7月19日，2017MVNO/VAS國際虛擬運營大會暨中國增值電信業(yè)務(wù)高峰論壇在北京正式開幕，本屆大會主題是移動通信創(chuàng)新引領(lǐng)移動娛樂未來，活動含5大論壇——主題報告會 、移動轉(zhuǎn)售論壇、國際漫游論壇、中國增值電信業(yè)務(wù)高峰論壇、融合通信M2M論壇。會上，工信部信息通信發(fā)展司副司長陳立東做了主題報告，他表示虛商用戶總數(shù)已經(jīng)達到達5千萬，目前工信部正在抓緊研究制定虛商正式商用的政策！
迄今為止我國移動通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售試點已經(jīng)開展了3年，將近4年，移動轉(zhuǎn)售用戶總數(shù)達到5千萬，占全國移動用戶總數(shù)比重上升到了3.5%，有11家企業(yè)用戶數(shù)超過了百萬。規(guī)模最大的企業(yè)用戶數(shù)接近千萬，轉(zhuǎn)售企業(yè)資訊方案靈活，率先推出了語音流量互轉(zhuǎn)、流量不清零、流量銀行等方案，滿足了用戶個性化的需求。
轉(zhuǎn)售企業(yè)充分利用實體渠道、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容、行業(yè)應(yīng)用等背景優(yōu)勢，探索線上線下融合的新業(yè)態(tài)、新模式，豐富了細(xì)分市場?？偟膩砜?，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點3年多來，在促進移動市場競爭，推動跨界融合發(fā)展，為消費者提供更多選擇和差異化服務(wù)等方面，發(fā)揮了積極的作用，為下一階段發(fā)展做出了有益的探索。
在看到發(fā)展成績的同時，也應(yīng)該看到發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題。比如轉(zhuǎn)售企業(yè)創(chuàng)新模式重復(fù)競爭，價值增長有限，可持續(xù)發(fā)展能力不足，發(fā)展情況良莠不齊，業(yè)務(wù)規(guī)模和用戶活躍度呈現(xiàn)兩極分化。個別轉(zhuǎn)售企業(yè)僅注重快速發(fā)展用戶，對代理點管理不嚴(yán)，用戶實名制違規(guī)率較高。有的轉(zhuǎn)售企業(yè)出現(xiàn)了短期經(jīng)營困難的問題，用戶服務(wù)問題出現(xiàn)。
此外基礎(chǔ)電信企業(yè)也存在批發(fā)價格調(diào)整不及時，以及行業(yè)監(jiān)管部門面對新的情況需要進一步創(chuàng)新管理制度和手段等一系列的問題。
我國移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)處在發(fā)展初期，需要在實踐中不斷的探索，試點過程中出現(xiàn)了一些問題也是正常的，并在不斷解決和完善。目前，工信部正在抓緊研究制定正式商用的政策，力爭盡快出臺。作為主管部門，既要為轉(zhuǎn)售企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，也要履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，保證用戶合法權(quán)益。希望轉(zhuǎn)售企業(yè)能夠與基礎(chǔ)電信企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈各方一道，大膽創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作，不斷開創(chuàng)我國轉(zhuǎn)售事業(yè)的新局面。
陳立東對移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展提出了幾點建議：
1.堅持創(chuàng)新，努力鍛造差異化能力
目前移動通信市場發(fā)展已經(jīng)進入成熟期，大眾市場趨于飽和，無論是基礎(chǔ)電信企業(yè)還是移動轉(zhuǎn)售企業(yè)，都面臨著傳統(tǒng)發(fā)展空間日趨狹窄的問題。創(chuàng)新是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的力量源泉，也是必經(jīng)之路，希望轉(zhuǎn)售企業(yè)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+、網(wǎng)絡(luò)強國等國家戰(zhàn)略，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢，在業(yè)務(wù)、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新方面加大力度。在繁榮市場、服務(wù)民生、提高社會信息化服務(wù)水平等方面發(fā)揮更大的作用。
2.開拓思路，共同創(chuàng)造合作共贏的新局面
希望基礎(chǔ)電信企業(yè)和轉(zhuǎn)售企業(yè)切實把對方視作重要的合作伙伴，相互支持、互為依托、緊密合作。基礎(chǔ)電信企業(yè)以平等、開放、共贏的態(tài)度，與轉(zhuǎn)售企業(yè)開展合作。主動對批發(fā)價格做出調(diào)整，塑造良性的商業(yè)環(huán)境?；A(chǔ)電信企業(yè)要為轉(zhuǎn)售企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新做好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐，開放更多的能力。轉(zhuǎn)售企業(yè)要主動與基礎(chǔ)電信企業(yè)加強溝通和交流，在開發(fā)新業(yè)務(wù)上緊密合作，將移動應(yīng)用這塊蛋糕做大。
3.規(guī)范經(jīng)營，承擔(dān)用戶權(quán)益保障的主體責(zé)任。
移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，用戶基數(shù)大，企業(yè)所要承擔(dān)的社會責(zé)任也要更大。對轉(zhuǎn)售企業(yè)來說，依法依規(guī)經(jīng)營，落實好電話用戶實名制，用戶預(yù)收資金專款專用等監(jiān)管要求，避免盲目追求指標(biāo)增長和企業(yè)短期利益而損害用戶權(quán)益。
這些既是企業(yè)的社會責(zé)任、法律義務(wù)，也是企業(yè)樹立品牌形象，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的根本前提。轉(zhuǎn)售企業(yè)要提高風(fēng)險防范意識，把量質(zhì)并重作為企業(yè)經(jīng)營的準(zhǔn)繩，把保障網(wǎng)絡(luò)信息安全放在重要的位置，嚴(yán)格執(zhí)行實名制紅線，樹立社會責(zé)任感，加強行業(yè)自律，不斷提升客戶質(zhì)量，推動可持續(xù)健康發(fā)展。
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