12月18日,北京交通委、交管局和經(jīng)信委印發(fā)了《北京市關(guān)于加快推進自動駕駛車輛道路測試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(試行)》和《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實施細則(試行)》。這兩份文件,意味著北京成為了中國首個開放公共道路自動駕駛路測的城市。
根據(jù)實施細則不難看出,雖然北京地方政府開放了公共道路的自動駕駛路測,但是采取了比較嚴格的管理方式,有一套復(fù)雜的申請流程。對測試人員、測試車輛和測試主體等都有著明確的要求,并且設(shè)立了專門的監(jiān)管機構(gòu)。下面就根據(jù)實施細則,來看一下有哪些值得注意的關(guān)鍵點。
關(guān)鍵定義
自動駕駛功能:自動駕駛測試車上,不需要試駕駛員執(zhí)行物理性駕駛操作的情況下,能夠?qū)囕v行駛?cè)蝿?wù)進行指導(dǎo)與決策,并代替測試駕駛員操控行為使車輛完成安全行駛的功能。自動駕駛功能包括自動行駛功能、自動變 速功能、自動剎車功能、自動監(jiān)視周圍環(huán)境功能、自動變道 功能、自動轉(zhuǎn)向功能、自動信號提醒功能、網(wǎng)聯(lián)式自動駕駛 輔助功能等。
自動駕駛系統(tǒng):能在某一時段執(zhí)行自動駕駛功能的系統(tǒng)。機動車輛僅含以下機動車輔助類自動化系統(tǒng)不屬于自動駕駛系統(tǒng):主動安全輔助系統(tǒng)、電子盲點輔助系統(tǒng)、防撞系統(tǒng)、緊急制動系統(tǒng)、停車輔助系統(tǒng)、自適應(yīng)巡航系統(tǒng)、車道保持輔助系統(tǒng)、車道偏離報警系統(tǒng)、交通堵塞排隊援助系統(tǒng)等。
物理駕駛模式:指在非自動駕駛功能時,測試駕 駛員用物理方法駕駛車輛的模式。
脫離自動駕駛功能:自動駕駛測試車退出自動 駕駛的模式。
監(jiān)管機構(gòu)
由市交通委牽頭,與市公安交管局、市經(jīng)濟信息化委共同成立北京市自動駕駛測試管理聯(lián)席工作小組(簡稱“聯(lián)席工作小組”)。聯(lián)席工作小組作為北京市自動駕測試管理機構(gòu),并授權(quán)第三方機構(gòu)(簡稱“第三方授權(quán)機構(gòu)”),負責(zé)自動駕駛車輛測試的全過程監(jiān)管。而所有路測車輛都要接入第三方授權(quán)機構(gòu)的監(jiān)管平臺,回傳車輛數(shù)據(jù)(包括位置數(shù) 據(jù)、車輛總線數(shù)據(jù)、V2X通信數(shù)據(jù)及其他控制執(zhí)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)等)。
聯(lián)席工作小組組織由交通、通信、汽車、電 子、計算機、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成自動駕駛測試專家委員會,負責(zé)對測試主體所提出的申請進行論證評估,出具專家意見。
測試主體
測試主體是指在中國境內(nèi)注冊的,進行自動駕駛相關(guān)科研、 定型試驗,需要臨時上路行駛的獨立法人單位(整車廠、系統(tǒng)運營商、零部件制造商、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商 科研院所/高校等)??磥?,北京的自動駕駛路測只開放給本國企業(yè),并且只限于科研、試驗,不允許商業(yè)化運營,并且測試主體一次性申請測試車輛不能超過五輛。畢竟目前的自動駕駛技術(shù)尚不完全成熟,離真正的商業(yè)化運營還有一段距離。而對于較大數(shù)量的測試車隊,測試主體則需要分批申請。
同時,測試主體應(yīng)購買不低于五百萬人民幣的交通事故責(zé)任保險 或提供不少于五百萬元的自動駕駛道路測試事故賠償保函。
每月 10 日前(遇國家法定節(jié)假 日可順延),測試主體應(yīng)應(yīng)向第三方授權(quán)機構(gòu)提交上月的《自動駕駛測試脫離自動駕駛功能報告》。
測試車輛
測試車輛是指符合《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258)的機動車上裝配自動駕駛系統(tǒng)的車輛,并且是未辦理過注冊登記的機動車輛,也就是所謂的新車。測試車輛需要按照實施細則辦理臨時行駛車號牌(臨牌),遵守臨時行駛車號牌管理相關(guān)規(guī)定,并張貼自動駕駛測試標識。
如此一來,某些企業(yè)推出的針對固定園區(qū)的自動駕駛通勤車(例如上圖馭勢的產(chǎn)品),是不允許開上北京的公共道路進行測試的。
測試車輛除了具備常規(guī)機動車輛駕駛功能之外,還要配備視覺提醒、安全警告提醒和緊急制動等功能。此外測試車輛的自動駕駛系統(tǒng)要在出現(xiàn)故障時通知并警告駕駛員,使其以物理方式接管車輛,而這一點正好符合SAE對LEVEL 3自動駕駛的描述。
同時,申請道路測試車輛需在自動駕駛測試管理機構(gòu)認可的封閉試驗場(類似國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(上海)試點示范區(qū)這類試驗場),按照有關(guān)要求進行過不少于規(guī)定里程與規(guī)定場景的測試,具備實際道路測試能力。
對于更改顏色和測試駕駛員信息的測試車輛,測試主體應(yīng)提申請變更車輛登記,由第三方授權(quán)機構(gòu)審批通過后方可繼續(xù)測試。
對于自動駕駛系統(tǒng)重大升級、重大變更或車輛發(fā)生改變等情況,測試主體應(yīng)停止相關(guān)測試車輛的測試、通知第三方授權(quán)機構(gòu)、交回相關(guān)臨時車輛牌照,并應(yīng)重新提交自動駕駛測試申請。
測試駕駛員
實施細則里出現(xiàn)了一個新職業(yè):測試駕駛員。這類人員要同時具備司機+工程師的素質(zhì),目測會是一個高薪職業(yè)。測試駕駛員與測試主體之間必須簽訂勞動合同,臨時工是不能擔任這個職位的。
測試駕駛員應(yīng)當持有機動車駕駛證,具有三年以上安全駕駛經(jīng)歷,無酒駕、毒駕經(jīng)歷,并充分了解自動駕駛系統(tǒng)相關(guān)知識,具備五十小時以上的自動駕駛系統(tǒng)證明(應(yīng)包括四十個小時以上指定自動駕駛測試場景駕駛實例材料),并在測試過程中嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)。車技溜、懂技術(shù)還高薪,并且工作專注、反應(yīng)機敏、責(zé)任心強,這樣來形容測試駕駛員再好不過了。
此外,測試過程不得搭乘與測試無關(guān)的人員,測試駕駛員坐在駕駛位,測試相關(guān)人員可以坐在駕駛座以外的車座以協(xié)助測試。
測試環(huán)境
雖然北京開放了公共道路的自動駕駛路測,但并不意味著測試主體可以為所欲為。測試主體應(yīng)在指定區(qū)域、指定時段內(nèi)測,并且不得在道路上進行制動測試。
在實施細則的附錄2-3《自動駕駛系統(tǒng)測試場景應(yīng)答說明》中,總共給出了4中模擬場景及對應(yīng)的要素:
高速公路模擬場景:行駛速度大于 80km/h、高速公路緊急制動、收費站、公路維修、高速出入口、偶發(fā)行人通過、偶發(fā)障礙物;
城市測試環(huán)境:速度受控、交通控制設(shè)備、路障、施工道路、停車環(huán)境、減速帶、行人通行、兒童通行、商業(yè)區(qū)、無控制設(shè)備出入口;
無標線道路:坑洼土路、標線模糊或無標線、行人通行、兒童通行、動物通行、無標志十字路口;
特定道路場景:四車道主輔路、紅綠燈、潮汐車道、導(dǎo)流島、公交專用道、綠籬。
而自然環(huán)境則包括白天、夜晚、雨天、霧環(huán)境、風(fēng)(風(fēng)速 30mph)和雪。
事故認定
自動駕駛測試車輛在發(fā)生事故時,測試駕駛員應(yīng)立即停止測試,并立即報公安交通管理部門,同時第三方授權(quán)機構(gòu)可暫停測試主體事故車測試資格。測試車輛測試期間發(fā)生交通事故或交通違法行為,認定測試駕駛員為車輛駕駛員,由市公安交管部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定進行處理,并由測試駕駛員承擔相應(yīng)法律責(zé)任。
由測試車輛全部或部分責(zé)任引起人員傷亡、車輛損毀等重大事故的,由第三方授權(quán)機構(gòu)暫停測試主體下屬的測試資格。
因事故而暫停測試資格的測試主體須認真進行整改,在提交完交通事故處理完結(jié)相關(guān)證明后,可再次向第三方授權(quán)機構(gòu)申請恢復(fù)測試。
違規(guī)處罰
若測試主體存在違規(guī)操作或違反本實施細則規(guī)定的行為,第三方授權(quán)機構(gòu)有權(quán)取消測試主體申報的所有測試車輛的測試資格,并定期公布相關(guān)測試主體名單,并在一年內(nèi)不接受其提交的申請。
測試主體應(yīng)對提交的所有材料及數(shù)據(jù)資料的真實性、合法性負法律責(zé)任。測試主體提交不實材料或數(shù)據(jù)資料的,第三方授權(quán)機構(gòu)有權(quán)立即取消該測試主體測試資格,并不再接受該測試主體的相關(guān)測試申請。