2023年3月中共中央、國務院印發(fā)了《黨和國家機構改革方案》，當時引起了社會各界的廣泛關注，特別是新組建國家數據局等具體機構執(zhí)行內容已落實到位。

“改革方案”說明中也提出，深化黨和國家機構改革，目標是構建系統完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系。要適應構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的需要，堅持問題導向，深化重點領域機構改革，推動黨對社會主義現代化建設的領導在機構設置上更加科學、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效。

在“方案”的最后也具體指明，地方機構改革由省級黨委統一領導，改革方案報黨中央備案。中央層面的改革任務力爭在2023年年底前完成，地方層面的改革任務力爭在2024年年底前完成。推進機構改革情況和遇到的重大問題及時向黨中央請示報告。

而到了今年1月起，相信業(yè)界許多人士已經關注到了多地的機構改革已經正式開啟，其中便涉及到了地方文化、廣電等機構。

全新組建“浙江省文化廣電和旅游廳”

先要明確的是，在2023年中央層面的機構改革任務中沒有對文旅部、廣電總局等單位進行新的改革。

今年伊始，省級層面首先爆出的就是浙江省的文化、廣電機構真的改革重組了！

就在這幾日，業(yè)界許多人士已經發(fā)現原“浙江省文化和旅游廳”的官方網站機構名稱更新為——“浙江省文化廣電和旅游廳”，其主辦單位也變更為了浙江省文化廣電和旅游廳，但其內部的各方面概況介紹信息還暫未更改。

而在1月21日浙江省十四屆人大常委會第八次會議中，經審議表決決定陳廣勝任浙江省文化廣電和旅游廳廳長，免去其浙江省文化和旅游廳廳長職務。（值得一提的是，浙江省海洋經濟發(fā)展廳為此次浙江機構改革新組建的部門。）

資料顯示，陳廣勝，男，漢族，1969年12月出生，山東莒南人。1990年8月參加工作，1997年10月加入中國共產黨。大學本科學歷，公共管理碩士，人文及公共管理學者。曾任杭州東寶特種泵廠副廠長，浙江省體改委綜合信息處副處長，浙江省政府辦公廳財金處副處長、處長、綜合一處處長，浙江省政府研究室副主任，浙江省政府辦公廳副主任，浙江省政府新聞發(fā)言人，浙江省政府副秘書長等職務。2023年3月起任浙江省文化和旅游廳廳長。

根據官方報道，在1月19日時陳廣勝便以浙江省文化廣電和旅游廳黨組書記、廳長的身份赴杭州市拱墅區(qū)、濱江區(qū)、西湖區(qū)調研了“大視聽”產業(yè)發(fā)展情況，走訪了包括容量短劇、當虹科技、傳影文化、時光坐標等在內的廣電視聽企業(yè)，期間陳廣勝曾提出“要積極探索廣電與文旅跨界深度融合”“要著力創(chuàng)新打法，拓寬傳播渠道”“促進大視聽產業(yè)高質量發(fā)展”“要重視視聽科技與傳統文化創(chuàng)意融合應用”等涉及廣電視聽與文化相融的具體相關要求。

并非首例！多省直轄市已實現文旅廣電等部門職能融合

本次浙江省整體機構改革方案還暫未對外公布，其文旅與廣電兩部門重組的更多信息雖還未能完全了解到，但還是可以通過一些官方發(fā)布的資訊以做些了解。據確認，早在2023年1月，黨中央、國務院已經批復了《浙江省機構改革方案》。

不久前的1月12日浙江省還舉行了機構改革動員大會，浙江省“一把手”省委書記易煉紅出席會議并作動員講話，當時強調了要“確保在機構設置、組織架構、職能體系上實現無縫銜接、有機融合，在貫通執(zhí)行、功能發(fā)揮、凝聚合力上實現綜合集成、撬動放大”“聚焦調整優(yōu)化重點領域機構職能”等事項。

需要注意的是，省級的文化、廣電及旅游一體化部門其實浙江并非先例，如：

2018年設置的海南省旅游和文化廣電體育廳，為主管海南全省旅游和文化廣電體育工作的省政府組成部門。

上海則是設上海市文化和旅游局，并加掛上海市廣播電視局、上海市文物局牌子，為正局級，作為主管本市文化、旅游、廣播電視和文物工作的市政府組成部門。

重慶設置的是重慶市文化和旅游發(fā)展委員會，作為主管全市文化和旅游、文物事業(yè)、廣播電視事業(yè)的正局級市政府組成部門，并掛重慶市文物局牌子。

天津設置的是天津市文化和旅游局，并加掛天津市廣播電視局、天津市文物局牌子，作為天津市政府組成部門，為正局級。

還有一例情況特殊的地方文廣部門，為新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局，主要負責的是兵團各級的文化體育廣電和旅游等職責。

至于省級以下就不用多提了，很多均是文廣多部門職能融合在一起，也有的是分離開的，情況特別多就不做列舉了。

試析浙江機構改革

回看上一次浙江省機構改革是在2018年，該年也伴隨的是文旅部、國家廣電總局等的新組建。

在2018年3月，十三屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構改革方案的決定，批準設立中華人民共和國文化和旅游部，作為國務院組成部門，為正部級，其是將更早前的文化部、國家旅游局的職責整合而成的，該部門也管理國家文物局。

2018年3月，十三屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構改革方案的決定，設立國家廣播電視總局，作為國務院直屬機構，為正部級。其是在原國家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責的基礎上組建的，原先的新聞出版管理職責劃入中央宣傳部，中央宣傳部對外加掛國家新聞出版署（國家版權局）牌子；電影管理職責也劃入了中央宣傳部，中央宣傳部對外加掛國家電影局牌子。

而2018年的《浙江省機構改革方案》中，決定在浙江省新聞出版廣電局廣播電視管理職責的基礎上，組建省廣播電視局，作為省政府直屬機構，不再保留省新聞出版廣電局。

同年同期，決定將浙江省文化廳、省旅游局的職責整合，組建浙江省文化和旅游廳，作為省政府組成部門，浙江省文物局改為省文化和旅游廳管理的副廳級機構，不再保留浙江省文化廳、省旅游局。

整體來看，浙江省的機構改革應當也遵循的是中央相關機構改革方案的一些要求，并結合自身實際需求等情況而制定的，文化、旅游、廣電等職能的再次重組一定程度上也反映了對適中精簡、優(yōu)化人員配置、理清部門職責關系等的新需要。