智慧城市建設(shè)不是對城市局部打一針“新技術(shù)嗎啡”，也不是對城市進(jìn)行的大規(guī)模新技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)，而應(yīng)該是圍繞提升城市系統(tǒng)服務(wù)和人的宜居性而進(jìn)行的城市改進(jìn)。
自2008年11月，IBM在紐約召開的外國關(guān)系理事會(huì)上提出“智慧地球”理念后，“智慧城市”概念也開始在全球大行其道。從2009年迪比克市與IBM合作建立美國第一個(gè)智慧城市樣板開始，建設(shè)智慧城市成為熱潮。在亞洲，韓國提出以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，打造綠色、數(shù)字化、無縫移動(dòng)連接的生態(tài)、智慧型城市。智慧城市也助推了新加坡在2006年啟動(dòng)的“智慧國2015”計(jì)劃，通過物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的積極應(yīng)用，將新加坡建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展一流的國際化城市。
在歐洲，智慧城市更多關(guān)注信息通信技術(shù)在城市生態(tài)環(huán)境、交通、醫(yī)療、智能建筑等民生領(lǐng)域的作用，推動(dòng)城市低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展，投資建設(shè)智慧城市，發(fā)展低碳住宅、智能交通、智能電網(wǎng)，建設(shè)綠色智慧城市。其中，丹麥志在2025年前將哥本哈根建設(shè)成為第一個(gè)實(shí)現(xiàn)碳中和的智慧城市。瑞典首都斯德哥爾摩在2010年被歐盟委員會(huì)評定為“歐洲綠色首都”，在普華永道2012年智慧城市報(bào)告中，斯德哥爾摩名列第五，在分項(xiàng)排名中的智能資本與創(chuàng)新、安全健康與安保均為第一，人口宜居程度、可持續(xù)能力名列前茅。
IBM在中國推進(jìn)智慧地球不遺余力，但收益不佳。雖然IBM沒能靠“智慧城市”在中國賺到錢，但中國政府卻接受了智慧城市這個(gè)概念，并付諸推動(dòng)城市化進(jìn)程。在2012年，中國就推出首批國家智慧城市試點(diǎn)名單共90個(gè)，囊括了所有省區(qū)。2013年，科技部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)又確定了國家“智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市(“智慧城市”雙試點(diǎn))，首批試點(diǎn)工作在全國共選擇了20個(gè)城市。2014年3月，智慧城市更納入到《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》。在特別注重發(fā)展概念的中國，智慧城市被中國政府順勢借用為城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的新推動(dòng)力。
迄今，智慧城市概念提出已近10年，其發(fā)展情況到底如何？恐怕結(jié)果并不樂觀。《科學(xué)人》最新刊出一期文章——“關(guān)于智慧城市，人們不愿面對的真相”。作者史密斯(KendraSmith)直接指出：“當(dāng)前的智慧城市現(xiàn)實(shí)是，根本沒有一座城市稱得上智慧。”他認(rèn)為，如果一個(gè)城市的運(yùn)轉(zhuǎn)，最終追求的是效率、便利、舒適的話，那么智慧化應(yīng)該是這個(gè)時(shí)代所能給出最好的答案。但問題在于，如果智能組件無法完美串連，以至于在節(jié)奏交錯(cuò)影響下牽絆彼此的實(shí)現(xiàn)，使得集體面對的挑戰(zhàn)升級。史密斯認(rèn)為，截至目前，我們所謂的智慧城市其實(shí)只是智慧項(xiàng)目的個(gè)例。無論是匹茲堡費(fèi)城交通局花費(fèi)3000萬美元推動(dòng)能夠自動(dòng)根據(jù)車流狀況調(diào)整的智能信號(hào)燈系統(tǒng)，還是坎薩斯市政府投資1500萬美元打造的智慧照明計(jì)劃，這些個(gè)別的亮點(diǎn)項(xiàng)目都展現(xiàn)了智慧城市科技的潛力，但卻無法代表網(wǎng)絡(luò)相連、點(diǎn)對點(diǎn)的規(guī)劃每一個(gè)角落街廓、呈現(xiàn)出完整的智慧城市。
在中國的智慧城市發(fā)展，實(shí)際上也有類似特點(diǎn)。在不少地方，智慧城市是推動(dòng)城市化的一個(gè)強(qiáng)有力的概念，但智慧城市的發(fā)展也多落在科技硬件上，變成一個(gè)個(gè)智慧項(xiàng)目。中國的地方政府更多是從產(chǎn)業(yè)角度來看智慧城市，以此拉動(dòng)射頻傳感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、下一代通信技術(shù)，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此外，智慧城市建設(shè)還對醫(yī)療、交通、物流、金融、通信、教育、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展起到帶動(dòng)作用。這種情況下，智慧城市更多是一個(gè)功能性的發(fā)展題材。
反思智慧城市的發(fā)展，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，發(fā)展智慧城市必須把握兩個(gè)核心：一個(gè)核心是城市本身，不論是什么樣的智慧城市，都是以技術(shù)手段改進(jìn)來服務(wù)于整個(gè)城市系統(tǒng)。智慧城市的發(fā)展應(yīng)該注重系統(tǒng)性，而不只是城市局面的高科技改造。另一個(gè)核心則是人。城市的發(fā)展應(yīng)該以人為本，智慧城市建設(shè)也不能偏離這個(gè)核心。如果忽視了人的需要，建設(shè)智慧城市就會(huì)變成“暴力式”的技術(shù)應(yīng)用過程。試想想，如果一座城市滿大街都是監(jiān)控探頭，政府滿足于無死角的網(wǎng)格化管理，但在城市基本公共服務(wù)方面卻做得很糟糕，這樣的智慧城市有什么意義呢？
智慧城市建設(shè)不是對城市局部打一針“新技術(shù)嗎啡”，也不是對城市進(jìn)行的大規(guī)模新技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)，而應(yīng)該是圍繞提升城市系統(tǒng)服務(wù)和人的宜居性而進(jìn)行的城市改進(jìn)。
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