近日,廣州市人民政府印發(fā)的《廣州市進一步促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已對外公示。
在鼓勵民間投資參與重點領域建設方面有提出:
1)引導民間投資參與清潔能源及綠色低碳領域建設。鼓勵民間投資參與生物質(zhì)發(fā)電、風電、新型儲能、氫能、源網(wǎng)荷儲一體化系統(tǒng)等清潔能源領域投資。支持民營企業(yè)在智慧電廠、智慧電網(wǎng)、系統(tǒng)性節(jié)能減碳、低碳技術等數(shù)字能源和綠色低碳新領域加大投資。引導民間投資積極參與國家級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設,落實對交流充電樁、直流充電樁、換電設施的資金支持。(市發(fā)展改革委牽頭負責;市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、各區(qū)人民政府配合)
2)拓寬民間投資參與新型基礎設施領域方式。支持民營企業(yè)開展5G基站、大數(shù)據(jù)中心、算力中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施投資建設運營。支持民營企業(yè)圍繞廣州超算中心和人工智能公共算力中心,拓展智慧城市、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等應用領域。支持高校、科研機構、國有企業(yè)通過政府采購或租用等方式使用民間投資的數(shù)據(jù)儲存和算力資源,做優(yōu)做強算力產(chǎn)業(yè)集群。支持基于安全自主可控技術路線的算力中心建設。探索通過發(fā)行“算力券”等方式,降低中小微企業(yè)使用算力資源成本,方便“隨取隨用”。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局牽頭負責;市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、各區(qū)人民政府配合)
3)發(fā)揮民間投資在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)領域主力軍作用。支持民間投資圍繞“3+5+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系,加大在新一代信息技術、生物醫(yī)藥與健康、新材料與精細化工、智能裝備與機器人、軌道交通、智能與新能源汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)投資力度;引導民間投資超前布局量子科技、區(qū)塊鏈、太赫茲、天然氣水合物、納米科技等未來產(chǎn)業(yè)。對總投資10億元以上的先進制造業(yè)項目,由市預留用地指標重點保障,在省級對其新增實際固定資產(chǎn)投資額不超過2%比例普惠性投資獎勵的基礎上,市級財政給予1∶1配套扶持。對認定的總部企業(yè)可享受協(xié)調(diào)服務機制,人才戶籍,人才綠卡和集體戶支持,子女入園入學,人才公寓支持,外籍人員工作與居留,粵港、粵澳通行,辦稅綠色通道服務,政務服務全流程免費幫辦代辦服務,人才服務便利,發(fā)揮社會組織作用做好企業(yè)服務等政策和服務。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局牽頭負責;市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市來穗人員服務管理局、廣州市稅務局、各區(qū)人民政府配合)
4)持民間投資參與科技創(chuàng)新。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵民營企業(yè)參與國家、省級和市級研發(fā)載體建設,支持民營企業(yè)承擔國家重大科技戰(zhàn)略任務。省級科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機構經(jīng)核定后可按規(guī)定享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策,進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的科學研究、科技開發(fā)和教學用品,免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。企業(yè)類新型研發(fā)機構可申請高新技術企業(yè)認定,享受相應稅收優(yōu)惠。鼓勵各區(qū)研究制定新型研發(fā)機構、工程技術研究中心、重點實驗室、科技創(chuàng)新中心的扶持細則。支持專精特新“小巨人”民營企業(yè)和重點服務獨角獸民營企業(yè)做大做強,對新認定的國家級專精特新“小巨人”給予100萬元一次性獎勵、對新認定的省級“專精特新”企業(yè)給予20萬元一次性獎勵。(市科技局、市工業(yè)和信息化局牽頭負責;市發(fā)展改革委、市財政局、廣州市稅務局、廣州海關、黃埔海關、各區(qū)人民政府配合)
5)支持民間投資參與社會民生等領域。鼓勵民營企業(yè)圍繞健康中國戰(zhàn)略,加強醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、社會福利等領域項目投資建設運營,支持民營企業(yè)參與醫(yī)療機構、體育館、展覽館、文化館、圖書館、公園等大型公建設施“平急兩用”改造建設。充分發(fā)揮民間投資在動漫、文旅等領域的突出優(yōu)勢,加強文化創(chuàng)意、旅游設施、消費設施投資,協(xié)同打造世界級旅游目的地。鼓勵民間投資參與“百千萬工程”。(市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市體育局牽頭負責;市發(fā)展改革委、各區(qū)人民政府配合)
另外,在支持民營企業(yè)積極參與國企混改方面,鼓勵民間投資結合自身實際,通過戰(zhàn)略入股、參股等方式,與國有企業(yè)開展股權融合與資源整合,在國家和省市支持的重點領域協(xié)同投資。強化國資“鏈主”企業(yè)引領帶動,通過生態(tài)構建、基地培育、內(nèi)部孵化、賦能帶動、數(shù)據(jù)聯(lián)通、場景開放等方式,促進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展,給民營企業(yè)創(chuàng)造更多機會,有力促進國企與民企共生共榮、相輔相成。(市國資委牽頭負責;市工業(yè)和信息化局、各區(qū)人民政府配合)