作為新晉第四家通信運營商企業(yè)，中國廣電的5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況一直頗受信息通信等領(lǐng)域的廣泛關(guān)注，而隨著正式商用進入了2年期限，其5G業(yè)務(wù)運營后續(xù)規(guī)劃與重點也是業(yè)界聚焦之所在。

DVBCN注意到，行業(yè)內(nèi)外熱議的一項廣電移動通信拓展業(yè)務(wù)似乎即將迎來新的突破，根據(jù)近期中國廣電集團公司下發(fā)給各地的通知，廣電系正在規(guī)劃進行中國廣電攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)方面的培訓(xùn)，此次的《中國廣電攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)自律規(guī)范》內(nèi)容具體到了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的服務(wù)規(guī)范、工作機制與流程，以及相應(yīng)的違規(guī)認(rèn)定與處罰等規(guī)范。

以上相關(guān)文件的下達與執(zhí)行，也就意味著許多行業(yè)人士及相關(guān)公共用戶所關(guān)心的中國廣電攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)/業(yè)務(wù)即將進入新的階段。

什么是攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)？

所謂的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，按照一般標(biāo)準(zhǔn)解釋是指在同一本地網(wǎng)范圍內(nèi)，蜂窩移動通信用戶（不含物聯(lián)網(wǎng)用戶）變更簽約的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者而用戶號碼保持不變的一項服務(wù)。

這項服務(wù)/業(yè)務(wù)其實已在三家企業(yè)間進行了推廣，多年已惠及到了數(shù)千萬用戶，而中國廣電作為2022年6月才正式實現(xiàn)廣電5G開網(wǎng)服務(wù)的全新廣電通信運營商，其自然尚未全然推進。

其實早在2019年3月的《國務(wù)院政府工作報告》中就已提出了要在全國推進攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的工作要求；到2019年11月，工信部已向包括中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司在內(nèi)的四家企業(yè)等印發(fā)了關(guān)于《攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》的通知，該規(guī)定已自當(dāng)年的12月1日起施行。其中已明確指出，“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為用戶提供便捷的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，明確服務(wù)辦理條件和流程并向社會公開”、“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將攜號轉(zhuǎn)入用戶視同為本網(wǎng)新入網(wǎng)用戶，嚴(yán)格落實電話用戶實名登記有關(guān)規(guī)定，并確保攜號轉(zhuǎn)入用戶在同等條件下享有同等權(quán)利”。

該“規(guī)定”還指出，全面推進攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大用戶根本利益作為出發(fā)點和落腳點，把服務(wù)群眾同滿足需求相結(jié)合，切實做好相關(guān)政策落地保障工作。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，共同維護健康有序的市場環(huán)境；應(yīng)相互配合，確保用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)正常辦理和攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后的通信服務(wù)質(zhì)量。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)為何如此重要？

值得注意的是，工信部近些年持續(xù)開展信息通信服務(wù)感知提升行動，基本每個季度也會公布電信服務(wù)質(zhì)量相關(guān)通告，而攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)的相關(guān)監(jiān)督工作一直是其中的一項重點內(nèi)容，會對存在問題的企業(yè)進行通報、約談提醒和責(zé)令整改，乃至行政處罰等。

按照2021年11月發(fā)布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于開展信息通信服務(wù)感知提升行動的通知》，對提升攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)能力方面明確要求，基礎(chǔ)電信企業(yè)在履行前期對外承諾開放渠道基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)新開放可辦理攜出服務(wù)營業(yè)廳10000家，并將可辦理攜出服務(wù)營業(yè)廳情況及時向社會公示，營業(yè)廳應(yīng)合理布局，讓用戶少跑路。實現(xiàn)攜入服務(wù)的網(wǎng)上辦理和攜出用戶異地營業(yè)廳話費余額退還服務(wù)，鼓勵具備能力的基礎(chǔ)電信企業(yè)實現(xiàn)異地營業(yè)廳辦理攜入服務(wù)。（要求2021年12月底前完成）

而工信部也在當(dāng)年同期解讀文件中指出，黨中央、國務(wù)院高度重視攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)工作，明確提出推動實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)異地辦、網(wǎng)上辦。作為信息通信行業(yè)主管部門，工信部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)推動5G發(fā)展應(yīng)用，全面實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)等相關(guān)工作。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)可否助力廣電5G新增長？

值得一提的是，工信部在2019年決定開啟“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”全國推廣工作安排時，其實到當(dāng)年11月就宣布各電信企業(yè)和中國信息通信研究院已完成全國“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)改造，相關(guān)系統(tǒng)已于11月10日起上線試運行。初步提供“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)的包括天津、江西、湖北、海南、云南五省（直轄市），而11月底則全國范圍正式提供“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)。

到2022年一季度，工信部在新聞發(fā)布會上正式通告過，通過有序推進攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，全國攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶數(shù)在當(dāng)時已經(jīng)超過5700萬。但可惜的是，此后再無具體的官方攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)給出。

回到廣電移動通信方面，上述文字已表述過了，廣電系起步較晚，2022年中后期才開始進行5G業(yè)務(wù)運營，其也一直處于信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)部署階段，5G用戶規(guī)模上半年才突破2500萬戶，因此其攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)勢必需要經(jīng)過慎重打磨才可放開。

據(jù)悉，廣電5G的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)現(xiàn)階段重點還是在北京、河北、廣西等部分地區(qū)進行一定的試點，且只可其他運營商客戶轉(zhuǎn)入。當(dāng)然，實際上相關(guān)地區(qū)企業(yè)也早就做過具體公開說明了。

如上市企業(yè)廣西廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司在2023年發(fā)布的相關(guān)財務(wù)報告中就提到，其公司已開展了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點工作，完成覆蓋南寧、崇左攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)聯(lián)調(diào)聯(lián)測。

還有上市公司北京歌華有線電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司在其公司2023年度董事會年度工作報告中有提及，啟動了移動業(yè)務(wù)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)專項工作。

可見，廣電系的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)也確實在去年已進行了一定的試點安排。

但也要注意到的是，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)及信息顯示，自2019年至今為止，電信行業(yè)中關(guān)于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的服務(wù)投訴占比還是較大的，這也證明了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)雖作為國家推行的一項服務(wù)性重點行業(yè)工作，但實際執(zhí)行中也會因企業(yè)的利益損失比較而設(shè)置了一些條件，甚至是違規(guī)阻撓用戶申請攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。

作為依靠廣播電視服務(wù)主業(yè)起步的中國廣電，其在邁向與移動通信融合業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，5G移動用戶在未來繼續(xù)拓展規(guī)模方面還是會面臨其他三家運營商企業(yè)的巨大壓力的，而攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)的后期引入契機及相關(guān)配套政策也就顯得極為重要，能否借助于“廣播”基因優(yōu)勢依靠廣電與通信融合業(yè)務(wù)的差異化吸引攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶也是未來競合的重點途徑。