1月9日消息，最近一個月，物聯網產業(yè)界人心惶惶。
事情起源于2017年12月13日，工信部無線電管理局發(fā)布《微功率短距離無線電發(fā)射設備技術要求（征求意見稿）》（下稱“意見稿”），對多個頻段的使用增加了物聯網應用限制，尤其是針對470-510MHz頻段提出了 “限單頻點使用，不能用于組網應用”的規(guī)定。
據了解，大量物聯網技術應用在這一頻段，包括近年來與NB-IoT相抗衡的LoRA技術。由于國家無線電管理局前期對470-510MHz頻段較為寬松的使用政策，十余年來在事實上促進了物聯網應用的繁榮發(fā)展。粗略估計，截止目前我國在線運行的微功率無線電物聯網設備數以億臺，成為推動整個物聯網產業(yè)繁榮發(fā)展的重要力量。
業(yè)內人士分析，如果“意見稿”實施，對運行在這一頻段的所有物聯網技術將是致命打擊，社會各界數以百億乃至千億元的前期投資將蒙受巨大損失。而且在客觀上，會形成電信運營商主導的NB-IoT技術一家獨大的格局。
物聯網的歷史與現實
公開信息顯示，國內基于非授權頻譜的低功耗廣域網絡部署的硬件設備，集中在470-510MHz頻段上。這些微功率物聯網設備占據了物聯網的大半壁江山，被廣泛應用于智能制造、智慧農業(yè)、智慧公用事業(yè)、智慧城市、智能家居等眾多領域，有力地推動了我國物聯網產業(yè)發(fā)展，取得了巨大的經濟效益和社會效益。
如果只是采用單頻點、點對點應用模式，將無法滿足物聯網基本應用需求，導致大量已經開展的物聯網業(yè)務無法繼續(xù)使用。本次“意見稿”發(fā)布對物聯網產業(yè)的震動，在于一旦實施，將封殺除了電信運營商外的幾乎所有民用物聯網可用頻段，是產業(yè)鏈難以接受的“一刀切”。
由于歷史原因，中國沒有專用的 ISM 物聯網頻段。不過，這不意味著物聯網20年發(fā)展都是非法的。據業(yè)內分析，無線電管理局近20年來的技術要求一直允許470－510MHz頻段用于微功耗儀表計量使用，這40M頻段在全國范圍內都屬于優(yōu)質可用頻段，也成為了物聯網事實上的標準，因為物聯網核心應用就是各類計量，當然隨著技術發(fā)展、城市及各行各業(yè)的管理需要，這個頻段進一步擴散到井蓋、路燈等物聯網應用場所。
業(yè)內人士表示，工作于470-510MHz 頻段的上億臺微功率民用計量設備在網運行十余年的時間里，從未發(fā)生過因對其它合法無線電設備產生干擾而被投訴和處罰的問題。
國內LoRA產業(yè)鏈尤其恐慌。作為一門方興未艾的新技術，LoRA在中國發(fā)展迅速，2016年成立的中國LoRa應用聯盟（CLAA），目前成員已經超過850家，擁有100多種應用類型和40多個商用案例。憑借更低的成本和功耗，LoRA在計量抄表等領域前景廣闊，一旦”意見稿“實施，前期產業(yè)鏈所有努力將化為烏有。
業(yè)內人士強調，中國在物聯網應用創(chuàng)新方面走在世界前列。毋庸置疑，會有一些物聯網創(chuàng)新企業(yè)擴大470—510MHz 頻段應用范圍，存在”越界“的情形。但處于中國缺乏物聯網可用頻段的客觀現實，監(jiān)管之道更應該是給這些創(chuàng)新留下空間，而不是關閉所有民用頻段。
產業(yè)鏈的期盼
根據C114觀察，近一個月來，多個物聯網產業(yè)對”意見稿“內容進行了充分的討論，LoRA產業(yè)鏈人士的分析尤其深入。相關人士表示，如果這份”意見稿“最終通過，必然會導致中國再沒有合法的民用物聯網頻段，對整個物聯網產業(yè)發(fā)展都是重大打擊。屆時，中國將只剩下電信運營商的組網模式，建網成本將大幅增加，且缺乏有效競爭。中國現在物聯網領域的應用優(yōu)勢，必然很快被國外所超越，并從此落后。
除了討論，物聯網產業(yè)界已經開始“自救”，不僅通過多個渠道發(fā)聲，更將于1月11日組織在北京召開“物聯網微功率頻譜應用研討會”，計劃就“意見稿”中對物聯網行業(yè)發(fā)展的各條限制措施，包括技術創(chuàng)新、行業(yè)發(fā)展、市場繁榮、國際競爭力、打破壟斷、公平競爭等方面進行探討。部分參與的業(yè)內人士表示，希望組織者能夠邀請工信部相關領導出席，聽一聽來自產業(yè)界的呼聲。
一位資深人士說，“意見稿”基本就是99.9%能夠通過，如果我們不努力一下，那就是100%。“競爭是靠市場選擇，而不是頻率壟斷！”
據悉，物聯網產業(yè)對“意見稿”的主要期望，是取消“民用計量儀表”中的“限單頻點使用，不能用于組網應用”的新增限制內容，并期望政府劃撥專用ISM頻段。此外，放寬對于發(fā)射功率50mW限制，可以適當提高；取消在各類民用設備的無線控制裝置中的不得用于“其他物聯網”的限制內容。
“意見稿”發(fā)布的目的，在于引導中國物聯網產業(yè)走向更加良性的發(fā)展軌道。對于產業(yè)界沸沸揚揚的議論與反對之聲，值得相關主管機構重視，充分理解行業(yè)發(fā)展的客觀現實，給出具體說法或進行進一步探討。我們將繼續(xù)關注相關事態(tài)的進展。
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