3月2日，國(guó)家廣播電視總局政策法規(guī)司發(fā)布通知，就《中外合作制作電視劇管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》公開征求意見。

規(guī)定所稱電視劇，包括電視劇片（含電視動(dòng)畫片）和網(wǎng)絡(luò)劇片（含網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)微短劇、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫片）。

中外合作制作電視劇可以采取下列形式：

1）聯(lián)合制作，是指中方與外方共同投資、共派主創(chuàng)人員、共同分享利益及共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的制作方式；

2）協(xié)助制作，是指由外方出資并提供主創(chuàng)人員，在中國(guó)境內(nèi)拍攝、制作全部或者部分內(nèi)容，中方提供勞務(wù)或者設(shè)備、器材、場(chǎng)地予以協(xié)助的制作方式；

3）委托制作，是指外方出資，委托中方在中國(guó)境內(nèi)制作的制作方式。

根據(jù)說明，2004年9月21日《中外合作制作電視劇管理規(guī)定》（41號(hào)令）正式施行以來，在規(guī)范中外電視劇合拍、向世界講好中國(guó)故事等方面發(fā)揮了重要作用。隨著中外合拍實(shí)踐的不斷發(fā)展，為更好地服務(wù)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容創(chuàng)作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有必要對(duì)41號(hào)令進(jìn)行修訂。

值得注意的是，本次新修訂征求意見稿中正式將網(wǎng)絡(luò)劇片納入了管理范圍。根據(jù)國(guó)務(wù)院行政許可事項(xiàng)清單規(guī)定，將“影視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)與外方合作制作網(wǎng)絡(luò)劇片”一并納入管理范圍。

另外與即將同步廢止的《中外合作制作電視劇管理規(guī)定》、《<中外合作制作電視劇管理規(guī)定>的補(bǔ)充規(guī)定》相關(guān)條款做具體對(duì)比可發(fā)現(xiàn)，對(duì)于中外合作制作電視劇的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、審批程序，等都作了進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。還明確了“符合本規(guī)定的中外聯(lián)合制作電視劇，在播出、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面視同國(guó)產(chǎn)電視劇。”

本次修訂征求意見稿中的一些相關(guān)調(diào)整后的條文如下：

1）符合本規(guī)定的中外聯(lián)合制作電視劇，在播出、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面視同國(guó)產(chǎn)電視劇。

2）雙方共同投資，包括以貨幣直接投資，或者以勞務(wù)、實(shí)物、廣告時(shí)間等折價(jià)作為投資，中方投入不得少于四分之一。

3）共派創(chuàng)作人員、技術(shù)人員參與全程攝制。主創(chuàng)人員（制片人、編劇、撰稿、導(dǎo)演、主要演員以及主要工作人員等）中，中方人員比例不得少于四分之一。

4）申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視劇立項(xiàng)和中外協(xié)助制作、委托制作電視劇，應(yīng)當(dāng)提交完整的劇本或者每集不少于五百字（動(dòng)畫片為每集不少于兩百字）的劇情梗概。

5）送審中外聯(lián)合制作電視劇，應(yīng)當(dāng)提交每集不少于五百字的劇情梗概。

6）違反本規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視主管部門予以警告、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令停止違法活動(dòng)，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

7）與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人合作制作電視劇，參照本規(guī)定執(zhí)行；在相關(guān)條約、協(xié)定中另有約定的，從其規(guī)定。