據(jù)國外媒體報道，Ofcom計劃在今年晚些時候拍賣更多移動帶寬，但這一計劃的實施極有可能受到該國運營商Three的阻撓——Three希望監(jiān)管機構(gòu)對其較大的競爭對手實施更嚴格的頻譜上限限制——致使2013年800MHz和2.6GHz 4G頻段拍賣時曾經(jīng)出現(xiàn)的推后情況可能會再度重演。
Ofcom計劃拍賣40MHz的2.3 GHz無線電波（可立即用于支持現(xiàn)有的4G業(yè)務(wù)）和150MHz的3.4GHz頻段（從2020年開始專用于5G服務(wù)）。
今天發(fā)布的提案規(guī)定，任何一家運營商“立即可用的”頻譜（即800MHz、900MHz、1400MHz、1800MHz、2100MHz和2.6GHz）不得超過255MHz，并且在英國可供使用的所有無線電波不得超過340MHZ——總體上限為37%。
Ofcom的頻譜拍賣情況
截至2017年7月，英國電信共持有255MHz頻譜，因此被禁止參與2.3GHz競拍，但可以獲得85MHz的3.4GHz頻段。沃達豐持有176MHz頻譜，因此只能購買兩個頻段各85MHz的頻譜，而三和O2均沒有限制。
當計劃于2015年10月首次公布時，其中并未規(guī)定上限，后來Ofcom宣布英國電信和EE將不得參與2.3GHz的競購。不過拍賣因O2和Threee之間的擬議合并（去年以失敗而告終）被迫推遲。
Ofcom表示，最近該行業(yè)的發(fā)展情況，例如Three收購英國寬帶（UK Broadband，Relish固定無線寬帶服務(wù)的運營商），以及高通向Three和沃達豐出售1400MHz無線電波，都影響了該機構(gòu)旨在促進競爭的規(guī)定。
然而，Three在它發(fā)起的“使無線電波更公平”（ Make The Air Fair）運動中要求30%的上限。目前，它持有90MHz“可用”頻譜，以及收購英國寬帶公司時獲得的40MHz（3.4GHz）。該公司對這些提案表示不滿。
Three首席執(zhí)行官戴夫·戴森（Dave Dyson）宣布：“Ofcom的提案是對所有消費者的粗暴對待，特別是對近20萬人簽名參加‘使無線電波更公平’運動的消費者而言”。
Three怒不可遏
“Ofcom正在通過做出增強最大運營商統(tǒng)治地位的決策來破壞競爭、限制選擇，并增加消費者的負擔——這就是它所謂的‘保護’。”
“移動市場發(fā)展不平衡、客戶流失。Ofcom對解決這類問題毫無興趣。我們將把我們的回應(yīng)作為一項緊急事項加以考慮。”
有觀察人士表示，監(jiān)管機構(gòu)的提案永遠都不能令所有人都滿意，但如果運營商想要滿足日益增長的移動服務(wù)需求，則必須避免像4G拍賣那樣漫長的過程。失敗可能會損害英國的企業(yè)和經(jīng)濟。
CCS Insight分析師凱斯特·曼（Kester Mann）表示：“Three的直接反應(yīng)是在經(jīng)過幾個月的呼吁更有利條件的運動后而對監(jiān)管機構(gòu)發(fā)起的一次猛烈攻擊。”
頻譜對于Three扭轉(zhuǎn)其目前在英國的不穩(wěn)固地位并重新制定顛覆性戰(zhàn)略至關(guān)重要。然而，該公司現(xiàn)在需要針對頻譜拍賣推行大膽激進的策略，下大力氣反擊競爭對手的批評——稱它放棄了以前的機會。
“對于O2來說，本次頻譜拍賣至關(guān)重要。O2持有的頻譜量與Three相差無幾，但客戶數(shù)量則是后者的兩倍多。該公司也迫切需要在拍賣會獲得取得積極成果，但是今天的公告至少已經(jīng)讓其母公司Telefonica清楚了局勢——Telefonica計劃在今年晚些時候?qū)ζ溆M行首次公開募股。
獨立電信分析師馬修·哈維特（Matthew Howett）指出：“該行業(yè)對Ofcom頻譜拍賣規(guī)則的回應(yīng)并不一致，但很明顯，Three感覺最被虧待，該公司過去曾經(jīng)表示，如果Ofcom不考慮它的意見，那么它將采取法律行動解決這一問題。”
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