自2004年中國(guó)電信和網(wǎng)通小規(guī)模開展IPTV用戶試驗(yàn)始，中國(guó)IPTV至今已走過了整整13個(gè)年頭。在13年間，IPTV經(jīng)歷了從艱難走向穩(wěn)定再到爆發(fā)式增長(zhǎng)的階段。其間，哪些國(guó)內(nèi)IPTV的重要歷史時(shí)刻值得留在心間呢？我們大可盤點(diǎn)一番。
頒布IPTV條例 推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
為了推進(jìn)IPTV行業(yè)健康發(fā)展，自2010年起，總局發(fā)布了一系列條例。例如2010年，廣電總局發(fā)布344號(hào)文：《關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)IPTV集成播控平臺(tái)建設(shè)有關(guān)問題的通知》。對(duì)于IPTV集成播控平臺(tái)開展平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃管理、運(yùn)營(yíng)模式、內(nèi)容管理、安全監(jiān)管和進(jìn)度等方面做出了具體指示和要求。
2012年，廣電總局發(fā)布43號(hào)文：《關(guān)于IPTV集成播控平臺(tái)建設(shè)有關(guān)問題的通知》?！锻ㄖ分饕?guī)范了建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的IPTV集成播控平臺(tái)體系、實(shí)行中央與省集成播控平臺(tái)分級(jí)運(yùn)營(yíng)的模式、建立和完善兩級(jí)IPTV內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)體系、嚴(yán)格準(zhǔn)入審批管理、積極推動(dòng)IPTV集成播控平臺(tái)與IPTV傳輸系統(tǒng)規(guī)范對(duì)接、建立健全I(xiàn)PTV安全播出和安全傳輸保障體系、工作制度和相關(guān)工作要求等方面的問題。
2015年5月，廣電總局正式下發(fā)了97號(hào)文：《關(guān)于當(dāng)前階段IPTV集成播控平臺(tái)建設(shè)管理有關(guān)問題的通知》。在重申344號(hào)和43號(hào)文的基礎(chǔ)上，又提出了推動(dòng)IPTV集成播控總平臺(tái)與IPTV傳輸系統(tǒng)加快對(duì)接的指示，同時(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，同步加快IPTV監(jiān)管體系建設(shè)。在此之前，2014年底，國(guó)家新聞出版廣電總局正式批復(fù)同意中國(guó)電信集團(tuán)公司增加IPTV傳輸服務(wù)傳輸范圍的批復(fù)（新廣局網(wǎng)字[2014]69號(hào)），此前中國(guó)電信已經(jīng)提交了《關(guān)于申請(qǐng)三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的請(qǐng)示》?？偩忠箅娦旁谌〉迷S可、做好對(duì)接、保障節(jié)目安全質(zhì)量，授權(quán)子公司等問題落實(shí)之后方能開展業(yè)務(wù)。
IPTV早期發(fā)展緩慢 重心為用戶試點(diǎn)
中國(guó)IPTV業(yè)務(wù)最初的萌發(fā)階段可追溯至13年前。2004年，中國(guó)電信和網(wǎng)通在實(shí)驗(yàn)室積極測(cè)試IPTV，同時(shí)在進(jìn)行了小規(guī)模的用戶試驗(yàn)，業(yè)務(wù)模式以點(diǎn)播為主，截至2004年底中國(guó)IPTV用戶數(shù)量為4.6萬戶。
2004年，江蘇電信開始跟蹤IPTV技術(shù)，2005年7月，開始IPTV試商用招標(biāo)。2005年12月，由中國(guó)電信下屬的江蘇電信和新華社江蘇分社共同籌備的IPTV項(xiàng)目正式啟動(dòng)。該IPTV項(xiàng)目以江蘇電信IPTV業(yè)務(wù)平臺(tái)為依托，以新華社江蘇分社提供的電視新聞為核心基礎(chǔ)內(nèi)容，向江蘇電信寬帶網(wǎng)上所有IPTV用戶提供新聞資訊和節(jié)目。
2005年3月，上海廣播電視臺(tái)獲得第一張IPTV全國(guó)運(yùn)營(yíng)牌照。首張牌照發(fā)放后，上海廣播電視臺(tái)成立了專門運(yùn)營(yíng)IPTV業(yè)務(wù)的百視通公司，并與中國(guó)網(wǎng)通在哈爾濱地區(qū)正式啟動(dòng)了IPTV試驗(yàn)工作。同年，上海在浦東和莘閔部分區(qū)域開始試點(diǎn)IPTV業(yè)務(wù)，IPTV在上海全市正式商用，開創(chuàng)了“三網(wǎng)融合”的典范。
同年浙江省中國(guó)電信開始進(jìn)行IPTV業(yè)務(wù)試點(diǎn)。2006年1月，浙江廣電發(fā)出通告，叫停了浙江省內(nèi)的IPTV業(yè)務(wù)。2007年，浙江電信再次開始推廣IPTV。
2005年11月，中興也宣布將承建陜西省IPTV的試點(diǎn)工作，這預(yù)示著IPTV業(yè)務(wù)在陜西省正式展開。2007年8月，陜西公眾信息產(chǎn)業(yè)有限公司成立，將具有公眾刊號(hào)的陜西電信報(bào)和被普遍看好的IPTV數(shù)字電視并入其中，這推動(dòng)了陜西省B2B、B2C信息服務(wù)和電子商務(wù)的發(fā)展。
2006年9月1日，上海IPTV開始在全市商用，成為繼哈爾濱之后第二個(gè)進(jìn)行IPTV大規(guī)模商用的城市。此時(shí)轉(zhuǎn)向西南地區(qū)，重慶IPTV也于同年開始進(jìn)行用戶試點(diǎn)。同年廣東電信也推出了IPTV業(yè)務(wù)，廣東成為我國(guó)最早引入IPTV業(yè)務(wù)的地區(qū)之一。
中央電視臺(tái)的IPTV試驗(yàn)于2006 年6 月正式啟動(dòng)，先后在吉林、云南取得進(jìn)展。截至2006年底，國(guó)內(nèi)IPTV用戶數(shù)量為45.6萬戶。但由于利益沖突，IPTV進(jìn)展十分艱難，截止2009年底，IPTV用戶數(shù)才發(fā)展幾百萬。
河南網(wǎng)通于2006年6月在農(nóng)村進(jìn)行大規(guī)模的IPTV試點(diǎn)取得了成功，使得網(wǎng)絡(luò)成為中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)規(guī)模最大的IPTV試驗(yàn)網(wǎng)。2007年，“農(nóng)村包圍城市、行業(yè)滲透社會(huì)”的IPTV發(fā)展思路迎來了河南IPTV的一場(chǎng)新戰(zhàn)役。
2006年12月，作為央視拿到牌照后劃定的首個(gè)商用試驗(yàn)點(diǎn)，長(zhǎng)春計(jì)劃作為第三個(gè)IPTV商用城市開通IPTV卻遭遇了長(zhǎng)春廣電的強(qiáng)硬抵制。
IPTV業(yè)務(wù)開展步入正軌 全方位推進(jìn)三網(wǎng)融合
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案的通知》（國(guó)發(fā)[2010]5 號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案的通知》（國(guó)內(nèi)發(fā)[2010]35 號(hào)文）下發(fā)后，IPTV進(jìn)入正式發(fā)展階段。由此，廣播影視行政部門正式明確IPTV集成播控平臺(tái)采取中央總平臺(tái)和省級(jí)分平臺(tái)兩級(jí)架構(gòu)。
初始，2008年，上海IPTV迎來了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，并以此為起點(diǎn)，進(jìn)入了光速發(fā)展。2009年推出了高清IPTV，到年底用戶突破百萬，當(dāng)時(shí)上海IPTV用戶數(shù)已占上海電信寬帶用戶數(shù)的四分之一，成了名副其實(shí)的“中國(guó)IPTV第一城”。
2010年，北京IPTV集成播控平臺(tái)與中央總平臺(tái)成功對(duì)接，形成了全國(guó)、地方IPTV兩級(jí)播控平臺(tái)架構(gòu)。2012年7月6日，北京市IPTV服務(wù)由中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、北京電視臺(tái)、北京聯(lián)通正式簽署業(yè)務(wù)合作協(xié)議組建而成。北京IPTV是由北京電視臺(tái)、愛上電視傳媒有限公司、北京聯(lián)通三方聯(lián)合推出的“互動(dòng)新電視”業(yè)務(wù)。
2011年11月，廣東電信正式啟動(dòng)“光網(wǎng)戰(zhàn)略”服務(wù)“幸福廣東”建設(shè)行動(dòng)，并且2012年大力推進(jìn)“寬帶普及提速工程”，光網(wǎng)用戶累計(jì)凈增117萬戶。截至2013年3月，廣東省寬帶用戶近1600萬戶，其中帶寬網(wǎng)速達(dá)12M及以上的近200萬戶。
2011年6月，浙江省廣電局會(huì)同省通信管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)IPTV和有線寬帶接入服務(wù)管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范IPTV業(yè)務(wù)、有線寬帶接入服務(wù)市場(chǎng)秩序。11月，UT斯達(dá)康公司成功中標(biāo)國(guó)內(nèi)最大的綜合性IPTV播控平臺(tái)項(xiàng)目浙江IPTV集成播控平臺(tái)。浙江IPTV市場(chǎng)是國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一，此項(xiàng)目對(duì)于推進(jìn)IPTV的發(fā)展具有重大意義。
2011年3月，長(zhǎng)株潭地區(qū)基本完成IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè)，并與中央總平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。湖南IPTV即將上線，正式運(yùn)營(yíng)。2013年12月，湖南IPTV與杜比展開合作，在高清版電影頻道分類中新增了“杜比專區(qū)”，為用戶帶來革命性的影院級(jí)音頻體驗(yàn)。
2011年11月，山東IPTV集成播控分平臺(tái)正式啟動(dòng)上線，標(biāo)志著山東省廣播電視臺(tái)和CNTV、山東聯(lián)通的1+1+1的IPTV模式正式開始啟動(dòng)。
2011年底，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?？谑谐蔀槿珖?guó)第二批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。海南廣播電視總臺(tái)IPTV集成播控平臺(tái)建設(shè)、海南電信對(duì)IPTV傳輸分發(fā)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2012年，福建計(jì)劃建成了面向全省的IPTV播控平臺(tái)的初步構(gòu)架。2013年3月，福建IPTV播控平臺(tái)穩(wěn)步推進(jìn)。隨著福建電信IPTV用戶過百萬規(guī)模，福建電信也逐步從單純的發(fā)展用戶開始朝著媒體化融合經(jīng)營(yíng)的思路轉(zhuǎn)變。
2012年12月，貴州省三網(wǎng)融合試點(diǎn)業(yè)務(wù)及三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)小規(guī)模商業(yè)實(shí)驗(yàn)在貴陽(yáng)正式啟動(dòng)，這標(biāo)志著貴州進(jìn)行IPTV傳輸和基于有線電視網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)接入等三網(wǎng)融合的信息化新時(shí)代來臨。“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)中，省電信推出的產(chǎn)品是“IPTV即交互式網(wǎng)絡(luò)電視。”
2013年，重慶聯(lián)通IPTV業(yè)務(wù)平臺(tái)具備支持10萬標(biāo)清用戶運(yùn)營(yíng)，5萬標(biāo)清用戶并發(fā)觀看的處理能力，IPTV業(yè)務(wù)規(guī)?；l(fā)展條件形成。8月，重慶聯(lián)通對(duì)IPTV平臺(tái)進(jìn)行了全方位的優(yōu)化。
2013 年5 月，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)與上海百視通合資成立了愛上電視傳媒有限公司，試驗(yàn)階段的兩個(gè)集成播控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)合并，共同負(fù)責(zé)全國(guó)IPTV集成播控總平臺(tái)可經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)工作。
2014年1月，遼寧IPTV互動(dòng)電視——遼陽(yáng)先鋒頻道開機(jī)試播成功。這是通過電視、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育走進(jìn)千家萬戶的具體實(shí)踐，是充分利用現(xiàn)代新媒體有效資源的大膽嘗試與創(chuàng)新。2015年12月遼寧省廣播電視臺(tái)的IPTV業(yè)務(wù)獲得IPTV省級(jí)的播控平臺(tái)牌照，此牌照也成為全國(guó)第一張省份平臺(tái)IPTV牌照。
2015年7月，北京易華錄公司與吉林電視臺(tái)、中國(guó)聯(lián)通吉林省分公司三方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同簽署《IPTV融合視頻業(yè)務(wù)合作協(xié)議》，正式推動(dòng)吉林省IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展。吉林聯(lián)通寬帶用戶進(jìn)入了自主點(diǎn)播電視視頻的新時(shí)代。
IPTV業(yè)務(wù)開啟快速發(fā)展階段 視頻3.0時(shí)代全面來臨
2015年，IPTV終于沖開了政策關(guān)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了(2015)65號(hào)文《三網(wǎng)融合推廣方案》，長(zhǎng)達(dá)5年的三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段終于結(jié)束，廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入擴(kuò)大到全國(guó)范圍，全面推廣三網(wǎng)融合。2015年至2016年，各省IPTV的用戶數(shù)幾乎都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，部分出現(xiàn)激增狀態(tài)。
2014年1月，中國(guó)電信浙江公司與浙江廣電集團(tuán)浙江廣電新媒體有限公司簽署IPTV合作運(yùn)營(yíng)正式協(xié)議，在IPTV平臺(tái)對(duì)接、節(jié)目?jī)?nèi)容、計(jì)費(fèi)認(rèn)證等重大關(guān)鍵問題上達(dá)成了共識(shí)。6月，浙江IPTV集控平臺(tái)在全省上線放號(hào)，月新增用戶達(dá)9萬多，用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大，逐步形成IPTV集控平臺(tái)穩(wěn)健發(fā)展的“浙江模式”。
北京市2015年的IPTV用戶量是98萬，2016年達(dá)到了180萬，實(shí)現(xiàn)近一倍增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率達(dá)到83.67%。2016年5月，北京新媒體集團(tuán)與中國(guó)電信股份有限公司北京分公司進(jìn)行了IPTV的對(duì)接測(cè)試，展開了全方位深度合作，推出了國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、行業(yè)領(lǐng)先的UIOS電視交互操作系統(tǒng)，構(gòu)架了傳統(tǒng)電視大屏通向互聯(lián)網(wǎng)的橋梁，并聯(lián)合發(fā)布了“天翼高清北京IPTV家庭全媒體交互平臺(tái)”產(chǎn)品。
2017年5月，愛上電視傳媒有限公司、北京新媒體集團(tuán)有限公司、中國(guó)電信北京公司在北京簽署合作協(xié)議，三方將在北京三網(wǎng)融合IPTV項(xiàng)目上進(jìn)行全方位深度合作，共建包括“內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、服務(wù)”在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)，合力打造互聯(lián)網(wǎng)化的家庭智能交互全媒體平臺(tái)。同時(shí)，北京IPTV與“4K花園”簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將高品質(zhì)的原生4K內(nèi)容通過北京IPTV傳達(dá)給更多觀眾，打造超高清4K娛樂新時(shí)代。
2015年，上海市的IPTV用戶量達(dá)到了225萬，2016年增長(zhǎng)了5萬，總體達(dá)到了230萬，增長(zhǎng)率實(shí)現(xiàn)了22%。十年間，上海區(qū)域平均網(wǎng)速越來越快，從2M提升至48M，使得IPTV的舞臺(tái)逐步寬廣、機(jī)頂盒越來越智能、功能越來越強(qiáng)勁、內(nèi)容越來越豐富。
2015年10月，天津IPTV開啟大舉措，以電視內(nèi)容創(chuàng)造場(chǎng)景，以商城創(chuàng)造利潤(rùn)，進(jìn)一步挖掘以電視為中心的“客廳場(chǎng)景”價(jià)值，探索客廳媒體在“新零售”環(huán)境下的出路。6年來，天津IPTV秉承著“用戶第一”的服務(wù)理念，從傳輸節(jié)目到平臺(tái)打造，從直播到回看、點(diǎn)播，從電視娛樂到綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展。
2015年，廣東IPTV推出了4K超高清業(yè)務(wù)，刷新的互動(dòng)電視服務(wù)的高清標(biāo)準(zhǔn)，用戶足不出戶，就能享受到影院級(jí)的超高清影視體驗(yàn)。2015年12月，國(guó)家新聞出版廣電總局對(duì)廣東IPTV集成播控分平臺(tái)正式驗(yàn)收。2016年2月，廣東省廣播電視臺(tái)獲得國(guó)家新聞出版廣電總局頒發(fā)的IPTV省級(jí)播控平臺(tái)牌照。2015年，廣東省IPTV的用戶量從432萬上升2016年的680萬，增長(zhǎng)率達(dá)到了57.41%。
2015年，湖南IPTV以芒果TV自制綜藝《完美假期》為契機(jī)，首創(chuàng)國(guó)內(nèi)電視端真人秀24小時(shí)多機(jī)位直播模式，以“一屏多流”的全新視角讓用戶同屏觀看7個(gè)直播畫面。湖南IPTV還接入芒果TV投票云數(shù)據(jù)平臺(tái)和彈幕實(shí)時(shí)同步系統(tǒng)。2015年至2016年，湖南IPTV以“互動(dòng)電視第一平臺(tái)”為口號(hào)，從不同維度，針對(duì)不同目標(biāo)用戶推出了多場(chǎng)大型O2O互動(dòng)活動(dòng)。
2015年5月13日，中國(guó)電信發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)白皮書，致力于加大投資，擴(kuò)大智能化改造范圍。在此次行動(dòng)中，甘肅電信面向不同的用戶群體都提出并優(yōu)化了用戶需求范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，尤其是在面對(duì)廣大的家庭用戶時(shí)，甘肅電信通過3G和4G網(wǎng)絡(luò)通信、寬帶接入、高清IPTV，融合視頻通信、平安社區(qū)等業(yè)務(wù)，使用戶充分體驗(yàn)到信息化時(shí)代的全新生活方式。
2015年12月，內(nèi)蒙古聯(lián)通將寬帶光纖化改造作為整體戰(zhàn)略工作進(jìn)行推進(jìn)，促使IPTV滲透率達(dá)到43.2%。IPTV用戶數(shù)增長(zhǎng)幅度最大的是內(nèi)蒙古，增長(zhǎng)率是3400%，用戶數(shù)從2萬上升到70萬，達(dá)到了35倍。用戶數(shù)增長(zhǎng)量最大的是河北省，從2015年的215萬激增到630萬，增長(zhǎng)率實(shí)現(xiàn)了約193%。山西省、河南省、吉林省等省份增長(zhǎng)率普遍較大，分別是1525%、800%、775%。
2016年9月，重慶聯(lián)通豐富IPTV平臺(tái)點(diǎn)播內(nèi)容。11月，實(shí)現(xiàn)4G手機(jī)和IPTV雙屏互動(dòng)，部分區(qū)縣開展三網(wǎng)融合試點(diǎn)，將當(dāng)?shù)貎?nèi)容引入IPTV，支持企業(yè)引進(jìn)3D、4K內(nèi)容源。
2016年6月，河南大象融媒體集團(tuán)與河南聯(lián)通公司簽署IPTV戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在河南IPTV音視頻業(yè)務(wù)、增值業(yè)務(wù)等領(lǐng)域開展深度合作，共同推進(jìn)IPTV業(yè)務(wù)的普及和發(fā)展。同時(shí)，河南省的IPTV用戶量實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，從2015年的35萬上漲到2016年年底的315萬，居全國(guó)第10位，增長(zhǎng)率達(dá)到了800%。
2016年1月中旬，芒果TV與湖北長(zhǎng)江新媒體攜手打造的“芒果TV專區(qū)”點(diǎn)播業(yè)務(wù)在湖北IPTV平臺(tái)正式上線，業(yè)務(wù)通過“IPTV+OTT”的合作模式，極大地豐富了湖北IPTV平臺(tái)，為湖北IPTV用戶提供了芒果TV優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。3月，湖北電信召開天翼高清4K新品發(fā)布會(huì)，宣布旗下天翼高清4K產(chǎn)品在全省上市。天翼高清4K是之前IPTV(互動(dòng)電視)的升級(jí)版，能給觀眾提供一百多個(gè)直播頻道、10萬多小時(shí)的點(diǎn)播節(jié)目。
2016年，河北IPTV業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)正式商用。2016年1月1日，河北聯(lián)通升級(jí)IPTV產(chǎn)品，推出“聯(lián)通電視+”業(yè)務(wù)，可實(shí)現(xiàn)寬帶內(nèi)容多屏互動(dòng)和4K超高清視頻播放。“聯(lián)通電視+”在內(nèi)容、功能以及資費(fèi)方面進(jìn)行了升級(jí)。
2017年5月，江西電信攜手江西廣電等諸多行業(yè)伙伴，在全球首發(fā)了“IPTV視頻3.0”，秉持“極致”的設(shè)計(jì)理念，將IPTV業(yè)務(wù)從規(guī)模提升階段推向智慧運(yùn)營(yíng)階段，旨在實(shí)現(xiàn)用戶體驗(yàn)持續(xù)提升、增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)運(yùn)維效率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)開放的目標(biāo)，做到視頻業(yè)務(wù)持續(xù)領(lǐng)先。
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