近日，工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布關(guān)于實施深入推進提速降費、促進實體經(jīng)濟發(fā)展2017專項行動的意見。
其中有一條提到，要扎實推進電信普遍服務(wù)試點。繼續(xù)組織實施電信普遍服務(wù)試點，重點支持中西部省份、貧困地區(qū)、革命老區(qū)寬帶建設(shè)，2017年部署完成3萬個行政村（含8000個貧困村）通光纖。鼓勵企業(yè)采用光纖接入、4G等多種技術(shù)方式，推進寬帶網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸。
值得注意的是，近日工信部剛剛公布了2017年度電信普遍服務(wù)試點地市名單，共計140個地市（包括地級市、州、盟、地區(qū)，直轄市下轄區(qū)縣以及省直管縣等）。據(jù)C114了解，這已經(jīng)是工信部發(fā)布的第三批電信普遍服務(wù)試點地市名單。
電信普遍服務(wù)試點開展一年多來取得了顯著的成效，2016年工業(yè)和信息化部、財政部組織實施了電信普遍服務(wù)兩批試點工作，中央財政和企業(yè)投資超過300億元，支持全國27個?。▍^(qū)、市）的10萬個行政村開展網(wǎng)絡(luò)光纖到村建設(shè)和升級改造。經(jīng)過兩批試點工作的努力，截至2016年11月底，我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)光纖接入占比達到82.2%，比2015年底提升19個百分點；貧困村寬帶覆蓋率超過80%；農(nóng)村光纖寬帶用戶超過6100萬戶，比2015年底提升90%。
電信普遍服務(wù)試點工作正式啟動
2015年底，工信部、財政部聯(lián)合印發(fā)《2016年度電信普遍服務(wù)試點申報指南》的通知，正式啟動電信普遍服務(wù)試點工作。任務(wù)目標(biāo)是，2020年以前推進未通寬帶的行政村或?qū)拵Ы尤肽芰Σ蛔?2Mbps的行政村寬帶建設(shè)發(fā)展。其中，2016年，支持不超過1.5萬個未通村、2.2萬個升級村寬帶建設(shè)和運行。
通知明確，中央財政補助資金一次性下達到?。▍^(qū)、市），具體補助規(guī)模以工信部、財政部認定的分區(qū)域電信普遍服務(wù)投入成本為基數(shù)，東部、中部、西部及自治區(qū)各?。▍^(qū)、市）分別按其基數(shù)的15%、20%、30%、35%核定。中央財政補助資金重點保障中標(biāo)企業(yè)農(nóng)村寬帶建設(shè)和運行維護費用補償。如與中標(biāo)企業(yè)所提補助資金需求相比有結(jié)余，由省（區(qū)、市）財政廳（局）、通信管理局會同工業(yè)和信息化主管部門研究用于統(tǒng)籌推進試點工作，及時撥付到位。
三批電信普遍服務(wù)試點地市陸續(xù)發(fā)布
2016年1月，首批電信普遍服務(wù)試點97地市公示。工信部網(wǎng)站確定97個地市作為2016年度電信普遍服務(wù)試點地市，旨在為加快農(nóng)村寬帶建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距。
同年6月，工信部公示了2016年度第二批電信普遍服務(wù)試點地市名單，89個地市入選。根據(jù)工信部工作部署，入圍試點名單的地市，將和2016年首批入圍的97個地市一起，展開電信普遍服務(wù)試點工作。
2016年7月，工信部表示山西、江蘇、黑龍江、重慶、貴州、甘肅等首批電信普遍服務(wù)試點省份先后與承擔(dān)試點工程建設(shè)的企業(yè)簽訂合同，標(biāo)志著電信普遍服務(wù)試點即將進入建設(shè)實施階段。六省中標(biāo)企業(yè)總投資預(yù)計超過20億元，將對10475個行政村進行光纖到村建設(shè)及光纖化升級改造，試點工程建設(shè)結(jié)束后，將全部實現(xiàn)光纖通達。
2017年伊始，全國電信普遍服務(wù)試點工作現(xiàn)場交流會在寧夏吳忠市召開，工信部總工程師張峰在會上表示，2016年工業(yè)和信息化部、財政部組織實施了電信普遍服務(wù)兩批試點工作，中央財政和企業(yè)投資超過300億元，支持全國27個省（區(qū)、市）的10萬個行政村開展網(wǎng)絡(luò)光纖到村建設(shè)和升級改造，其中包括3.1萬個建檔立卡貧困村。一年內(nèi)部署的行政村通寬帶建設(shè)任務(wù)超過了“十二五”時期任務(wù)總和。經(jīng)過兩批試點工作的努力，截至2016年11月底，我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)光纖接入占比達到82.2%，比2015年底提升19個百分點；貧困村寬帶覆蓋率超過80%；農(nóng)村光纖寬帶用戶超過6100萬戶，比2015年底提升90%。
另外，張峰對做好2017年電信普遍服務(wù)試點工作提出六點要求：一是要進一步提高對電信普遍服務(wù)工作重要性的認識，二是要抓好竣工驗收等重點工作，三是要優(yōu)化提升試點項目實施效率，四是要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)研摸底，五是要嚴肅項目管理和財經(jīng)紀律，六是要加強工作成效的媒體宣傳。
附：2016-2017年度電信普遍服務(wù)試點地市名單
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