國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告時說，要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用。國際金融危機(jī)正在催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機(jī)遇，明確重點，有所作為。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)新能源汽車、“三網(wǎng)”融合取得實質(zhì)性進(jìn)展，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。這是溫家寶總理在政府工作報告中首次專門提及物聯(lián)網(wǎng)，對物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，既是一個鼓舞，更是一個機(jī)遇。
第二章：政府推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)的政策
中國將采取四大措施支持電信運營企業(yè)開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。這些措施包括：
1.突破物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新。同時結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)特點，在突破關(guān)鍵共性技術(shù)時，研發(fā)和推廣應(yīng)用技術(shù)，加強(qiáng)行業(yè)和領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決方案的研發(fā)和公共服務(wù)平臺建設(shè)，以應(yīng)用技術(shù)為支撐突破應(yīng)用創(chuàng)新。
2.制訂中國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，全面布局。重點發(fā)展高端傳感器、MEMS、智能傳感器和傳感器網(wǎng)節(jié)點、傳感器網(wǎng)關(guān)；超高頻RFID、有源RFID和RFID中間件產(chǎn)業(yè)等，重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)終端和設(shè)備以及軟件和信息服務(wù)
3.推動典型物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，帶動發(fā)展。通過應(yīng)用引導(dǎo)和技術(shù)研發(fā)的互動式發(fā)展，帶動物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點建設(shè)傳感網(wǎng)在公眾服務(wù)與重點行業(yè)的典型應(yīng)用示范工程，確立以應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，消除制約傳感網(wǎng)規(guī)模發(fā)展的瓶頸。深度開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)采集來的信息資源，提升物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用過程產(chǎn)業(yè)鏈的整體價值。
4.加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障發(fā)展。做好頂層設(shè)計，滿足產(chǎn)業(yè)需要，形成技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)互動機(jī)制。面向重點業(yè)務(wù)應(yīng)用，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研究，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗證、測試和仿真等標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺，加快關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和應(yīng)用。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，整合國內(nèi)研究力量形成合力，推動國內(nèi)自主創(chuàng)新研究成果推向國際 此前，在工業(yè)和信息化部牽頭組織的國家科技重大專項“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”中，傳感網(wǎng)就已作為主要支持內(nèi)容之一，加大了資金投入，啟動了從總體戰(zhàn)略到關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備等多項課題研究。此外，國家“十二五”物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃正在制定中，隨著傳感網(wǎng)技術(shù)不斷成熟，傳感網(wǎng)內(nèi)容在規(guī)劃中的分量將會加大。
第三章：政府全面推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的政策
在應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，工信部將培育和發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為調(diào)控重心。工信部總工程師朱宏任特別提到，工信部將加快培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展關(guān)鍵傳感器件、裝備及服務(wù)，規(guī)劃引導(dǎo)下一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。完善集成電路、新型顯示器件等支持政策，引導(dǎo)芯片企業(yè)和整機(jī)企業(yè)加強(qiáng)合作。
2009年，工業(yè)和信息化部部長李毅中在全國裝備工業(yè)“兩化”融合典型經(jīng)驗座談會上首次明確了物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范方向。他表示，傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將優(yōu)先選擇重點工業(yè)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保監(jiān)測、公共安全、工業(yè)控制、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，開展應(yīng)用示范。同時，要加強(qiáng)TD-SCDMA與傳感網(wǎng)的密切結(jié)合，推進(jìn)傳感網(wǎng)與通信網(wǎng)融合發(fā)展。聯(lián)想到當(dāng)年“三金工程”對我國信息化發(fā)展的推動，示范工程的啟動意味著尚處于產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)階段的物聯(lián)網(wǎng)將進(jìn)入發(fā)展快車道。
國家發(fā)改委國宏研究院專家曾智澤日前表示，2010年，無論是投資、產(chǎn)業(yè)政策還是信貸政策都將會越來越多地向物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)傾斜。
據(jù)悉，國家發(fā)改委將物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展納入到了正在起草的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，給予眾多政策支持該規(guī)劃最快將在年底前或明年年初出臺。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新興產(chǎn)業(yè)將作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來扶持和發(fā)展，規(guī)劃出臺后，國家將在財政、信貸等多方面進(jìn)行大力扶持。發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)日前更是明確指出，國家發(fā)改委等有關(guān)部門將努力實施六大舉措促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如，將大力培育新興產(chǎn)業(yè)的市場需求；及時推動相關(guān)行業(yè)的改革，包括促進(jìn)三網(wǎng)融合等措施；建立健全新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系等。“要完善市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，銀行信貸也應(yīng)向其傾斜。
第四章：各地區(qū)及研究機(jī)構(gòu)全面推進(jìn)與實施分析
中國工程院院士鐘志華介紹，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒑w智能交通、智能電網(wǎng)、智能物流、智能家居、智能醫(yī)療、精細(xì)農(nóng)牧業(yè)等。在一些地區(qū)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已逐漸走出實驗室，成為人們生活的一部分。目前，江蘇省無錫全市4400多輛出租車中有90％的已安裝了“出租車輛智能調(diào)度管理系統(tǒng)”，通過定位市民、空載出租車位置，免費提供“叫車”熱線服務(wù)，既提高了出租車載客率，又降低了油耗。中國工程院副院長鄔賀銓說，中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入“百花齊放”的“應(yīng)用啟動”階段，中科院將全力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用研究。
北京今年開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)業(yè)監(jiān)控等領(lǐng)域的試點應(yīng)用；黑龍江省確定智能農(nóng)業(yè)、數(shù)字油田、智能電網(wǎng)、智能環(huán)保等應(yīng)用試點；海南省政府將物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與“海南國際旅游島”戰(zhàn)略相結(jié)合，重點實施一批信息化應(yīng)用項目。
從各部委政策來看，中國電力系統(tǒng)選擇了“智慧電網(wǎng)”作為切入點；交通部選擇了“智能交通”為切入點；電信領(lǐng)域把移動支付等行業(yè)應(yīng)用作為物聯(lián)網(wǎng)最先商業(yè)化的應(yīng)用試點等等。
目前電信運營企業(yè)在不斷創(chuàng)新，加緊布局物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，例如，中國電信開發(fā)出國內(nèi)第一個基于IPV6的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用——農(nóng)作物溫室綜合監(jiān)控系統(tǒng)，并在湖南農(nóng)科院下屬的良種果茶培育繁殖中心進(jìn)行了實際應(yīng)用。
“十二五”期間物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策盤點
近年來，我國高度重視物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，且把物聯(lián)網(wǎng)上升為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。為更好的推進(jìn)我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，近幾年國家和地方相關(guān)部門出臺了系列政策和激勵措施，使我國物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、應(yīng)用示范和推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展取得了很多進(jìn)步。國脈物聯(lián)網(wǎng)特對國家"十二五"期間出臺的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策進(jìn)行了盤點。
2010年10月18日《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》
在這一決定中，物聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)里面的重要一項被列為其中，成為國家首批加快培育的七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這標(biāo)志著物聯(lián)網(wǎng)被列入國家發(fā)展戰(zhàn)略，對中國物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展具有里程碑的重要意義。
2011年3月16日《國家"十二五"規(guī)劃綱要》
《綱要》提出要推動重點領(lǐng)域跨越發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的高度集成和綜合運用，已被國務(wù)院作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。
2011年4月6日《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(財政部)
根據(jù)辦法，專項資金是由中央財政預(yù)算安排，用于支持物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)等方面的專項資金。專項資金的使用應(yīng)當(dāng)突出支持企業(yè)自主創(chuàng)新，體現(xiàn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，鼓勵和支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織形式開展物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)及應(yīng)用活動。專項資金由財政部、工業(yè)和信息化部各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同管理。
2011年5月9日《工業(yè)和信息化部2011年標(biāo)準(zhǔn)化重點工作》(工信部)
文件提出將圍繞"十二五"規(guī)劃綱要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究，加快物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂，為保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做好支撐。對于一些產(chǎn)業(yè)急需標(biāo)準(zhǔn)，今年將進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)制定力度。今年將圍繞技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后、質(zhì)量品牌、兩化深度融合、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點工作，組織制定標(biāo)準(zhǔn)3000項，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和規(guī)范作用，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
2012年2月14日：《"十二五"物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》(工信部)
規(guī)劃提出，到2015年，中國要在物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究與制定、產(chǎn)業(yè)鏈條建立與完善、重大應(yīng)用示范與推廣等方面取得顯著成效，初步形成創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引、協(xié)同發(fā)展、安全可控的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局。
2012年8月17日：《無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2012―2020年)》(工信部)
根據(jù)此《綱要》，中國將加大對示范區(qū)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的財政支持力度，加強(qiáng)稅收政策扶持;同時，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過資本市場直接融資。到2015年，無錫示范區(qū)擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成結(jié)構(gòu)合理的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)一批重點領(lǐng)域的典型示范與推廣應(yīng)用，構(gòu)建一支高素質(zhì)人才隊伍，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。到2020年，無錫示范區(qū)的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員數(shù)量和影響力大幅提升，實現(xiàn)一大批自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，成為具有一流創(chuàng)新能力的技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū);集聚和培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，成為具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū);建成一批具有重大推廣價值的典型應(yīng)用示范工程，成為具有較強(qiáng)影響力的應(yīng)用示范先導(dǎo)區(qū)。
2013年2月5日：《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國務(wù)院辦公廳)
《意見》提出，到2015年，我國要實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會重要領(lǐng)域的規(guī)模示范應(yīng)用，突破一批核心技術(shù)，培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)，打造較完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成滿足物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化需求的標(biāo)準(zhǔn)體系，并建立健全物聯(lián)網(wǎng)安全測評、風(fēng)險評估、安全防范、應(yīng)急處置等機(jī)制。意見指出，將建立健全有利于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、創(chuàng)新激勵、有序競爭的政策體系，抓緊推動制定完善信息安全與隱私保護(hù)等方面的法律法規(guī)。建立鼓勵多元資本公平進(jìn)入的市場準(zhǔn)入機(jī)制。加快物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證等公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善支撐服務(wù)體系。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專利布局，從而推動物聯(lián)網(wǎng)健康有序的發(fā)展。
2013年3月4日：《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃(2012-2030年)》(國務(wù)院辦公廳)
《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃》指出三網(wǎng)融合、云計算和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)提出了巨大挑戰(zhàn)，基于TCP/IP協(xié)議的互聯(lián)網(wǎng)依靠增加帶寬和漸進(jìn)式改進(jìn)已經(jīng)無法滿足未來發(fā)展的需求。建設(shè)未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施，主要包括：原創(chuàng)性網(wǎng)絡(luò)設(shè)備系統(tǒng)，資源監(jiān)控管理系統(tǒng)，涵蓋云計算服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、空間信息網(wǎng)絡(luò)仿真、網(wǎng)絡(luò)信息安全、高性能集成電路驗證以及量子通信網(wǎng)絡(luò)等開放式網(wǎng)絡(luò)試驗系統(tǒng)。該設(shè)施建成后，網(wǎng)絡(luò)覆蓋規(guī)模超過10個城市。
2013年9月17日：《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃(2013-2015)》(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、教育部、國家標(biāo)準(zhǔn)委)
計劃包含了頂層設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)支撐、商業(yè)模式、安全保障、政府扶持、法律法規(guī)、人才培養(yǎng)10個專項行動計劃。各個專項計劃從各自角度，對2015年物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)將要達(dá)到的總體目標(biāo)作出了規(guī)定。
2013年10月31日：發(fā)改委近日下發(fā)通知，要求各地組織開展2014-2016年國家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程區(qū)域試點。
通知指出，支持各地結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需求，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)流通、交通能源、公共安全、社會事業(yè)、城市管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，組織實施一批示范效果突出、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、區(qū)域特色明顯、推廣潛力大的物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程區(qū)域試點項目，推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
2014年6月中旬:《工業(yè)和信息化部2014年物聯(lián)網(wǎng)工作要點》(工信部)
通知指出，2014年，物聯(lián)網(wǎng)工作重點為：1、加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對地方和行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)。2、突破核心關(guān)鍵技術(shù)：推進(jìn)傳感器及芯片技術(shù)、傳輸、信息處理技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)傳感器及芯片技術(shù)、傳輸、信息處理技術(shù)研發(fā)，開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)典型應(yīng)用與驗證示范，構(gòu)建科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系。3、開展重點領(lǐng)域應(yīng)用示范：構(gòu)建科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，開展農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等重域和交通、能源、水利等重要基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域應(yīng)用示范，推進(jìn)公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、民生服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用示范，依托無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)開展應(yīng)用示范，推動電信運營等企業(yè)開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。4、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展：培育和挾持物聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)，引導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)和完善公共服務(wù)平臺，組織商業(yè)模式研究創(chuàng)新和推廣。5、推進(jìn)安全保障體系建設(shè)：建立健全物聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，建立健全物聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。6、營造良好發(fā)展環(huán)境：加強(qiáng)各部門工作銜接，加強(qiáng)各部門工作銜接，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大財稅和金融支持力度，加快完善法律法規(guī)，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。
2014年7月:《關(guān)于印發(fā)10個物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃的通知》(發(fā)改高技〔2013〕1718號)要求
國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、教育部、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部際聯(lián)席會議相關(guān)成員單位制定了10個物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃,請根據(jù)各行動計劃的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重點任務(wù)、分工與進(jìn)度、保障措施等，盡快細(xì)化本地區(qū)的具體措施，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，務(wù)實推進(jìn)相關(guān)工作。
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