn)選題創(chuàng)建和編輯、選題篩選、選題審核派發(fā)、組合報道等。

c) 任務(wù)管理：面向各部門業(yè)務(wù)人員的任務(wù)管理業(yè)務(wù)，實現(xiàn)任務(wù)指派和認領(lǐng)、任務(wù)進度跟蹤，任務(wù)類型包括采訪、生產(chǎn)、審核、發(fā)布等。

d) 指揮調(diào)度：面向重要活動、報道任務(wù)、突發(fā)事件的指揮調(diào)度業(yè)務(wù)，實現(xiàn)遠程可視化指揮，并對人員、設(shè)備及車輛等資源進行調(diào)度。

3、融合生產(chǎn)

市級融媒體中心開展的融合生產(chǎn)業(yè)務(wù)，包括內(nèi)容匯聚、信號收錄、稿件制作、圖片制作、視頻制作、音頻制作、融媒演播和直播生產(chǎn)。

a) 內(nèi)容匯聚：面向多渠道的內(nèi)容匯聚業(yè)務(wù)，對文字、圖片、音頻、視頻等內(nèi)容進行匯聚并用于融合生產(chǎn)、融合發(fā)布等業(yè)務(wù)。內(nèi)容匯聚渠道包括內(nèi)容回傳、素材上載、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)獲取、外部投稿、通訊社電稿等。

b) 信號收錄：面向視音頻流的信號收錄業(yè)務(wù)，將收錄的節(jié)目用于融合生產(chǎn)、融合發(fā)布等業(yè)務(wù)，信號收錄渠道包括移動通信傳輸、衛(wèi)星傳輸、光纜傳輸、微波傳輸、演播室回采等。

c) 稿件制作：面向多種發(fā)布渠道的稿件制作業(yè)務(wù)，實現(xiàn)稿件編輯，稿件類型包括文字稿、圖文稿、多媒體稿、H5稿件等。

d) 圖片制作：面向多種發(fā)布渠道的圖片制作業(yè)務(wù)。

e) 音頻制作：面向多種發(fā)布渠道的音頻制作業(yè)務(wù)。

f) 視頻制作：面向多種發(fā)布渠道的視頻制作業(yè)務(wù)。

g) 融媒演播：面向多種發(fā)布渠道的融媒演播業(yè)務(wù)，實現(xiàn)新聞、訪談、專題等類型節(jié)目的演播制作。

h) 直播生產(chǎn)：面向多種發(fā)布渠道的直播生產(chǎn)業(yè)務(wù)，包括廣播直播、電視直播、網(wǎng)站/客戶端直播。

4、融合發(fā)布

市級融媒體中心開展的融合發(fā)布業(yè)務(wù)，包括網(wǎng)站/客戶端、互聯(lián)網(wǎng)平臺及運營管理。

a) 網(wǎng)站/客戶端：面向客戶端的媒體發(fā)布業(yè)務(wù)及網(wǎng)站發(fā)布業(yè)務(wù)，包括黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、文化服務(wù)、教育服務(wù)以及增值服務(wù)等多種業(yè)務(wù)。

b) 互聯(lián)網(wǎng)平臺：面向互聯(lián)網(wǎng)平臺的媒體發(fā)布業(yè)務(wù)。

c) 運營管理：面向融合發(fā)布渠道開展媒體運營管理業(yè)務(wù)，實現(xiàn)媒體價值提升。

5、共享協(xié)作

市級融媒體中心開展的共享協(xié)作業(yè)務(wù)，包括工作協(xié)同、內(nèi)容審核、內(nèi)容管理、統(tǒng)計分析及績效管理：

a) 工作協(xié)同：建立便于媒體業(yè)務(wù)開展的工作協(xié)同機制，實現(xiàn)即時溝通、信息共享及流程化管理；

b) 內(nèi)容審核：建立針對媒體內(nèi)容合規(guī)性的審核機制，包括技術(shù)審查、內(nèi)容校對、內(nèi)容審查等，建立健全審核責任制度；

c) 內(nèi)容管理：具有面向多種業(yè)務(wù)的全媒體內(nèi)容庫，實現(xiàn)媒體內(nèi)容的集中管理，便于其他業(yè)務(wù)的查詢和使用，同時支持內(nèi)容版權(quán)管理，保護內(nèi)容資產(chǎn)；

d) 統(tǒng)計分析：面向多種業(yè)務(wù)進行統(tǒng)計，并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析和整理，便于其他業(yè)務(wù)的查詢和使用；

e) 績效管理：具有面向業(yè)務(wù)部門、欄目、人員的績效管理機制，利用多種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對部門、欄目、人員進行綜合考評，包括定性評價和定量評價。

6、業(yè)務(wù)協(xié)同方式

市級融媒體中心應(yīng)發(fā)揮承上啟下的作用，推動形成省、市、縣三級業(yè)務(wù)協(xié)同、融合發(fā)展的格局。從業(yè)務(wù)管理權(quán)限角度劃分，市級融媒體中心與省級媒體、縣級媒體的業(yè)務(wù)協(xié)同方式分為三級協(xié)同、省市協(xié)同、市縣協(xié)同和獨立開展：

a) 三級協(xié)同：市級融媒體中心與省級媒體、縣級媒體實現(xiàn)三級業(yè)務(wù)協(xié)同，同時聯(lián)動；

b) 省市協(xié)同：市級融媒體中心與省級媒體實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，通過省級媒體合作實現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展；

c) 市縣協(xié)同：市級融媒體中心與縣級媒體實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，促進區(qū)域內(nèi)縣級媒體的業(yè)務(wù)延伸；

d) 獨立開展：市級融媒體中心獨立開展的業(yè)務(wù)。

市級融媒體中心在業(yè)務(wù)開展過程中，可結(jié)合各地實際情況，采用不同的協(xié)同方式。

本次正式發(fā)布的五份市級融媒體中心相關(guān)標準主要信息如下：

1）《市級融媒體中心總體技術(shù)規(guī)范》

該文件提出了市級融媒體中心技術(shù)系統(tǒng)的總體框架，規(guī)定了業(yè)務(wù)實現(xiàn)、能力提供、數(shù)據(jù)分析、資源支撐、運維保障等方面的內(nèi)容。適用于市級融媒體中心技術(shù)系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、驗收、運維和管理。

市級融媒體中心技術(shù)系統(tǒng)，將作為市級融媒體中心開展媒體業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)提供技術(shù)支撐、運營維護的技術(shù)平臺。市級融媒體中心技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)加強針對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、媒體數(shù)據(jù)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)等的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高內(nèi)容采集、編輯制作、智能分發(fā)、媒資管理、數(shù)據(jù)收集運用分析等能力，打造新型傳播平臺。

2）《市級融媒體中心數(shù)據(jù)規(guī)范》

文件規(guī)定了市級融媒體中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、媒體數(shù)據(jù)、媒體元數(shù)據(jù)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、發(fā)布運營數(shù)據(jù)及系統(tǒng)數(shù)據(jù)等要求，對于數(shù)據(jù)的名稱、類型、結(jié)構(gòu)和描述提出規(guī)范要求。適用于市級融媒體中心數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)建設(shè)，用于指導和規(guī)范市級融媒體中心各類數(shù)據(jù)資源的定義、分類、管理和交換。

3）《市級融媒體中心接口規(guī)范》

文件規(guī)定了市級融媒體中心與省級技術(shù)平臺、縣級融媒體中心以及外部平臺之間進行消息通訊、控制指令和數(shù)據(jù)交換的接口的協(xié)議、功能和調(diào)用方式，以及市級融媒體中心對外提供的支撐技術(shù)能力開放接口的協(xié)議、功能和調(diào)用方式。適用于市級融媒體中心的設(shè)計、研發(fā)、建設(shè)、驗收和運行維護。

4）《市級融媒體中心網(wǎng)絡(luò)安全防護基本要求》

文件規(guī)定了市級融媒體中心網(wǎng)絡(luò)安全防護體系構(gòu)建的基本要求。本文件適用于市級融媒體中心網(wǎng)絡(luò)安全防護系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、測試、運維和管理。

5）《市級融媒體中心合規(guī)性評估方法》

文件規(guī)定了市級融媒體中心技術(shù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、接口以及網(wǎng)絡(luò)安全防護的合規(guī)性評估方法。適用于市級融媒體中心技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)、運行、測試和維護。