電視自誕生以來(lái)經(jīng)歷了從黑白到彩色、從模擬到數(shù)字、從標(biāo)清到高清的發(fā)展歷史，人們一直在孜孜不倦地追求更高的電視視覺(jué)體驗(yàn)。高清電視在一般家居客廳使用，當(dāng)電視屏幕小于60吋時(shí)，畫(huà)面清晰度還能滿(mǎn)足人眼視覺(jué)的要求，但當(dāng)電視畫(huà)面超過(guò)60吋時(shí)，人眼就能看到掃描光柵，明顯察覺(jué)到像素顆粒以及圖像清晰度和質(zhì)量缺陷。此外，按照人眼視覺(jué)的特性，要獲得更好的真實(shí)感和臨場(chǎng)感，必須增加人眼可視角度，降低觀(guān)眾的觀(guān)看距離，這需要增加電視顯示屏幕的尺寸。

 

國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）對(duì)于超高清電視定義了4K和8K兩個(gè)層級(jí)：4K每幀像素?cái)?shù)為3840×2160，8K每幀像素?cái)?shù)為7680×4320，均采用逐行掃描方式，其幀頻提升到50幀/秒以上。與目前的高清電視標(biāo)準(zhǔn)相比，4K和8K每幀信息傳輸量分別提高到4倍和16倍，如果再考慮到高幀率、寬色域、量化深度等，超高清電視的數(shù)據(jù)量還將有所增加。

 

高清向超高清的演進(jìn)，不僅提升了電視圖像的清晰度，還使電視圖像的色彩表現(xiàn)力遠(yuǎn)勝于高清系統(tǒng)，超大電視屏幕顯示可以給觀(guān)眾帶來(lái)更加豐富的視聽(tīng)體驗(yàn)。

 

在我國(guó)，隨著電視制播技術(shù)的進(jìn)步和4K超高清電視顯示終端市場(chǎng)的日漸繁榮，4K超高清電視也進(jìn)入新一輪發(fā)展機(jī)遇期。國(guó)家廣電總局對(duì)發(fā)展超高清電視高度重視，將其作為鞏固和加強(qiáng)黨的宣傳輿論陣地、滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和民族工業(yè)發(fā)展、深化廣播電視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措加以推動(dòng)。

 

發(fā)展超高清電視涉及系統(tǒng)建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)目制播、網(wǎng)絡(luò)傳輸、終端接收等多個(gè)方面，需要相關(guān)的技術(shù)、節(jié)目、產(chǎn)業(yè)及資金等政策的保障與支持，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)、科學(xué)制定規(guī)劃、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、做好應(yīng)用試點(diǎn)。
 

一、國(guó)際4K超高清電視的業(yè)務(wù)開(kāi)展
 

近年來(lái)，國(guó)際上4K超高清電視技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈正在逐步趨于成熟，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的電視運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)嘗試性地開(kāi)展了4K超高清電視業(yè)務(wù)。2014年，韓國(guó)第一個(gè)開(kāi)通了4K 超高清頻道。之后，歐洲、北美、韓國(guó)、日本等廣播電視播出機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，基于有線(xiàn)、衛(wèi)星以及IPTV平臺(tái)，陸續(xù)開(kāi)播4K超高清頻道70多個(gè)。從圖1可以看出，歐洲和北美開(kāi)播4K超高清頻道數(shù)目最多，其次是韓國(guó)、日本以及其他一些國(guó)家和地區(qū)。

 

目前已開(kāi)通的4K超高清頻道，節(jié)目類(lèi)型主要包括體育、電影、電視劇、新聞、文藝、娛樂(lè)、紀(jì)錄片等。其中，體育類(lèi)節(jié)目占比最大，約占總數(shù)的23%；電影、文藝、紀(jì)錄片節(jié)目占比次之，均在16%~19%；新聞?lì)惞?jié)目占比最小，僅有1%（見(jiàn)圖2）。

 

 

衛(wèi)星傳輸具有大帶寬、高速度、廣覆蓋等多種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，目前歐洲、北美、日本和韓國(guó)開(kāi)播4K超高清頻道的運(yùn)營(yíng)商多數(shù)傾向于采用衛(wèi)星方式傳輸。有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，基于衛(wèi)星傳輸?shù)?K超高清頻道占比達(dá)到了49%；基于有線(xiàn)、IPTV和OTT傳輸?shù)?K超高清頻道占比分別為15%、24%和12%；基于地面無(wú)線(xiàn)方式僅停留于傳輸試驗(yàn)，目前尚未有開(kāi)播地面無(wú)線(xiàn)4K超高清頻道（見(jiàn)圖3）。

 

 

盡管4K超高清頻道開(kāi)播數(shù)量日益增長(zhǎng)，但受限于4K超高清節(jié)目片源問(wèn)題，目前已開(kāi)通的部分4K超高清頻道尚無(wú)法支撐全天24小時(shí)不重復(fù)播出。例如日本SKYPerfecTV 4K movie頻道采用每天輪播3~4次的方式播出；美國(guó)Fashion One 4K頻道每天共有12個(gè)節(jié)目穿插播放，每個(gè)節(jié)目時(shí)長(zhǎng)在15分鐘左右。

 

在頻道運(yùn)營(yíng)方面，4K超高清頻道的運(yùn)營(yíng)模式尚不清晰。為吸引用戶(hù)關(guān)注，目前近半數(shù)4K超高清頻道仍處于免費(fèi)階段；已開(kāi)始收費(fèi)的4K超高清頻道多采用“設(shè)備收費(fèi)+節(jié)目收費(fèi)”的方式，且節(jié)目定價(jià)相對(duì)較貴。以英國(guó)Sky UHD為例，用戶(hù)除需支付特定設(shè)備SkyQ sliver費(fèi)用外，購(gòu)買(mǎi)Sky Movies節(jié)目包和Sky Sports節(jié)目包的費(fèi)用分別為17英鎊/月和25.50英鎊/月。

 

在用戶(hù)訂閱方面，目前4K超高清頻道用戶(hù)訂閱量相對(duì)較低。以韓國(guó)KT skylife、SK Broadband、LG U+三家IPTV運(yùn)營(yíng)商為例，訂閱超高清電視業(yè)務(wù)的用戶(hù)分別為48萬(wàn)、51萬(wàn)和20萬(wàn)，占總用戶(hù)比例為7%、6%和22%。
 

二、國(guó)際4K超高清電視發(fā)展規(guī)劃情況
 

從國(guó)內(nèi)外4K超高清電視的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，日本是推動(dòng)超高清電視技術(shù)發(fā)展最積極的國(guó)家。日本NHK多年來(lái)在技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制訂方面開(kāi)展了大量工作。日本政府把超高清電視作為振興日本經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)之一，計(jì)劃于2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)8K播出（見(jiàn)圖4）。

 

 

相對(duì)于日本，歐洲超高清電視發(fā)展主要由EBU（歐廣聯(lián)）主導(dǎo)，相關(guān)電視臺(tái)、有線(xiàn)電視、衛(wèi)星電視、電信運(yùn)營(yíng)商共同推動(dòng)超高清電視節(jié)目制作播出。EBU制訂了歐洲超高清電視發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃分為三個(gè)階段，由4K逐步過(guò)渡到8K（見(jiàn)表1）。

 

 

與日本、歐洲有所不同，美國(guó)超高清電視發(fā)展并未出臺(tái)明確的時(shí)間計(jì)劃表，其發(fā)展進(jìn)程主要由市場(chǎng)主導(dǎo)。美國(guó)新興網(wǎng)絡(luò)視頻運(yùn)營(yíng)商如Netflix、Amazon積極推動(dòng)4K節(jié)目制作和分發(fā)服務(wù)，以此帶動(dòng)了4K電視機(jī)銷(xiāo)售的增長(zhǎng)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)各電視臺(tái)、有線(xiàn)電視、衛(wèi)星電視運(yùn)營(yíng)商相繼開(kāi)始了4K節(jié)目播出。
 

三、國(guó)際超高清電視的標(biāo)準(zhǔn)情況
 

近年來(lái)，國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）為規(guī)范廣播級(jí)超高清電視節(jié)目制作和交換參數(shù)，定義了4K/8K超高清電視參數(shù)（見(jiàn)表2）。

 

 

隨著超高清電視技術(shù)的不斷發(fā)展，在索尼、松下、飛利浦等設(shè)備廠(chǎng)商的大力推動(dòng)下，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織ITU、SMPTE、ARIB、ETSI等均開(kāi)展了超高清系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，目前已經(jīng)制訂的4K超高清標(biāo)準(zhǔn)達(dá)70余項(xiàng)（見(jiàn)圖5、圖6），涉及節(jié)目制作、基帶接口、視音頻處理、信號(hào)傳輸、終端接收和評(píng)價(jià)測(cè)試等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

 

 

就標(biāo)準(zhǔn)制訂涉及領(lǐng)域而言，規(guī)范節(jié)目制作領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)最多，信號(hào)傳輸、基帶接口等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)次之（見(jiàn)圖7）。

 

 

在節(jié)目制作領(lǐng)域，主要集中在節(jié)目制作、交換參數(shù)及高動(dòng)態(tài)范圍（HDR，High-Dynamic Range）技術(shù)等方面，其中ITU-R頒布的BT.2020和BT.2100標(biāo)準(zhǔn)在超高清電視和HDR節(jié)目制作與交換參數(shù)方面作了詳細(xì)的技術(shù)規(guī)范，是超高清節(jié)目制作領(lǐng)域關(guān)鍵的兩項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 

在視音頻處理領(lǐng)域，ITU、ARIB、ATSC、AES、ISO/IEC等國(guó)標(biāo)準(zhǔn)組織分別在不同方面開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化工作。在視頻處理方面，高效視頻編碼作為重要的基礎(chǔ)技術(shù)，目前國(guó)際上4K超高清電視主要采用HEVC（High Efficiency Video Coding），ISO/IEC已將其納入MPEG-H的第二部分(ISO/IEC 23008-2)，ITU-T也將其作為H.265視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)。

 

另外，在音頻處理方面，在MPEG-H第三部分提供了3D音頻技術(shù)規(guī)范和參數(shù)依據(jù)。在信號(hào)傳輸領(lǐng)域，為規(guī)范超高清電視信號(hào)的傳輸，各大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織圍繞衛(wèi)星、有線(xiàn)、地面和IPTV四種傳輸方式都出臺(tái)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 

其中信號(hào)傳輸碼率是考察4K超高清電視能否達(dá)到傳輸技術(shù)質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)，需要引導(dǎo)與規(guī)范。根據(jù)廣播科學(xué)研究院的研究測(cè)試報(bào)告，為保證圖像質(zhì)量，在一個(gè)電視頻道8MHz中，傳輸一個(gè)4K超高清視頻的碼率應(yīng)不低于36Mbps。

 

在基帶接口領(lǐng)域，SMPTE開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作最多。2012~2017年，SMPTE頒布的22項(xiàng)超高清標(biāo)準(zhǔn)中，有11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)屬于基帶接口技術(shù)規(guī)范，其中10G串行數(shù)字接口成為其標(biāo)準(zhǔn)制定的焦點(diǎn)。

 

終端接收和評(píng)價(jià)測(cè)試領(lǐng)域，高清多媒體接口（HDMI，High Definition Multimedia Interface）標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)終端接口參數(shù)和技術(shù)作了進(jìn)一步的升級(jí)，最新的HDMI2.1標(biāo)準(zhǔn)正在制定之中。ITU-R和ARIB分別對(duì)UHDTV主觀(guān)評(píng)測(cè)和多格式彩條進(jìn)行了規(guī)范。
 

四、廣電總局積極推動(dòng)超高清電視發(fā)展
 

為主動(dòng)應(yīng)對(duì)超高清電視發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，廣電總局從“十三五”初期開(kāi)始積極謀劃和持續(xù)推進(jìn)超高清電視發(fā)展。

 

 

廣電總局結(jié)合國(guó)際超高清電視發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)廣播電視發(fā)展實(shí)際，在“十三五”規(guī)劃中提出了我國(guó)分階段推進(jìn)超高清電視頻道建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展的計(jì)劃和目標(biāo)。

 

近年來(lái)，北京、上海、重慶、江蘇、浙江、湖南、四川、深圳、蘇州等都不同程度開(kāi)展了4K超高清節(jié)目制播實(shí)踐，為我國(guó)超高清電視發(fā)展作出了有益探索。廣東省已于2017年建立國(guó)內(nèi)首個(gè)4K超高清電視制播和傳輸試驗(yàn)平臺(tái)，中央廣播電視總臺(tái)在2017年開(kāi)展了4K超高清電視點(diǎn)播試驗(yàn)并于今年10月開(kāi)播了4K超高清電視試驗(yàn)頻道。

 

 

為了有序推進(jìn)我國(guó)超高清制播系統(tǒng)建設(shè)，廣電總局在2016年組織了相關(guān)技術(shù)研究，2017年提出了涵蓋節(jié)目制作、視音頻處理、信號(hào)傳輸、終端接收和測(cè)試評(píng)價(jià)等多個(gè)方面的我國(guó)4K超高清電視標(biāo)準(zhǔn)體系表，并按照輕重緩急，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，制定了標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃，近兩年相繼發(fā)布了《高效音視頻編碼第1部分：視頻》《超高清晰度電視系統(tǒng)節(jié)目制作和交換參數(shù)值》《高動(dòng)態(tài)范圍電視節(jié)目制作和交換圖像參數(shù)值》《用于節(jié)目制作的先進(jìn)聲音系統(tǒng)》等多項(xiàng)4K超高清電視基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

 

其中，高效音視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)作為我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其技術(shù)水平已經(jīng)與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)；組織研制的我國(guó)4K超高清高動(dòng)態(tài)范圍電視測(cè)試圖像序列標(biāo)準(zhǔn)已被國(guó)際電聯(lián)采納為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。上述標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對(duì)推動(dòng)4K超高清電視健康有序發(fā)展和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)應(yīng)用，起到了重要的規(guī)范和促進(jìn)作用。

 

 

結(jié)合我國(guó)東西部發(fā)展不平衡現(xiàn)狀以及全球電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，為處理好高清電視與超高清電視發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，廣電總局于2017年分別印發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)高清電視和促進(jìn)發(fā)展4K超高清電視的指導(dǎo)性文件，明確了我國(guó)推進(jìn)電視高清化和超高清化的基本思路和政策措施。

 

一方面，加快推進(jìn)高清電視成為廣播電視主流播出模式，盡快完成高清電視對(duì)標(biāo)清電視的技術(shù)迭代，目前全國(guó)高清電視頻道數(shù)量已經(jīng)接近200個(gè)，接收高清電視節(jié)目的用戶(hù)數(shù)占總用戶(hù)數(shù)的50%，達(dá)1億，有力推動(dòng)了我國(guó)傳輸設(shè)備制造、包括電視機(jī)在內(nèi)的電子消費(fèi)的快速持續(xù)增長(zhǎng)；另一方面，明確4K超高清電視的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求和開(kāi)辦條件，鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)辦4K超高清電視業(yè)務(wù)，在有線(xiàn)電視、IPTV傳輸網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辦4K超高清電視專(zhuān)區(qū)，開(kāi)展點(diǎn)播業(yè)務(wù)，帶動(dòng)4K上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

同時(shí)，積極組織開(kāi)展8K超高清電視的技術(shù)儲(chǔ)備，并與中央廣播電視總臺(tái)、北京市等加強(qiáng)協(xié)同，積極為2022年北京冬奧會(huì)的8K超高清節(jié)目信號(hào)制播進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備。

 

 

近年來(lái)，廣電總局與工信部就推進(jìn)超高清電視發(fā)展建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，在標(biāo)準(zhǔn)制訂、產(chǎn)業(yè)支撐、應(yīng)用推廣等方面進(jìn)一步加強(qiáng)溝通合作，共同推進(jìn)我國(guó)4K超高清電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

2017年9月，廣電總局與廣東省人民政府簽署了《推動(dòng)廣東省4K超高清電視應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》，支持廣東充分發(fā)揮在高端設(shè)備、編解碼芯片等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)成熟度，支持我國(guó)4K超高清自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和民族工業(yè)的發(fā)展。目前，廣東全省4K超高清機(jī)頂盒用戶(hù)已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)戶(hù)。

 

今年，廣電總局還積極支持新成立的中央廣播電視總臺(tái)將原3D頻道轉(zhuǎn)換為4K頻道，并協(xié)調(diào)開(kāi)展了衛(wèi)星、有線(xiàn)傳輸試驗(yàn)，推動(dòng)中央廣播電視總臺(tái)在超高清電視發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用。近日，廣電總局根據(jù)廣東、中央廣播電視總臺(tái)4K超高清電視試驗(yàn)的情況，組織編制了《4K超高清電視技術(shù)應(yīng)用實(shí)施指南》，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)各廣播電視機(jī)構(gòu)開(kāi)辦4K超高清電視業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。
 

五、我國(guó)超高清電視發(fā)展中面臨的問(wèn)題
 

相對(duì)于歐美日韓等西方國(guó)家，我國(guó)4K超高清電視目前還處于初級(jí)階段，內(nèi)容建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐、服務(wù)業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等都還有待進(jìn)一步完善，尚未形成完整的端到端的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。國(guó)內(nèi)超高清電視產(chǎn)業(yè)部門(mén)和廣播電視機(jī)構(gòu)在推進(jìn)超高清電視發(fā)展中面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)。

 

一是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)支撐不夠。據(jù)廣電總局和工信部近期調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前用于電視臺(tái)超高清節(jié)目的專(zhuān)業(yè)拍攝、制作及播出等主要設(shè)備，基本由日本、美國(guó)、歐洲等國(guó)家的產(chǎn)品壟斷，國(guó)產(chǎn)化率低。

 

我國(guó)在高端制造和核心技術(shù)領(lǐng)域的短板已成為制約我國(guó)超高清電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，急需加大技術(shù)研發(fā)力度，抓緊提高相關(guān)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的工程化、產(chǎn)業(yè)化支撐能力。只有努力做到超高清電視產(chǎn)業(yè)支撐與頻道內(nèi)容建設(shè)同步推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，才能有效培育和扶持我國(guó)相關(guān)設(shè)備制造業(yè)向中高端邁進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)超高清電視產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 

二是節(jié)目?jī)?nèi)容供給不足。制作4K超高清節(jié)目要求高、周期長(zhǎng)、系統(tǒng)建設(shè)復(fù)雜。據(jù)測(cè)算，4K超高清節(jié)目制作成本平均是高清節(jié)目制作成本的3~4倍。以廣東建設(shè)4K超高清試驗(yàn)頻道為例，新建一個(gè)具備每天自制4小時(shí)節(jié)目能力的4K超高清頻道技術(shù)系統(tǒng)，投入資金約需5億元。

 

目前，除中央廣播電視總臺(tái)制作并儲(chǔ)備了一定數(shù)量的高質(zhì)量4K節(jié)目外，國(guó)內(nèi)大部分電視臺(tái)和制作機(jī)構(gòu)的4K超高清內(nèi)容制作能力不足，質(zhì)量也參差不齊，現(xiàn)階段還難以滿(mǎn)足4K超高清電視高質(zhì)量、規(guī)?；陌l(fā)展需求。因此，急需調(diào)動(dòng)各方力量，加大對(duì)超高清電視內(nèi)容建設(shè)的資金投入和系統(tǒng)建設(shè)力度，以緩解超高清內(nèi)容短缺的壓力。

 

三是網(wǎng)絡(luò)改造壓力較大。在有線(xiàn)電視網(wǎng)、IPTV網(wǎng)絡(luò)中傳輸4K超高清電視頻道和開(kāi)展互動(dòng)點(diǎn)播業(yè)務(wù)，需要對(duì)傳輸網(wǎng)絡(luò)和用戶(hù)終端投入大量資金進(jìn)行升級(jí)改造，并配置4K接收終端。這一方面對(duì)本已非常緊張的廣播電視傳輸帶寬是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，另一方面也會(huì)增加接收成本。

 

只有推進(jìn)產(chǎn)業(yè)支撐、內(nèi)容建設(shè)、傳輸網(wǎng)絡(luò)改造協(xié)同共進(jìn)，4K超高清電視才能真正進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)。
 

六、我國(guó)4K超高清電視的發(fā)展對(duì)策
 

發(fā)展超高清電視是廣播電視又一次重大技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)，涉及的環(huán)節(jié)多、領(lǐng)域廣、影響大，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。推進(jìn)這項(xiàng)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，需要相關(guān)部門(mén)和單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展。建議著重抓好以下幾方面工作：

 

 

廣電總局正在與工信部加強(qiáng)溝通與協(xié)作，建立推進(jìn)超高清電視聯(lián)合工作機(jī)制，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)超高清電視發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐、內(nèi)容制作、網(wǎng)絡(luò)改造、監(jiān)測(cè)監(jiān)管等關(guān)鍵領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

 

同時(shí)，要積極爭(zhēng)取發(fā)改委、財(cái)政部等國(guó)家相關(guān)部門(mén)支持，充分發(fā)揮國(guó)家資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)采用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)多方資本參與，調(diào)動(dòng)各方優(yōu)勢(shì)力量，努力實(shí)現(xiàn)超高清電視核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、內(nèi)容服務(wù)與行業(yè)應(yīng)用的同步推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。

 

 

為充分發(fā)揮中央廣播電視總臺(tái)在超高清電視發(fā)展中的引領(lǐng)和示范作用，廣電總局與中央廣播電視總臺(tái)就加快4K超高清電視發(fā)展進(jìn)行了多次專(zhuān)題研究，擬在發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)策略、內(nèi)容建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)榷喾矫娼o予支持，推進(jìn)中央廣播電視總臺(tái)超高清電視系統(tǒng)建設(shè)和節(jié)目落地。

 

同時(shí)，廣電總局還積極鼓勵(lì)各級(jí)廣電部門(mén)創(chuàng)新超高清電視發(fā)展模式，積極探索數(shù)字內(nèi)容版權(quán)保護(hù)、智能協(xié)同服務(wù)、超高清家庭影院等新模式、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)，推動(dòng)中央與地方廣電部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，努力打造4K超高清新技術(shù)條件下的廣播電視媒體融合發(fā)展新生態(tài)。

 

 

當(dāng)前，廣電總局正在按照中宣部的統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)全國(guó)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)整合。在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)整合的過(guò)程中，要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)整合與技術(shù)改造同步推進(jìn)，積極組織中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司加快全國(guó)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)光纖化、IP化改造，提升廣播電視網(wǎng)絡(luò)對(duì)4K超高清電視業(yè)務(wù)的承載支撐能力。

 

同時(shí)，積極探索綜合利用財(cái)政和社會(huì)力量加大對(duì)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)改造的投入，創(chuàng)新體制機(jī)制和服務(wù)業(yè)態(tài)，努力營(yíng)造多元化的投資環(huán)境和發(fā)展空間，推動(dòng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

 

在推進(jìn)超高清電視發(fā)展過(guò)程中，廣電總局將積極協(xié)調(diào)各級(jí)廣電部門(mén)做好與國(guó)家和地方各級(jí)政府社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)部署的有效銜接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的重視支持。

 

廣電總局將積極支持有條件地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建設(shè)超高清電視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及應(yīng)用基地，打造超高清電視產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)，形成合力，努力為推進(jìn)4K超高清電視健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境和發(fā)展氛圍。