作為新晉第四家通信運營商企業(yè)，中國廣電的5G網絡發(fā)展情況一直頗受信息通信等領域的廣泛關注，而隨著正式商用進入了2年期限，其5G業(yè)務運營后續(xù)規(guī)劃與重點也是業(yè)界聚焦之所在。

DVBCN注意到，行業(yè)內外熱議的一項廣電移動通信拓展業(yè)務似乎即將迎來新的突破，根據近期中國廣電集團公司下發(fā)給各地的通知，廣電系正在規(guī)劃進行中國廣電攜號轉網服務方面的培訓，此次的《中國廣電攜號轉網服務自律規(guī)范》內容具體到了攜號轉網的服務規(guī)范、工作機制與流程，以及相應的違規(guī)認定與處罰等規(guī)范。

以上相關文件的下達與執(zhí)行，也就意味著許多行業(yè)人士及相關公共用戶所關心的中國廣電攜號轉網服務/業(yè)務即將進入新的階段。

什么是攜號轉網？

所謂的攜號轉網服務，按照一般標準解釋是指在同一本地網范圍內，蜂窩移動通信用戶（不含物聯(lián)網用戶）變更簽約的基礎電信業(yè)務經營者而用戶號碼保持不變的一項服務。

這項服務/業(yè)務其實已在三家企業(yè)間進行了推廣，多年已惠及到了數(shù)千萬用戶，而中國廣電作為2022年6月才正式實現(xiàn)廣電5G開網服務的全新廣電通信運營商，其自然尚未全然推進。

其實早在2019年3月的《國務院政府工作報告》中就已提出了要在全國推進攜號轉網的工作要求；到2019年11月，工信部已向包括中國廣播電視網絡有限公司在內的四家企業(yè)等印發(fā)了關于《攜號轉網服務管理規(guī)定》的通知，該規(guī)定已自當年的12月1日起施行。其中已明確指出，“電信業(yè)務經營者應當為用戶提供便捷的攜號轉網服務，明確服務辦理條件和流程并向社會公開”、“電信業(yè)務經營者應當將攜號轉入用戶視同為本網新入網用戶，嚴格落實電話用戶實名登記有關規(guī)定，并確保攜號轉入用戶在同等條件下享有同等權利”。

該“規(guī)定”還指出，全面推進攜號轉網是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措。電信業(yè)務經營者要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大用戶根本利益作為出發(fā)點和落腳點，把服務群眾同滿足需求相結合，切實做好相關政策落地保障工作。電信業(yè)務經營者應遵守相關法律法規(guī)，共同維護健康有序的市場環(huán)境；應相互配合，確保用戶攜號轉網服務正常辦理和攜號轉網后的通信服務質量。

攜號轉網為何如此重要？

值得注意的是，工信部近些年持續(xù)開展信息通信服務感知提升行動，基本每個季度也會公布電信服務質量相關通告，而攜號轉網服務的相關監(jiān)督工作一直是其中的一項重點內容，會對存在問題的企業(yè)進行通報、約談提醒和責令整改，乃至行政處罰等。

按照2021年11月發(fā)布的《工業(yè)和信息化部關于開展信息通信服務感知提升行動的通知》，對提升攜號轉網服務能力方面明確要求，基礎電信企業(yè)在履行前期對外承諾開放渠道基礎上，在全國范圍內新開放可辦理攜出服務營業(yè)廳10000家，并將可辦理攜出服務營業(yè)廳情況及時向社會公示，營業(yè)廳應合理布局，讓用戶少跑路。實現(xiàn)攜入服務的網上辦理和攜出用戶異地營業(yè)廳話費余額退還服務，鼓勵具備能力的基礎電信企業(yè)實現(xiàn)異地營業(yè)廳辦理攜入服務。（要求2021年12月底前完成）

而工信部也在當年同期解讀文件中指出，黨中央、國務院高度重視攜號轉網服務工作，明確提出推動實現(xiàn)攜號轉網異地辦、網上辦。作為信息通信行業(yè)主管部門，工信部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)推動5G發(fā)展應用，全面實施攜號轉網等相關工作。

攜號轉網服務可否助力廣電5G新增長？

值得一提的是，工信部在2019年決定開啟“攜號轉網”全國推廣工作安排時，其實到當年11月就宣布各電信企業(yè)和中國信息通信研究院已完成全國“攜號轉網”系統(tǒng)建設改造，相關系統(tǒng)已于11月10日起上線試運行。初步提供“攜號轉網”服務的包括天津、江西、湖北、海南、云南五?。ㄖ陛犑校?1月底則全國范圍正式提供“攜號轉網”服務。

到2022年一季度，工信部在新聞發(fā)布會上正式通告過，通過有序推進攜號轉網服務，全國攜號轉網用戶數(shù)在當時已經超過5700萬。但可惜的是，此后再無具體的官方攜號轉網相關權威數(shù)據給出。

回到廣電移動通信方面，上述文字已表述過了，廣電系起步較晚，2022年中后期才開始進行5G業(yè)務運營，其也一直處于信息系統(tǒng)及網絡的建設部署階段，5G用戶規(guī)模上半年才突破2500萬戶，因此其攜號轉網服務勢必需要經過慎重打磨才可放開。

據悉，廣電5G的攜號轉網服務現(xiàn)階段重點還是在北京、河北、廣西等部分地區(qū)進行一定的試點，且只可其他運營商客戶轉入。當然，實際上相關地區(qū)企業(yè)也早就做過具體公開說明了。

如上市企業(yè)廣西廣播電視信息網絡股份有限公司在2023年發(fā)布的相關財務報告中就提到，其公司已開展了攜號轉網試點工作，完成覆蓋南寧、崇左攜號轉網服務聯(lián)調聯(lián)測。

還有上市公司北京歌華有線電視網絡股份有限公司在其公司2023年度董事會年度工作報告中有提及，啟動了移動業(yè)務攜號轉網專項工作。

可見，廣電系的攜號轉網服務也確實在去年已進行了一定的試點安排。

但也要注意到的是，根據相關數(shù)據及信息顯示，自2019年至今為止，電信行業(yè)中關于攜號轉網的服務投訴占比還是較大的，這也證明了攜號轉網雖作為國家推行的一項服務性重點行業(yè)工作，但實際執(zhí)行中也會因企業(yè)的利益損失比較而設置了一些條件，甚至是違規(guī)阻撓用戶申請攜號轉網服務。

作為依靠廣播電視服務主業(yè)起步的中國廣電，其在邁向與移動通信融合業(yè)務發(fā)展過程中，5G移動用戶在未來繼續(xù)拓展規(guī)模方面還是會面臨其他三家運營商企業(yè)的巨大壓力的，而攜號轉網服務的后期引入契機及相關配套政策也就顯得極為重要，能否借助于“廣播”基因優(yōu)勢依靠廣電與通信融合業(yè)務的差異化吸引攜號轉網用戶也是未來競合的重點途徑。