DVBCN注意到，湖北省廣播電視局于12月5日公開征求《應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》的相關(guān)意見。

本次意見征集涉及到了應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)的平臺接口、終端及設(shè)備、消息格式及安全要求共三大部分，這也是目前DVBCN所了解到的首個關(guān)于應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

近幾年，應(yīng)急廣播作為由廣電系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)的一項重點工程，各地也正按照規(guī)劃安排而加快推進(jìn)應(yīng)急廣播多級系統(tǒng)及平臺的部署，前段時間，國家廣播電視總局發(fā)布了關(guān)于應(yīng)急廣播的整體12項標(biāo)準(zhǔn)文件，繼續(xù)為全國廣電領(lǐng)域的應(yīng)急廣播建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)支持。

按照湖北這次的文件相關(guān)解釋，應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)作為新一代應(yīng)急廣播系統(tǒng)的重要組成部分，彌補“斷電斷網(wǎng)”極端條件下應(yīng)急廣播傳輸鏈路，采用北斗短報文服務(wù)、4G/5G、無線物聯(lián)等通信方式，實現(xiàn)應(yīng)急信息廣播通信。

廣電總局給出的系列標(biāo)準(zhǔn)文件中，其中有一項為《應(yīng)急廣播衛(wèi)星傳輸技術(shù)規(guī)范》，其是規(guī)定了基于衛(wèi)星廣播電視傳輸?shù)膽?yīng)急廣播消息封裝協(xié)議和處理要求。適用于利用衛(wèi)星廣播電視傳輸系統(tǒng)傳送應(yīng)急廣播消息，以及相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備的設(shè)計、開發(fā)和運行維護(hù)。但未明確提及北斗相關(guān)內(nèi)容。

值得一提的是，湖北省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司在今年半年度報告中曾有指出，其公司開展了“5G+北斗+應(yīng)急廣播”項目試點，積極服務(wù)基層社會治理，培育差異化競爭優(yōu)勢。可見，廣電網(wǎng)絡(luò)公司在培育新業(yè)務(wù)、新項目方面，已經(jīng)在著力邁向了新的融合領(lǐng)域。

來看看本次湖北局給出的三份應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)（征求意見稿）的主要內(nèi)容：

1、《應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第1部分：平臺接口》

平臺接口部分，該標(biāo)準(zhǔn)目的在于對基于應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)的應(yīng)急廣播平臺接口進(jìn)行規(guī)定，規(guī)范使用單位平臺對接過程中接口協(xié)議要求。

文件主要規(guī)定了應(yīng)急廣播平臺制作播發(fā)系統(tǒng)與調(diào)度控制系統(tǒng)之間、上下級應(yīng)急廣播平臺之間、應(yīng)急廣播平臺與應(yīng)急廣播適配器之間的北斗短報文接口協(xié)議、接口功能和數(shù)據(jù)格式，應(yīng)急廣播北斗主動發(fā)布終端對采集、接入、存儲、處理、分析、展示和開放服務(wù)的技術(shù)要求等。

適用于應(yīng)急廣播平臺制作播發(fā)系統(tǒng)與調(diào)度控制系統(tǒng)之間、上下級應(yīng)急廣播平臺之間、應(yīng)急廣播平臺與應(yīng)急廣播適配器之間、應(yīng)急廣播平臺與應(yīng)急廣播北斗主動發(fā)布終端之間的北斗短報文數(shù)據(jù)交互。

應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)作為新一代應(yīng)急廣播系統(tǒng)的重要組成部分，包括應(yīng)急信息源、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、應(yīng)急廣播傳輸網(wǎng)、接收終端等部分組成，系統(tǒng)架構(gòu)如圖1。

應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)的組成部分主要功能如下：

a）應(yīng)急信息源：接收上級應(yīng)急廣播平臺的應(yīng)急廣播信息輸入，接收應(yīng)急綜合平臺指揮調(diào)度指令，同時接入自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水力、教育、養(yǎng)老等行業(yè)的橫向數(shù)據(jù)輸入。采用物聯(lián)感知設(shè)備獲取實時多源感知數(shù)據(jù)，作為實時應(yīng)急信息數(shù)據(jù)接入。

b）應(yīng)急廣播平臺：應(yīng)急廣播平臺具備與上級應(yīng)急廣播平臺接口對接功能，實現(xiàn)應(yīng)急信息和應(yīng)急廣播信息的接入和采集，具備解譯處理、信息儲存、制作播發(fā)、資源管理、調(diào)度控制、監(jiān)聽管理等功能；同時北斗短報文監(jiān)控指揮平臺具備文字、語音、圖片等信息的播發(fā)和監(jiān)管功能，具備GIS、遙感、AI智能時空數(shù)據(jù)服務(wù)功能；平臺向下級連接區(qū)級大喇叭適配器、調(diào)頻適配器、北斗指揮型用戶終端、協(xié)議適配器等設(shè)備。

c）傳輸覆蓋網(wǎng)：傳統(tǒng)應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)由中波廣播、有線數(shù)字電視、調(diào)頻廣播、地面數(shù)字電視、應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)、機動應(yīng)急廣播系統(tǒng)、新媒體、融媒體等多種方式組成。

d）北斗物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)：采用北斗短報文服務(wù)、4G/5G、無線物聯(lián)等通信方式，實現(xiàn)應(yīng)急信息廣播通信。

e）接收終端：包括傳統(tǒng)的收音機、城市公共廣播、戶外大屏、移動多媒體廣播終端、具備北斗物聯(lián)組網(wǎng)功能的多模音柱、多模大喇叭、播控一體機、手持終端等接收設(shè)備。

應(yīng)急廣播平臺主要包括：

1）北斗短報文監(jiān)控指揮平臺

北斗短報文監(jiān)控指揮平臺主要集成了系統(tǒng)控制臺模塊、短報文通信管理模塊、音頻/圖片壓縮編解碼模塊和設(shè)備地圖管理模塊，采用北斗短報文服務(wù)進(jìn)行應(yīng)急廣播信息傳遞。

2）信息接入子平臺

3）應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)

應(yīng)急廣播平臺與北斗短報文監(jiān)控指揮平臺，北斗短報文監(jiān)控指揮平臺與應(yīng)急廣播北斗主動發(fā)布終端，采用北斗短報文、4G/5G、物聯(lián)通信、自組網(wǎng)、智能手持終端備用傳輸?shù)确绞竭M(jìn)行信息上下行傳輸。

北斗短報文傳輸方式：

a）上行：播發(fā)終端通過北斗短報文傳輸方式，經(jīng)北斗遙測終端、北斗數(shù)傳終端、北斗指揮型用戶終端順序傳輸，將設(shè)備狀態(tài)信息、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)等信息傳給北斗短報文監(jiān)控指揮平臺。
b）下行：北斗短報文監(jiān)控指揮平臺通過北斗短報文傳輸方式，經(jīng)北斗指揮型用戶終端、北斗數(shù)傳終端、北斗遙測終端順序傳輸，將加密后的應(yīng)急廣播信息，通過播發(fā)終端進(jìn)行語音播發(fā)。

4G/5G傳輸方式：

a）上行：播發(fā)終端通過移動通信鏈路4G/5G發(fā)送設(shè)備狀態(tài)信息、物聯(lián)感知等信息到北斗短報文監(jiān)控指揮平臺。
b）下行：北斗短報文監(jiān)控指揮平臺通過移動通信鏈路4G/5G發(fā)送加密后的應(yīng)急廣播信息到播發(fā)終端播發(fā)語音信息。

物聯(lián)通信傳輸方式：

a）上行：播發(fā)終端通過無線物聯(lián)方式傳輸設(shè)備狀態(tài)信息、物聯(lián)感知等信息到手持播控器、播控一體機。
b）下行：手持播控器、播控一體機通過無線物聯(lián)方式傳輸應(yīng)急廣播信息到播發(fā)終端，通過播發(fā)終端播發(fā)語音信息。

自組網(wǎng)傳輸方式：

a）上行：物聯(lián)感知等數(shù)據(jù)，通過自組網(wǎng)傳輸方式傳輸給IoT適配器，適配器傳輸數(shù)據(jù)給多模音柱（收擴機、大喇叭）子節(jié)點，多模音柱（收擴機、大喇叭）子節(jié)點將信息通過自組網(wǎng)傳輸方式傳輸給多模音柱（收擴機、大喇叭）主節(jié)點。
b）下行：多模音柱（收擴機、大喇叭）主節(jié)點收到應(yīng)急廣播信息后，播發(fā)應(yīng)急廣播信息；同時通過自組網(wǎng)傳輸方式傳輸給多模音柱（收擴機、大喇叭）子節(jié)點，多模音柱（收擴機、大喇叭）子節(jié)點播發(fā)應(yīng)急廣播信息。

智能手持終端備用傳輸方式：

a）上行：播發(fā)終端通過近場通信方式，將設(shè)備狀態(tài)信息、物聯(lián)感知等信息，經(jīng)北斗遙測終端、北斗數(shù)傳終端、北斗三號短報文便攜終端順序傳輸方式到智能手持終端。
b）下行：智能手持終端通過近場通信方式，將加密后的應(yīng)急廣播信息，經(jīng)北斗三號短報文便攜終端、北斗數(shù)傳終端、北斗遙測終端順序傳輸方式到播發(fā)終端，通過播發(fā)終端播發(fā)語音信息。

2、《應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第2部分：終端及設(shè)備》

終端及設(shè)備部分，該標(biāo)準(zhǔn)目的在于對基于應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)的應(yīng)急廣播北斗主動發(fā)布終端及傳輸設(shè)備參數(shù)進(jìn)行規(guī)定，規(guī)范使用單位的終端及設(shè)備適配性要求。

該文件規(guī)定了應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)中應(yīng)急廣播北斗主動發(fā)布終端及其設(shè)備的功能和技術(shù)要求。適用于基于北斗、5G、物聯(lián)技術(shù)的應(yīng)急廣播北斗主動發(fā)布終端的應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，適用于應(yīng)急廣播北斗主動發(fā)布終端的設(shè)計、建設(shè)、使用和運行維護(hù)，作為應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)方案設(shè)計項目驗收等技術(shù)依據(jù)。

應(yīng)急廣播北斗主動發(fā)布終端，由北斗短報文接收終端與播發(fā)終端組成，北斗短報文接收終端包括北斗數(shù)傳終端、北斗遙測終端、北斗三號短報文便攜終端等，播發(fā)終端包括便攜應(yīng)急廣播發(fā)射機、播控一體機、多模音柱（主/從設(shè)備）、多模大喇叭（主/從設(shè)備）等。

應(yīng)急廣播北斗主動發(fā)布終端，一般安裝在災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域或重要應(yīng)急場所，具有北斗短報文和多種信號接收模式，具有可靠的戶外防護(hù)機箱和后備電源系統(tǒng)。

殼體應(yīng)具有防銹、抗腐蝕、阻燃性能，殼體戶外使用壽命不短于5年。平時處于待機狀態(tài)，當(dāng)上級有應(yīng)急廣播消息播發(fā)時，可對終端實現(xiàn)遠(yuǎn)程喚醒，并解碼播出。同時支持多種傳感模塊接口，可由外部傳感模塊監(jiān)測多種災(zāi)害或突發(fā)事件，當(dāng)監(jiān)測到超過預(yù)先設(shè)定的閥值時或特定事件時，向相關(guān)應(yīng)急信息管理部門發(fā)出預(yù)警信息。

應(yīng)急廣播北斗主動發(fā)布終端可接收各種類型的文字、圖片、音頻等應(yīng)急信息；具備文字轉(zhuǎn)語音及語音播發(fā)功能。

具備有線數(shù)字電視、地面數(shù)字電視、調(diào)頻、有線通信網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)、北斗短報文接收方式，可設(shè)置各接收模式優(yōu)先級，實現(xiàn)自動檢測并切換主備接收模式；檢測到主信號中斷可自動切換備用信號，待主信號恢復(fù)則自動切換主信號。

具備北斗、GPS雙模定位功能，支持通過傳輸覆蓋網(wǎng)將經(jīng)緯度信息實時上報北斗短報文監(jiān)控指揮平臺，支持全區(qū)、分區(qū)、分組、點對點控制，以及在GIS地圖上進(jìn)行任意區(qū)域圈選廣播。

默認(rèn)最高優(yōu)先級一級為北斗短報文，接收到北斗短報文應(yīng)急廣播時，優(yōu)先播放北斗短報文應(yīng)急廣播內(nèi)容；二級為IP(4G/5G)信號，在沒有北斗短報文應(yīng)急廣播時，優(yōu)先播放IP網(wǎng)絡(luò)鏈路信息；三級為FM/RDS信號；四級為DVB-C信號；五級為DTMB信號。同時支持用戶自定義。

3、《應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第3部分：消息格式及安全要求》

消息格式及安全要求部分，該標(biāo)準(zhǔn)目的在于對基于應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)播發(fā)的應(yīng)急廣播信息格式及安全要求進(jìn)行規(guī)定，規(guī)范使用單位對消息的制定格式，保障應(yīng)急廣播消息的標(biāo)準(zhǔn)化與通用化。

該文件規(guī)定了應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第3部分：消息格式及安全要求的協(xié)議結(jié)構(gòu)、語法語義及編碼規(guī)則，規(guī)定了應(yīng)急廣播北斗短報文信息內(nèi)容、應(yīng)急廣播消息指令和傳輸覆蓋指令的數(shù)字簽名安全保護(hù)機制。

適用于應(yīng)急廣播北斗衛(wèi)星系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中應(yīng)急廣播北斗短報文消息的生成與解析，適用于應(yīng)急廣播從應(yīng)急廣播北斗短報文信息接入、制播、調(diào)度控制、傳輸覆蓋到接收全流程的安全保護(hù),包括但不限于軟件平臺之間的通信、軟件平臺與硬件之間的通信、硬件與硬件之間的通信、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)解析、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)處理等過程中的加密保護(hù)。

北斗短報文監(jiān)控指揮平臺從應(yīng)急信息源接收到應(yīng)急信息，按照應(yīng)急信息發(fā)布要求轉(zhuǎn)換成統(tǒng)一格式的應(yīng)急廣播北斗短報文信息；根據(jù)應(yīng)急廣播北斗短報文信息中的應(yīng)急廣播內(nèi)容和信息建議性發(fā)布策略，結(jié)合應(yīng)急廣播系統(tǒng)資源狀態(tài)，生成應(yīng)急廣播消息，并將應(yīng)急廣播消息發(fā)送至所屬的傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視頻率頻道播出系統(tǒng)和上下級北斗短報文監(jiān)控指揮平臺。

應(yīng)急廣播消息和指令的安全保護(hù)機制采用數(shù)字簽名和接口加密技術(shù)實現(xiàn)。北斗短報文監(jiān)控指揮平臺各級系統(tǒng)之間相互通信時的接口參數(shù)以及返回的結(jié)果均應(yīng)使用國密加密算法進(jìn)行加密；北斗短報文監(jiān)控指揮平臺各級系統(tǒng)接口之間采用預(yù)配置密鑰對的方式實現(xiàn)密鑰的分發(fā)、認(rèn)證與撤銷；應(yīng)急廣播數(shù)字證書管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)北斗短報文監(jiān)控指揮平臺各級系統(tǒng)及接收端數(shù)字證書的申請、生成、分發(fā)與撤銷。