2018年8月8-9日，第六屆MVNO國際虛擬運營大會暨VAS中國增值電信業(yè)務(wù)高峰論壇在北京隆重召開，大會由兩大主旨論壇：2018MVNO國際虛擬運營大會，2018VAS中國增值電信業(yè)務(wù)高峰論壇以及六大專業(yè)論壇：MVNO主題報告會論壇、中國移動轉(zhuǎn)售論壇、中國國際漫游論壇、中國增值電信業(yè)務(wù)高峰論壇、中國智能語音論壇、中國eSIM物聯(lián)論壇組成。在8月8日上午舉行的MVNO主題報告會上，工信部信息通信管理局副局長隋靜受邀出席并致歡迎辭。
圖為：工信部信息通信管理局副局長隋靜
隋靜副局長首先對出席MVNO大會的各位嘉賓表示了歡迎，她表示在移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開啟嶄新發(fā)展階段的這一重要時刻，中國通信企業(yè)協(xié)會虛擬運營分會召開此次會議，共同探討正式商用之后移動轉(zhuǎn)售行業(yè)的未來發(fā)展之道，意義很是重要，謹(jǐn)代表工信部通信信息管理局對各家企業(yè)對移動轉(zhuǎn)售事業(yè)的支持，表示了誠摯的感謝。
我國信息通信行業(yè)發(fā)展日新月異，3G、4G移動寬帶用戶總數(shù)穩(wěn)居世界前列，跨地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)數(shù)量保持年均35%以上的增長，目前全國電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證持有企業(yè)有5.4萬家，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過30%。
近幾年我國移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為全球用戶規(guī)模最大的市場。2018年上半年，我國移動轉(zhuǎn)售用戶數(shù)接近7千萬，企業(yè)盈利狀況持續(xù)改善，移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)在促進(jìn)市場競爭，推動跨界融合創(chuàng)新，為消費者提供更多選擇和差異化服務(wù)方面，發(fā)揮了積極作用。
今年5月1日起，移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)由試點正式轉(zhuǎn)為商用，將轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)比照增值電信業(yè)務(wù)管理，不設(shè)經(jīng)營者數(shù)量限制，凡符合準(zhǔn)入條件，無失信記錄的國有企業(yè)、民營企業(yè)，均可依法申請經(jīng)營許可證，首批15家移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證已經(jīng)發(fā)放，移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)正式開啟了新時代。同時，國家相關(guān)部門在防范騷擾電話、垃圾短信、實名登記、反信息通信詐騙等方面繼續(xù)加強著力度，深入推進(jìn)通訊業(yè)的良好發(fā)展。
轉(zhuǎn)售企業(yè)拿到正式經(jīng)營許可后，要利用實體渠道、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)容行業(yè)應(yīng)用背景優(yōu)勢，探索線上線下融合的新業(yè)態(tài)、新模式，豐富細(xì)分市場，要嚴(yán)格自律，確保合規(guī)經(jīng)營，規(guī)范發(fā)展。隋靜副局長借此機會，對移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)下一階段的發(fā)展提出了幾點意見：
1、深入合作，塑造移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。
基礎(chǔ)電信企業(yè)和轉(zhuǎn)售企業(yè)是互利共贏的合作伙伴關(guān)系，希望在此基礎(chǔ)上電信企業(yè)和轉(zhuǎn)售企業(yè)合作向更廣范圍，更深層次推進(jìn)。基礎(chǔ)電信企業(yè)要為轉(zhuǎn)售企業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展做好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐，開放更多的能力。轉(zhuǎn)售企業(yè)要主動與基礎(chǔ)企業(yè)加強溝通和業(yè)務(wù)交流，在開發(fā)新業(yè)務(wù)上緊密合作，更大程度的實現(xiàn)價值增長，希望基礎(chǔ)電信企業(yè)和轉(zhuǎn)售企業(yè)切實把對方視作重要的合作伙伴，相互支持。
2、規(guī)范經(jīng)營，承擔(dān)用戶保障主體責(zé)任。
轉(zhuǎn)售企業(yè)要依法依規(guī)經(jīng)營，積極防范通信信息詐騙，落實做好電話實名制。用戶預(yù)售資金?？顚Ｓ?，避免盲目追求指標(biāo)增長和企業(yè)短期利益而損害用戶利益，這些既是企業(yè)的社會責(zé)任、法律義務(wù)，也是樹立企業(yè)品牌形象，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的根本前提。
今天大會還將舉辦移動轉(zhuǎn)售企業(yè)防范信息通信詐騙自律公約簽約儀式，這是推動轉(zhuǎn)售企業(yè)守法經(jīng)營，保障用戶合法權(quán)益，規(guī)范轉(zhuǎn)售企業(yè)代理商管理，維護(hù)良好市場秩序的很好的手段。隋靜表示作為行業(yè)主管部門，將持續(xù)履行好行業(yè)職責(zé)，加大行業(yè)監(jiān)管力度，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
此外還將進(jìn)一步強化對轉(zhuǎn)售企業(yè)用戶服務(wù)協(xié)議，服務(wù)質(zhì)量，市場競爭行為的規(guī)范要求，嚴(yán)格執(zhí)行用戶實名登記，垃圾短信治理，騷擾電話防止監(jiān)督檢查，確保正式商用后網(wǎng)絡(luò)信息問題不反彈。
3、防范未然，保障退出機制和風(fēng)險防范機制。
涉及的規(guī)模，社會輿論影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般的增值電信業(yè)務(wù)，經(jīng)營風(fēng)險防范、市場退出機制是業(yè)務(wù)管理中的重要工作之一。移動轉(zhuǎn)售企業(yè)的退出程序有相關(guān)的規(guī)律，轉(zhuǎn)售企業(yè)作為業(yè)務(wù)經(jīng)營主體，是市場退出用戶善后的第一責(zé)任人，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)該做好保障。簽訂商業(yè)合同前，充分評估潛在合作和善后風(fēng)險，可對合作企業(yè)建立信用分級評估機制，配合保障金額度和相關(guān)擔(dān)保措施，降低風(fēng)險。
4、開拓思路，共同創(chuàng)造合作共贏的新局面。
目前移動通信市場發(fā)展已進(jìn)入成熟期，大眾市場趨于飽和，無論是基礎(chǔ)電信企業(yè)還是移動電信企業(yè)，都面臨著傳統(tǒng)空間日益狹窄的問題，希望轉(zhuǎn)售企業(yè)確保合規(guī)經(jīng)營的基礎(chǔ)上加大創(chuàng)新力度，努力鍛造差異化經(jīng)營，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟，把握好行業(yè)發(fā)展趨勢，使每個企業(yè)都能找準(zhǔn)定位和自己的方向，走出各自的差異化發(fā)展道路，同時要避免重復(fù)競爭，避免業(yè)務(wù)規(guī)模和用戶活躍度呈現(xiàn)兩極分化，避免只注重用戶數(shù)量，不注重用戶質(zhì)量。
中國通信企業(yè)協(xié)會虛擬運營商分會，要充分發(fā)揮轉(zhuǎn)售行業(yè)組織的作用，為轉(zhuǎn)售企業(yè)爭取更優(yōu)的業(yè)務(wù)合作條件和良好的發(fā)展歡迎，配合政府協(xié)調(diào)解決制約轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事項，開拓思路，團結(jié)產(chǎn)業(yè)鏈各方，共同創(chuàng)造合作共贏的新局面。
2018年是貫徹黨的“十九大”精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會，實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年工作意義重大，希望各轉(zhuǎn)售企業(yè)能緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，與基礎(chǔ)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈各方一道再接再勵，大膽創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
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