7月13日，國家新聞出版廣電總局在鄭州召開全國廣播電視傳媒機構管理工作會。國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長田進同志出席會議并作重要講話。
田進指出，要認真落實中宣部、財政部、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)布的《關于加快推進全國有線電視網(wǎng)絡整合發(fā)展的意見》，加快推進雙向化寬帶化智能化建設，加快推進網(wǎng)絡整合和互聯(lián)互通平臺建設，爭取取得實質性的更大進展。
全國有線電視網(wǎng)絡整合，何為實質性的更大進展?
背景
2016年11月底，某種程度上是對十三五規(guī)劃的回應，中宣部、財政部、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)布《關于加快推進全國有線電視網(wǎng)絡整合發(fā)展的意見》，相比于之前廣電總局等發(fā)布的全國有線電視網(wǎng)絡整合文件，在具體實施步驟和程序上有一些進展。
文件最關鍵的一點是：原則上以省網(wǎng)是否上市區(qū)別對待，第一步，中國廣電首先入股省級非上市公司，并組建全國性網(wǎng)絡股份公司;第二步，推動全國性網(wǎng)絡股份公司上市，整合省級上市公司。
而田部長的發(fā)言，很大程度上也是對文件工作目標的要求。
現(xiàn)實
其實早在2015年2月13日，國家新聞出版廣電總局印發(fā)《加快推進全國有線電視網(wǎng)絡整套發(fā)展試點工作方案》，明確強調國網(wǎng)是全國有線電視網(wǎng)絡整合試點工作的主體。對國網(wǎng)來說，當前的主要任務就是網(wǎng)絡整合，實現(xiàn)互聯(lián)互通。
2015年5月28日，在國網(wǎng)成立一周年會議上，則提出了網(wǎng)絡整合時間表。2015年完成6到8家省級網(wǎng)絡公司整合試點任務;2016、2017年，全面推開全國有線電視網(wǎng)絡整合，組建全國性有線電視網(wǎng)絡股份制公司;2018、2019年，深化、細化全國有線電視網(wǎng)絡整合，重點是全國性有線電視網(wǎng)股份制公司上市。
但縱使有這么多文件和規(guī)劃保駕護航，但實際卻進展甚微，至今僅與河北廣電網(wǎng)絡簽署了資本戰(zhàn)略合作協(xié)議，之前傳聞的青海、寧夏等也都不了了之。
倒是廣電國網(wǎng)屢屢陷入聯(lián)通混改傳聞，從廣電+中信攜手入股，到利用700MHz入股，傳的有板有眼。
不過也有業(yè)內資深人士指出，廣電對于700MHz只有使用權(有線無線融合網(wǎng))，也能進行利益交換(700MHz換無線通信牌照)，但卻沒有對外使用交易權(自行決定700MHz廣電之外用途)，再考慮到廣電的資金實力，這個傳聞可能真的就是個傳聞而已，當不得真。
未來
不過歷史并代表未來。實際上隨著全國有線電視用戶流失現(xiàn)象越來越普遍，不少地方的中小型廣電運營商舉步維艱，出現(xiàn)“虧損加劇、工資發(fā)不出”的局面。
根據(jù)國家廣電總局等統(tǒng)計，雖然2016年我國有線電視網(wǎng)絡收入達到910億元，較2015年增長5.10%，但有線電視基礎收視費收入?yún)s從2015年的475億元下降至458億元，可見以基本收視收入為主的縣市級廣電網(wǎng)絡公司的生存艱難度。
所以，近兩年來不少縣市級廣電網(wǎng)絡公司主動投靠求“整合”，僅需要省網(wǎng)負擔人員薪酬即可，省級網(wǎng)絡的深層次整合明顯加快。
因此，在全國一張網(wǎng)的IPTV、OTT大力發(fā)展的背景下，廣電運營商的經(jīng)營壓力也會逐級向上傳遞，這將有利于全國有線電視網(wǎng)絡整合。
但話也說回來，如果僅靠市場自然規(guī)律來推動網(wǎng)絡整合，真到了那時候，這張網(wǎng)的價值幾何也要搭上問號了。所以市場與行政雙向出擊，尋求利益平衡點當為上策。
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