圖為 中國通信企業(yè)協(xié)會會長兼虛擬運營分會會長苗建華

苗建華會長，首先代表中國通信企業(yè)協(xié)會對給予本次大會予以大力支持和參加本次大會的政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓以及媒體界的朋友們一并表示熱烈的歡迎和誠摯感謝。
 

從試點到批準(zhǔn)發(fā)放正式牌照 中國的移動轉(zhuǎn)售之路并非一帆風(fēng)順
 

從2013年5月17日，工信部正式發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點工作通告》，正式開始受理移動通信轉(zhuǎn)售試點業(yè)務(wù)申請。到今年7月23日，工信部首次批準(zhǔn)發(fā)放了移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，期間經(jīng)過了5年多的時間，在政府主管部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過基礎(chǔ)運營商、虛擬運營商、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)和社會各界的共同努力，我國移動通信轉(zhuǎn)售試點業(yè)務(wù)取得了一定的成績。
 

苗建華會長表示，5年試點工作并非一帆風(fēng)順，在試點的初期，由于沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，無論是監(jiān)管部門、基礎(chǔ)運營商還是虛擬運營商，都是實實在在的在摸著石頭過河，一邊實踐、一邊摸索、一邊總結(jié)、一邊提高。
 

特別是在落實實名制、碼號管理、批發(fā)價格、動態(tài)調(diào)整等監(jiān)管和運營的一些關(guān)鍵領(lǐng)域，在基礎(chǔ)運營商、虛擬運營商、政府主管部門的協(xié)調(diào)，共同努力下，不斷的積極探索，逐漸積累經(jīng)驗。
 

虛商盈利企業(yè)占總數(shù)的40% 用戶數(shù)量已突破7千萬
 

苗建華會長表示，在此期間，虛擬運營商充分釋放了民營資本的活力，真正發(fā)揮了鯰魚效應(yīng)。在產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)運營方面，推出了許多新的舉措。例如，有的虛擬運營商打造大眾創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮在智能終端、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)解決方案等方面原有的優(yōu)勢。在這個基礎(chǔ)上不斷的進行創(chuàng)新，有些虛擬運營商甚至打造了一個與產(chǎn)品、市場、合作伙伴一體化的，平臺化的持續(xù)創(chuàng)新模式。

苗建華會長還提到，虛擬運營商的進入為我國移動通信運營市場帶來了新的生機，截止2018年7月我國虛擬運營商用戶已經(jīng)突破7千萬，使我國成為全球最大的虛擬運營商市場。目前前10家虛擬運營商的用戶均超過了200萬用戶，其中最多的達到了1200萬，排在第二位的大約在1000萬以上。前10家虛擬運營商當(dāng)中，基本上每家都超過了200萬以上。
 

截止2018年6月虛擬運營商實現(xiàn)盈利的企業(yè)在41家當(dāng)中，有16家企業(yè)實現(xiàn)了盈利，盈利企業(yè)占總數(shù)的40%，這是從企業(yè)價值管理和盈利的角度來看。
 

前不久工信部向15家移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)頒發(fā)了第一批移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)許可。這一天中國的虛擬運營商已經(jīng)盼了5年多的時間，苗建華會長解釋到，“從試點那一天開始，大家就盼著能盡早的發(fā)放虛擬運營牌照。雖然有些姍姍來遲，但是我們沒有經(jīng)驗，由于新業(yè)態(tài)的監(jiān)管需要有一段摸索的過程，有一段成熟的過程。”
 

苗建華會長補充道，“7月23日，第一批15家移動轉(zhuǎn)售企業(yè)已經(jīng)獲得了業(yè)務(wù)許可，雖然只有15家，但是這標(biāo)志著移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)跨入了正式商用的新時代。我們應(yīng)當(dāng)牢牢把握我國開放移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的目標(biāo)、要求，推動移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)再上新臺階。”
 

提出虛擬運營企業(yè)發(fā)展的三點建議
 

隨著物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和5G等通信技術(shù)的應(yīng)用，將建立規(guī)模更大、范圍更廣的連接。以物聯(lián)網(wǎng)和人工智能為代表的新一代信息技術(shù)，與各領(lǐng)域、各行業(yè)的跨界融合已經(jīng)成為創(chuàng)新最活躍、滲透最廣泛、影響最深遠新一輪的科技變革。
 

面對新形勢，為了進一步推進我國移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)良性發(fā)展，中國通信企業(yè)協(xié)會將繼續(xù)緊密跟蹤、分析移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，及時解決突出問題，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。加強監(jiān)督檢查，強化網(wǎng)絡(luò)和信息安全的監(jiān)督和指導(dǎo)，切實保障用戶的合法權(quán)益，為虛擬運營健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，廣大虛擬運營企業(yè)也要認清形勢、找準(zhǔn)定位、迎接挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展。
 

苗建華會長表示，“借次機會，結(jié)合移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)市場的一些情況，對虛擬運營企業(yè)的發(fā)展提出以下三點建議。”
 

1.始終堅持創(chuàng)新發(fā)展
 

虛擬運營企業(yè)要繼續(xù)面向技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，走差異化發(fā)展之路，提升信息通信市場競爭的層次和服務(wù)的水平，構(gòu)建起充滿生機活力的創(chuàng)新生態(tài)體系。
 

2.始終堅持合作共贏
 

虛擬運營企業(yè)要進一步加強與基礎(chǔ)電信企業(yè)、增值服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上其他行業(yè)用戶的合作。同時不斷加大與過繼的交流合作力度，學(xué)習(xí)先進國家移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗，不斷推動技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理和服務(wù)創(chuàng)新，以更好的滿足人們對信息消費的新需求。同時建議基礎(chǔ)運營商進一步加大對移動轉(zhuǎn)售企業(yè)的合作和扶持力度，加大業(yè)務(wù)能力開放，及時動態(tài)合理的降低批發(fā)價格，使基礎(chǔ)運營商和虛擬運營商都能夠得到較好的發(fā)展。
 

3.始終堅持依法經(jīng)營、規(guī)范管理、用戶為根、服務(wù)為本的治理企業(yè)理念
 

苗建華會長強調(diào)，“對已經(jīng)拿到正式運營牌照的15家企業(yè)來說，更要珍惜這樣難得的歷史機遇，拿到牌照不是前進的終點，而是一個新起點，是更高的起點，將來的發(fā)展會面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。所以要始終堅持依法經(jīng)營、規(guī)范管理、以用戶為根、服務(wù)為本的理念治理企業(yè)。”
 

苗建華會長補充道，“今天還要簽一個自律公約，希望我們簽約的企業(yè)在實踐中認真履約，政府監(jiān)管部門，特別是虛擬運營分會簽約之后要注意跟蹤自律公約執(zhí)行落地情況，保證自律公約真正能發(fā)揮督促和促進企業(yè)健康發(fā)展的作用，爭取打造一個健康的產(chǎn)業(yè)鏈。”
 

苗建華會長同時表示，“在下一步健康發(fā)展當(dāng)中，要依法經(jīng)營規(guī)范管理，以用戶為根為服務(wù)之本，虛擬運營企業(yè)要注重落實用戶實名制這樣一個帶有根本性的、法規(guī)性的措施，因為這是保障移動通信市場健康發(fā)展的根本措施。而相關(guān)的監(jiān)管部門要加大跟蹤、檢查、督促、通報的力度，要開展落實信用體系當(dāng)中黑紅名單管理制度和失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵綜合管理措施，互相緊密結(jié)合。把落實實名制、遵守行業(yè)自律公約作為黑紅名單管理的重要基礎(chǔ)工作，納入到這里來。”
 

在致辭的最后，苗建華會長表示，如果一旦列入黑名單，列入失信聯(lián)合懲戒的范圍，就要進入到國家對失信企業(yè)進行聯(lián)合懲戒的范疇，所以各個虛擬運營企業(yè)一定要站在更高的層面來認識落實實名制，認識依法經(jīng)營規(guī)范管理、用戶為根服務(wù)為本這個理念對于企業(yè)生存發(fā)展的重要性。