3月5日，財政部提請十四屆全國人大二次會議審查《關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的報告（摘要）》已對外公示。

全國一般公共預(yù)算收入216784.37億元，為預(yù)算的99.8%，比2022年增長6.4%。其中，稅收收入181129.36億元，增長8.7%；非稅收入35655.01億元，下降3.7%。加上從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入資金及使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余16840.68億元，收入總量為233625.05億元。全國一般公共預(yù)算支出274573.81億元，完成預(yù)算的98%，增長5.4%。加上補充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2851.24億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年資金5000億元，支出總量為282425.05億元。收支總量相抵，赤字48800億元，與預(yù)算持平。

中央一般公共預(yù)算收入99565.82億元，為預(yù)算的99.4%，增長4.9%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1500億元，從中央政府性基金預(yù)算、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入6350億元，收入總量為107415.82億元。中央一般公共預(yù)算支出141164.58億元，完成預(yù)算的98%，增長6.5%。加上補充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2851.24億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年資金5000億元，支出總量為149015.82億元。收支總量相抵，中央財政赤字41600億元，與預(yù)算持平。

地方一般公共預(yù)算收入220163.74億元，其中，本級收入117218.55億元，增長7.8%；中央對地方轉(zhuǎn)移支付收入102945.19億元。加上從地方預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入資金及使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余8990.68億元，收入總量為229154.42億元。地方一般公共預(yù)算支出236354.42億元，增長5.1%。收支總量相抵，地方財政赤字7200億元，與預(yù)算持平。

全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入6743.61億元，為預(yù)算的125.9%，增長18.4%，主要是地方加大資產(chǎn)處置力度，一次性產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入增加，地方國有資本經(jīng)營預(yù)算收入增長較多。全國國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3345.22億元，完成預(yù)算的96.4%，下降1.5%。

中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2263.59億元，為預(yù)算的93.9%，下降3.4%。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1495.16億元，完成預(yù)算的85.5%，下降12.6%。地方國有資本經(jīng)營預(yù)算本級收入4480.02億元，增長33.6%。地方國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1894.61億元，增長9.2%。

對于2024年財政預(yù)算工作

2024年積極的財政政策要“適度加力”，主要是用好財政政策空間，加強財政資源統(tǒng)籌，組合使用赤字、專項債、超長期特別國債、稅費優(yōu)惠、財政補助等多種政策工具，保持適當支出規(guī)模，促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好。優(yōu)化政策工具組合，加大財政支出強度。優(yōu)化對地方轉(zhuǎn)移支付，加強地方財力保障。優(yōu)化稅費政策，提高針對性有效性。

2024年積極的財政政策要“提質(zhì)增效”，主要是推進財政管理法治化、科學化、規(guī)范化，把同樣的錢花出更大的成效，加強財政政策與其他政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，著力提升促進高質(zhì)量發(fā)展的效果。落實黨政機關(guān)要習慣過緊日子的要求。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。加強績效管理。嚴肅財經(jīng)紀律。增強財政可持續(xù)性。強化政策協(xié)同發(fā)力。

中央一般公共預(yù)算收入102425億元，比2023年執(zhí)行數(shù)增長2.9%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入2482億元、從中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入750億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)資金5000億元，收入總量為110657億元。中央一般公共預(yù)算支出144057億元，增長2%。收支總量相抵，中央財政赤字33400億元，通過發(fā)行國債彌補，比2023年年初預(yù)算增加1800億元。

地方一般公共預(yù)算本級收入121525億元，增長3.7%。加上中央對地方轉(zhuǎn)移支付收入102037億元、地方財政調(diào)入資金及使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余12708億元，收入總量為236270億元。地方一般公共預(yù)算支出243470億元，增長3%。地方財政赤字7200億元，通過發(fā)行地方政府一般債券彌補，與2023年持平。

2024年國有資本經(jīng)營預(yù)算中，中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2392.4億元，增長5.7%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入107.35億元，收入總量為2499.75億元。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1749.75億元，增長17%。

地方國有資本經(jīng)營預(yù)算本級收入3532.74億元，下降21.1%，主要是上年地方資產(chǎn)處置等一次性收入較多、基數(shù)較高。地方國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1571.9億元，下降17%。

匯總中央和地方預(yù)算，全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入5925.14億元，下降12.1%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入107.35億元，收入總量為6032.49億元。全國國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3282.49億元，下降1.9%。調(diào)入一般公共預(yù)算2750億元。

1）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。中央財政產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金安排104億元。強化對制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的資金支持，落實技術(shù)改造相關(guān)投資稅收優(yōu)惠政策。深入實施首臺（套）重大技術(shù)裝備和首批次重點新材料應(yīng)用保險補償政策。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資基金功能，鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，充分運用市場化手段，支持集成電路、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2）加大企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支持力度。落實研發(fā)費用稅前加計扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等政策，支持企業(yè)更多參與國家重大科技項目。實施科技創(chuàng)新專項擔保計劃，加大國家融資擔保基金對科技型中小企業(yè)風險分擔和補償力度。繼續(xù)實施專精特新中小企業(yè)財政支持政策，深入開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點。推進國資國企改革，優(yōu)化國有資本經(jīng)營預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，支持國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3）支持加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。中央本級教育支出安排1649億元、增長5%。強化義務(wù)教育經(jīng)費保障，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。中央財政補助資金安排120億元，支持改善縣域普通高中基本辦學條件。研究建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度，現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金安排313億元。傾斜支持高水平研究型大學改革發(fā)展。中央財政安排相關(guān)轉(zhuǎn)移支付404億元，支持地方高校改革發(fā)展。學生資助補助經(jīng)費安排723億元。

4）推動高水平科技自立自強。中央本級科技支出安排3708億元、增長10%。持續(xù)增加基礎(chǔ)研究財政投入，中央本級基礎(chǔ)研究支出安排980億元、增長13.1%。支持實施國家科技重大項目。引導(dǎo)地方探索差異化創(chuàng)新發(fā)展路徑，建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新高地。推動科技館免費開放和全民科學素質(zhì)行動實施，加強國家科普能力建設(shè)。

5）促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。維護統(tǒng)一的公平競爭制度，在財政補助、稅費優(yōu)惠、政府采購等方面對各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對待。建立完善涉企優(yōu)惠政策目錄清單并及時向社會公開，堅決遏制地方招商引資中違規(guī)引稅返稅等惡性競爭行為。

6）促進消費穩(wěn)定增長。研究鼓勵和引導(dǎo)消費的財稅政策，培育壯大文化、旅游、教育、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域新的消費增長點。繼續(xù)實施縣域商業(yè)建設(shè)行動、國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈等項目，提升消費服務(wù)保障水平。

7）帶動擴大有效投資。合理擴大專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍，強化投向領(lǐng)域負面清單管理，嚴格把好項目融資收益平衡關(guān)，推動做好項目儲備和前期準備。加強2023年增發(fā)國債結(jié)轉(zhuǎn)資金和2024年超長期特別國債資金使用管理，強化資金分配、下達、使用等情況監(jiān)管。

8）鞏固外貿(mào)外資基本盤。適當降低先進技術(shù)設(shè)備和資源品進口關(guān)稅，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口。用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等，支持服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。支持深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。

9）支持完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，支持開展第四次全國文物普查。改進文化藝術(shù)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金運行機制，引導(dǎo)創(chuàng)作更多優(yōu)秀文藝作品。做好奧運會、殘奧會備戰(zhàn)經(jīng)費保障。

10）推進鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)。支持地方打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺載體，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補政策。支持開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范。深入推進農(nóng)村綜合改革試點試驗。

11）推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。中央財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金安排400億元。推動健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。支持實施城市更新行動，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推進保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。支持人口凈流入省份結(jié)合實際建立健全省對下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機制。