圖為工信部信息通信發(fā)展司副司長(zhǎng) 陳立東
7月19日，2017MVNO/VAS國(guó)際虛擬運(yùn)營(yíng)大會(huì)暨中國(guó)增值電信業(yè)務(wù)高峰論壇在北京正式開(kāi)幕，本屆大會(huì)主題是移動(dòng)通信創(chuàng)新引領(lǐng)移動(dòng)娛樂(lè)未來(lái)，活動(dòng)含5大論壇——主題報(bào)告會(huì) 、移動(dòng)轉(zhuǎn)售論壇、國(guó)際漫游論壇、中國(guó)增值電信業(yè)務(wù)高峰論壇、融合通信M2M論壇。會(huì)上，工信部信息通信發(fā)展司副司長(zhǎng)陳立東做了主題報(bào)告，他表示虛商用戶總數(shù)已經(jīng)達(dá)到達(dá)5千萬(wàn)，目前工信部正在抓緊研究制定虛商正式商用的政策！
迄今為止我國(guó)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)展了3年，將近4年，移動(dòng)轉(zhuǎn)售用戶總數(shù)達(dá)到5千萬(wàn)，占全國(guó)移動(dòng)用戶總數(shù)比重上升到了3.5%，有11家企業(yè)用戶數(shù)超過(guò)了百萬(wàn)。規(guī)模最大的企業(yè)用戶數(shù)接近千萬(wàn)，轉(zhuǎn)售企業(yè)資訊方案靈活，率先推出了語(yǔ)音流量互轉(zhuǎn)、流量不清零、流量銀行等方案，滿足了用戶個(gè)性化的需求。
轉(zhuǎn)售企業(yè)充分利用實(shí)體渠道、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容、行業(yè)應(yīng)用等背景優(yōu)勢(shì)，探索線上線下融合的新業(yè)態(tài)、新模式，豐富了細(xì)分市場(chǎng)。總的來(lái)看，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)3年多來(lái)，在促進(jìn)移動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)跨界融合發(fā)展，為消費(fèi)者提供更多選擇和差異化服務(wù)等方面，發(fā)揮了積極的作用，為下一階段發(fā)展做出了有益的探索。
在看到發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該看到發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。比如轉(zhuǎn)售企業(yè)創(chuàng)新模式重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)值增長(zhǎng)有限，可持續(xù)發(fā)展能力不足，發(fā)展情況良莠不齊，業(yè)務(wù)規(guī)模和用戶活躍度呈現(xiàn)兩極分化。個(gè)別轉(zhuǎn)售企業(yè)僅注重快速發(fā)展用戶，對(duì)代理點(diǎn)管理不嚴(yán)，用戶實(shí)名制違規(guī)率較高。有的轉(zhuǎn)售企業(yè)出現(xiàn)了短期經(jīng)營(yíng)困難的問(wèn)題，用戶服務(wù)問(wèn)題出現(xiàn)。
此外基礎(chǔ)電信企業(yè)也存在批發(fā)價(jià)格調(diào)整不及時(shí)，以及行業(yè)監(jiān)管部門(mén)面對(duì)新的情況需要進(jìn)一步創(chuàng)新管理制度和手段等一系列的問(wèn)題。
我國(guó)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)處在發(fā)展初期，需要在實(shí)踐中不斷的探索，試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題也是正常的，并在不斷解決和完善。目前，工信部正在抓緊研究制定正式商用的政策，力爭(zhēng)盡快出臺(tái)。作為主管部門(mén)，既要為轉(zhuǎn)售企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，也要履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，保證用戶合法權(quán)益。希望轉(zhuǎn)售企業(yè)能夠與基礎(chǔ)電信企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈各方一道，大膽創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷開(kāi)創(chuàng)我國(guó)轉(zhuǎn)售事業(yè)的新局面。
陳立東對(duì)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議：
1.堅(jiān)持創(chuàng)新，努力鍛造差異化能力
目前移動(dòng)通信市場(chǎng)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入成熟期，大眾市場(chǎng)趨于飽和，無(wú)論是基礎(chǔ)電信企業(yè)還是移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)，都面臨著傳統(tǒng)發(fā)展空間日趨狹窄的問(wèn)題。創(chuàng)新是企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的力量源泉，也是必經(jīng)之路，希望轉(zhuǎn)售企業(yè)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略，把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在業(yè)務(wù)、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新方面加大力度。在繁榮市場(chǎng)、服務(wù)民生、提高社會(huì)信息化服務(wù)水平等方面發(fā)揮更大的作用。
2.開(kāi)拓思路，共同創(chuàng)造合作共贏的新局面
希望基礎(chǔ)電信企業(yè)和轉(zhuǎn)售企業(yè)切實(shí)把對(duì)方視作重要的合作伙伴，相互支持、互為依托、緊密合作?；A(chǔ)電信企業(yè)以平等、開(kāi)放、共贏的態(tài)度，與轉(zhuǎn)售企業(yè)開(kāi)展合作。主動(dòng)對(duì)批發(fā)價(jià)格做出調(diào)整，塑造良性的商業(yè)環(huán)境。基礎(chǔ)電信企業(yè)要為轉(zhuǎn)售企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新做好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐，開(kāi)放更多的能力。轉(zhuǎn)售企業(yè)要主動(dòng)與基礎(chǔ)電信企業(yè)加強(qiáng)溝通和交流，在開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)上緊密合作，將移動(dòng)應(yīng)用這塊蛋糕做大。
3.規(guī)范經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)用戶權(quán)益保障的主體責(zé)任。
移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，用戶基數(shù)大，企業(yè)所要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也要更大。對(duì)轉(zhuǎn)售企業(yè)來(lái)說(shuō)，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，落實(shí)好電話用戶實(shí)名制，用戶預(yù)收資金?？顚Ｓ玫缺O(jiān)管要求，避免盲目追求指標(biāo)增長(zhǎng)和企業(yè)短期利益而損害用戶權(quán)益。
這些既是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、法律義務(wù)，也是企業(yè)樹(shù)立品牌形象，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的根本前提。轉(zhuǎn)售企業(yè)要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，把量質(zhì)并重作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)繩，把保障網(wǎng)絡(luò)信息安全放在重要的位置，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制紅線，樹(shù)立社會(huì)責(zé)任感，加強(qiáng)行業(yè)自律，不斷提升客戶質(zhì)量，推動(dòng)可持續(xù)健康發(fā)展。
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