自2013年5月起開(kāi)展了移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，如今算來(lái)，也已經(jīng)快五年，總是等到了要正式牌照的時(shí)間。
按照工信部的說(shuō)法，截止2017年底，參加試點(diǎn)的42家民營(yíng)企業(yè)在29個(gè)省近200個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)開(kāi)展試點(diǎn)，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)用戶總數(shù)突破6000萬(wàn)戶，占全國(guó)移動(dòng)用戶總數(shù)的比重超過(guò)4%，直接吸引民間投資超過(guò)32億元，間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)128億元，帶動(dòng)上下游新增就業(yè)崗位近6萬(wàn)個(gè)。
這只是官方的定性，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，虛擬運(yùn)營(yíng)商們冷暖自知，很難說(shuō)這次的移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)是成功的，否則也不會(huì)拖這么久才發(fā)正式牌照出來(lái)。
當(dāng)初，虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)啟動(dòng)，是被整個(gè)社會(huì)歡欣鼓舞的大事，很多人將破除運(yùn)營(yíng)商壟斷，特別是將通信費(fèi)用大幅降低的歷史重任壓在了剛剛誕生了虛擬運(yùn)營(yíng)商身上。
現(xiàn)在看起來(lái)，提速降費(fèi)已經(jīng)進(jìn)行了好幾輪，不管是打電話還是上網(wǎng)流量，不管是取消長(zhǎng)途費(fèi)還是取消漫游費(fèi)，該降價(jià)的降價(jià)，該取消的取消，或者是流量不清零，都確實(shí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但是，卻幾乎沒(méi)有人把功勞記到虛擬運(yùn)營(yíng)商的頭上。
虛擬運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始的時(shí)候，確實(shí)將降價(jià)當(dāng)作與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)奪客戶的籌碼，可是，隨之而來(lái)的卻是行政命令式的“建議”降價(jià)，后果就是直接讓絕大多數(shù)虛擬運(yùn)營(yíng)商從此失去了競(jìng)爭(zhēng)力，也讓社會(huì)各界對(duì)其不再關(guān)注和期盼。
最讓虛擬運(yùn)營(yíng)商受傷的，還有實(shí)名制的強(qiáng)制推進(jìn)，這一利國(guó)利民的大行動(dòng)對(duì)中國(guó)的通信運(yùn)營(yíng)與互聯(lián)網(wǎng)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，卻讓新生的虛擬運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有了大開(kāi)大合發(fā)展客戶的機(jī)會(huì)，也就直接讓其陷入到了進(jìn)退維谷之中。
實(shí)際上看，原來(lái)虛擬運(yùn)營(yíng)商非常認(rèn)定牌照的價(jià)值，所以有錢(qián)有勢(shì)的都抓緊機(jī)會(huì)申請(qǐng)，但后來(lái)發(fā)的太多，也就失去了可能的加碼，另外，有些并明白拿到牌照也沒(méi)有申請(qǐng)拍照的大互聯(lián)網(wǎng)公司卻通過(guò)其他途徑比虛擬運(yùn)營(yíng)商做的通信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)還多還順利，也就更加讓牌照變得步履出錢(qián)。
工信部表示,從融合創(chuàng)新情況看,轉(zhuǎn)售企業(yè)率先推出零月租、多用戶共享、流量不清零、流量銀行等方案,受到用戶的歡迎和好評(píng),相關(guān)做法被基礎(chǔ)電信企業(yè)吸納和借鑒,已經(jīng)成為整個(gè)行業(yè)普遍的經(jīng)營(yíng)措施,間接推動(dòng)了“提速降費(fèi)”。此外,轉(zhuǎn)售企業(yè)充分利用實(shí)體渠道、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容、行業(yè)應(yīng)用等背景優(yōu)勢(shì),探索線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式,豐富了細(xì)分市場(chǎng)。在國(guó)際業(yè)務(wù)、可穿戴設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)解決方案等方面也取得了積極進(jìn)展,促進(jìn)了行業(yè)創(chuàng)新,滿足了用戶個(gè)性化、差異化需求。
確實(shí)，即便虛擬運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有達(dá)到既定的目的，也還是對(duì)很多通信業(yè)務(wù)的開(kāi)拓有一定的幫助。比如，現(xiàn)在中國(guó)聯(lián)通與各家互聯(lián)網(wǎng)公司都在發(fā)展定制免流量卡，而其實(shí)這種方式最早正是像蝸牛移動(dòng)這樣的虛擬運(yùn)營(yíng)商在發(fā)展業(yè)務(wù)中嘗試和一步一步完善起來(lái)的。蝸牛移動(dòng)稱，截至2017年12月底，蝸牛移動(dòng)用戶規(guī)模已經(jīng)突破1100萬(wàn)，是中國(guó)首個(gè)千萬(wàn)級(jí)用戶虛擬運(yùn)營(yíng)商。
虛擬運(yùn)營(yíng)這種模式在中國(guó)是生不逢時(shí)，發(fā)牌照太晚，又趕上了4G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，沒(méi)有給虛擬運(yùn)營(yíng)留下最好的發(fā)展機(jī)遇，未來(lái)也很難再有類(lèi)似的機(jī)會(huì)出現(xiàn)。未來(lái)，5G要來(lái)了，擁有牌照的價(jià)值也許會(huì)逐漸顯露出來(lái)，就看誰(shuí)在堅(jiān)持。
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