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廣電總局:未經(jīng)批準任何播出機構不得違規(guī)開展4K業(yè)務

近日,國家新聞出版廣電總局向各省廣電局及相關單位下發(fā)了關于規(guī)范和促進4K超高清電視發(fā)展的通知。通知針對超高清電視發(fā)展中出現(xiàn)的管理不規(guī)范、技術質(zhì)量不達標等問題,提出了7條指導性意見:

一、充分認識發(fā)展4K超高清電視的重要性和艱巨性,堅持從實際出發(fā),加強政策引導。

二、優(yōu)先支持高清電視發(fā)展較好的省份和機構開展4K超高清電視試點,堅持試點先行,穩(wěn)中求進。

三、進一步加強4K超高清電視技術標準體系建設,統(tǒng)一標準規(guī)范,確保技術質(zhì)量。

四、持續(xù)推進4K超高清內(nèi)容建設,創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn),提高節(jié)目有效供給。

五、鼓勵創(chuàng)新發(fā)展模式,著力推動制播、傳輸、服務協(xié)同一體化發(fā)展,培育發(fā)展新動能。

六、堅持規(guī)范發(fā)展,開展4K超高清電視頻道試點和視頻點播業(yè)務要按程序報批。

七、加強組織領導,積極與多部門協(xié)同聯(lián)動,營造良好發(fā)展環(huán)境。

通知旨在規(guī)范和促進4K超高清電視的健康有序發(fā)展,推進實現(xiàn)《新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出的推廣超高清電視、開播4K 超高清電視試驗頻道等發(fā)展目標,以滿足人民群眾更高的收視體驗需求。

附:通知全文

國家新聞出版廣電總局文件            

新廣電發(fā)[2017]230號

國家新聞出版廣電總局關于規(guī)范和促進4K超高清電視發(fā)展的通知

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局,新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局,總局直屬各單位,中國教育電視臺:

近年來,隨著電視制播技術的進步和電視終端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,部分機構經(jīng)批準開展了4K超高清電視節(jié)目制播和傳輸試驗。為促進超高清電視發(fā)展開展了有益的探索和實踐,但也出現(xiàn)了管理不規(guī)范、技術質(zhì)量不達標等問題。為規(guī)范和促進4K超高清電視健康有序發(fā)展,通知如下:

一、充分認識發(fā)展4K超高清電視的重要性和艱巨性,堅持從實際出發(fā),加強政策引導。發(fā)展4K超高清電視,是新聞出版廣播影視部門貫徹落實中央創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進文化與科技融合的重要舉措,對于深化廣播電視供給側(cè)結構性改革,滿足人民群眾更高的收視體驗需求,促進和推動文化產(chǎn)業(yè)和民族工業(yè)發(fā)展都具有重要意義。同時,發(fā)展4K超高清電視,也是廣播影視又一次重大技術進步和轉(zhuǎn)型升級,涉及的環(huán)節(jié)多、領域廣、影響大,是一項復雜的系統(tǒng)工程。當前,我國4K超高清電視還處于起步階段,沒有形成較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。各單位、各部門要進一步加深對發(fā)展4K超高清電視重要性和艱巨性的認識,緊密結合中國國情和廣播電視發(fā)展實際,堅持從實際出發(fā),加強組織領導,完善政策保障,穩(wěn)妥積極推進。

二、優(yōu)先堅持高清電視發(fā)展較好的省份和機構開展4K超高清電視試點,堅持試點先行,穩(wěn)中求進。經(jīng)過幾年的培育,目前國內(nèi)高清電視呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢,但與人民群眾的需求相比,還存在較大差距,需要進一步加大推廣力度。各地區(qū)、各部門要妥善處理發(fā)展高清電視和超高清電視的關系,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面推進高清電視發(fā)展是發(fā)展4K超高清電視的基礎,總局優(yōu)先支持高清電視發(fā)展較好的省份、機構開展4K超高清電視試點,通過試點,在內(nèi)容建設、技術支撐、運行管理、措施保障等多個方面進行探索和實踐,取得經(jīng)驗后再逐步推廣。

三、進一步加強4K超高清電視技術標準體系建設,統(tǒng)一標準規(guī)范,確保技術質(zhì)量。推進4K超高清電視發(fā)展要統(tǒng)一標準、嚴格規(guī)范,加快建立完善統(tǒng)一的技術標準體系。4K超高清電視試點單位要認真執(zhí)行《高效音視頻編碼第1部分:視頻》、《超高清晰度電視系統(tǒng)節(jié)目制作和交換參數(shù)值》等國家和行業(yè)技術標準。4K超高清電視接收終端(包括有線電視終端、IPTV終端、OTT終端以及電視一體機)應支持TVOS智能電視操作系統(tǒng)、AVS2標準解碼以及高動態(tài)范圍和三維聲標準。

四、持續(xù)推進4K超高清內(nèi)容建設,創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn),提高節(jié)目有效供給。要加強4K超高清電視節(jié)目制作能力建設,把握正確導向,提倡精品創(chuàng)作,不斷提高節(jié)目生產(chǎn)能力和儲備水平,推進形成4K超高清視聽內(nèi)容生產(chǎn)新優(yōu)勢。在發(fā)展初期,鼓勵有條件的制作、播出、傳輸機構按照總局統(tǒng)一部署和要求,首先在體育賽事、紀錄片、影視劇、文化科技等類型節(jié)目中探索發(fā)展4K超高清電視。鼓勵有線電視網(wǎng)絡開展4K超高清電視視頻點播業(yè)務,鼓勵具備條件的播出機構探索建立超高清電視播出系統(tǒng),在條件成熟時,適時申請開展4K超高清電視頻道試點。

五、鼓勵創(chuàng)新發(fā)展模式,著力推動制播、傳輸、服務協(xié)同一體化發(fā)展,培育發(fā)展新動能。發(fā)展4K超高清電視,要深入貫徹媒體融合、智慧廣電、寬帶廣電等發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮廣播電視在融合媒體內(nèi)容制播、高效協(xié)同傳輸和智能終端服務等方面的優(yōu)勢,推動協(xié)同一體化發(fā)展,增強持續(xù)發(fā)展能力??偩职l(fā)展4K超高清,鼓勵創(chuàng)新發(fā)展模式,積極探索數(shù)字內(nèi)容版權保護、智能協(xié)同服務、超高清家庭影院等新模式、新業(yè)態(tài)、新服務,努力打造4K超高清新技術條件下的廣播影視媒體發(fā)展新生態(tài),推動廣播電視技術進步與轉(zhuǎn)型升級。

六、堅持規(guī)范發(fā)展,開展4K超高清電視頻道試點和視頻點播業(yè)務要按程序批報。4K超高清電視是廣播電視新的輿論宣傳陣地,要堅持規(guī)范發(fā)展,嚴格落實意識形態(tài)責任制,支持正確的政治方向和導向。要將4K超高清電視納入廣播電視監(jiān)管體系,確保導向安全、播出安全。要嚴格審批管理,未經(jīng)批準,任何單位無論在有線電視、地面電視系統(tǒng)中,還是在IPTV以及互聯(lián)網(wǎng)電視中,都不得違規(guī)擅自開辦4K超高清電視頻道和視頻點播服務。

七、加強組織領導,積極與多部門協(xié)同聯(lián)動,營造良好發(fā)展環(huán)境。各單位要加強對發(fā)展4K超高清電視的組織領導,統(tǒng)籌規(guī)劃,周密安排,協(xié)調(diào)推進。要積極做好與國家和地方各級政府社會發(fā)展規(guī)劃及相關部署的有效銜接,與有關部門做好協(xié)同聯(lián)動,積極爭取各級黨委政府和社會各界的重視支持。多方協(xié)同,形成合力,努力為推進4K超高清電視健康有序發(fā)展營造良好的政策環(huán)境和發(fā)展氛圍。

國家新聞出版廣電總局

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