8月9日，財政部發(fā)布了文章《新會計法系列解讀之五——<強化企業(yè)和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設 助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化>》。

今年十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過《關于修改〈中華人民共和國會計法〉的決定》，首次將內(nèi)部控制寫入會計法，在第二十五條提出“各單位應當建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度，并將其納入本單位內(nèi)部控制制度”。

文章中提到，內(nèi)部控制是各類單位規(guī)范各項活動、防范內(nèi)外部風險、提升管理效率和效果、保障單位目標實現(xiàn)的重要機制。財政部高度重視單位內(nèi)部控制建設工作，會同有關部門積極推進我國企業(yè)、行政事業(yè)單位和小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設。目前，具有中國特色的內(nèi)部控制規(guī)范體系已基本建立，并在上市公司、國有企業(yè)和行政事業(yè)單位全面實施。順應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新變化，新會計法首次對單位建立健全內(nèi)部控制制度提出明確要求，有助于把內(nèi)部控制建設成效轉化為強大的發(fā)展動能，持續(xù)推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

財政部已聯(lián)合國務院國資委推動全部中央企業(yè)建立健全內(nèi)部控制體系，開展內(nèi)部控制評價，編制中央企業(yè)內(nèi)控體系工作報告，地方各級國有企業(yè)也逐步加強內(nèi)部控制建設；2021年，財政部印發(fā)相關文件，推動國有企業(yè)建立健全貫穿境外投資業(yè)務全過程的內(nèi)部控制體系，規(guī)范國有企業(yè)境外投資活動，防范境外投資風險。

在企業(yè)方面，針對資本市場財務舞弊和造假高發(fā)領域，強化財會監(jiān)督力度，加強對上市公司實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的指導和監(jiān)督，規(guī)范會計師事務所內(nèi)部控制審計行為，提升上市公司內(nèi)部控制有效性和會計信息質(zhì)量；在中央企業(yè)實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的基礎上，積極推動地方國有企業(yè)實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系；引導推動非上市公眾公司、債券發(fā)行人等主體執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范，不斷完善內(nèi)部控制。

在行政事業(yè)單位方面，繼續(xù)組織各級行政事業(yè)單位編制報送內(nèi)部控制報告，優(yōu)化報告內(nèi)容，完善填報系統(tǒng)，借助于大模型等現(xiàn)代信息技術，提高內(nèi)部控制報告編報質(zhì)量和審核質(zhì)效，推動行政事業(yè)單位不斷提高內(nèi)部控制建設水平；加強對各單位實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的分類指導和監(jiān)督，強化對內(nèi)部權力運行的制約，指導各單位開展內(nèi)部控制評價，加強問題整改，不斷優(yōu)化完善內(nèi)部控制體系。