春節(jié)后上班后，省委書(shū)記、省委全面深化改革委員會(huì)主任婁勤儉主持召開(kāi)省委全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議。會(huì)議審議省委深改委2018年工作總結(jié)、2019年工作要點(diǎn)和3個(gè)改革方案。其中，有一條信息值得關(guān)注，那就是“加快推進(jìn)省科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)”。這是江蘇省委、省政府首次公開(kāi)提出建設(shè)省一級(jí)的科學(xué)數(shù)據(jù)中心。

什么是科學(xué)數(shù)據(jù)中心?

首先要弄明白什么是科學(xué)數(shù)據(jù)。用學(xué)術(shù)語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，科學(xué)數(shù)據(jù)是指在科技活動(dòng)(實(shí)驗(yàn)、觀測(cè)、探測(cè)、調(diào)查等)或通過(guò)其他方式所獲取的反映客觀世界的本質(zhì)、特征、變化規(guī)律等的原始基本數(shù)據(jù)，以及根據(jù)不同科技活動(dòng)需要進(jìn)行系統(tǒng)加工整理的各類數(shù)據(jù)集。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，科學(xué)數(shù)據(jù)就是與科學(xué)活動(dòng)緊密相關(guān)，并服務(wù)于科學(xué)研究的數(shù)據(jù)。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，科技創(chuàng)新越來(lái)越依賴大量、系統(tǒng)、高信度的科學(xué)數(shù)據(jù)?？茖W(xué)數(shù)據(jù)已成為國(guó)家的戰(zhàn)略資源，成為整個(gè)科研活動(dòng)的基石和保障。這就意味著，加強(qiáng)和規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)管理，推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，必然成為提升我國(guó)科技創(chuàng)新能力建和保障國(guó)家安全的重要方式和手段?？茖W(xué)數(shù)據(jù)中心是科學(xué)數(shù)據(jù)管理的重要載體之一，是促進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)資源管理與共享水平持續(xù)提高的專門機(jī)構(gòu)。文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，科學(xué)數(shù)據(jù)中心主要有三方面的重要作用，一是對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理;二是加強(qiáng)對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)的保護(hù)運(yùn)用;三是促成科學(xué)數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享。形象一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，科學(xué)數(shù)據(jù)中心就是把各類躺在抽屜里的科學(xué)數(shù)據(jù)集中起來(lái)，供有需要的人檢索、使用。

國(guó)內(nèi)已有哪些科學(xué)數(shù)據(jù)中心?

從中央層面看，自2004年起，科技部、財(cái)政部先后在基礎(chǔ)科學(xué)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、氣象、地震、地球系統(tǒng)科學(xué)、人口與健康9個(gè)領(lǐng)域支持建成了國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，初步形成了一批資源優(yōu)勢(shì)明顯的科學(xué)數(shù)據(jù)中心。這些科學(xué)數(shù)據(jù)中心都是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，強(qiáng)調(diào)學(xué)科性、開(kāi)放性和服務(wù)性，數(shù)據(jù)檢索大多是免費(fèi)的。

2018年1月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過(guò)《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》，其中明確指出，要加強(qiáng)統(tǒng)籌布局，在條件好、資源優(yōu)勢(shì)明顯的科學(xué)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，優(yōu)化整合形成國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)中心。2018年4月，在科技部召開(kāi)的《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》新聞通氣會(huì)上，國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心副主任王瑞丹也明確表示，我國(guó)將建設(shè)一批有重要影響的國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)中心。

從省一級(jí)來(lái)看，目前尚未有建好的省一級(jí)科學(xué)數(shù)據(jù)中心。據(jù)公開(kāi)報(bào)道，除江蘇以外，重慶也明確提出建設(shè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心。1月28日重慶日?qǐng)?bào)報(bào)道，重慶市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們將建設(shè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心平臺(tái)門戶系統(tǒng)，用于科學(xué)數(shù)據(jù)信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)管理。”可見(jiàn)，重慶市科學(xué)數(shù)據(jù)中心也將是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的形式。

相較之下，貴州無(wú)疑是科學(xué)數(shù)據(jù)建設(shè)布局最早的省份，不僅把科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)寫(xiě)入2018年省政府工作報(bào)告，而且將其作為本屆政府的九方面工作之一。更重要的是，貴州省科學(xué)數(shù)據(jù)中心不只是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，還有線下的實(shí)體。據(jù)有關(guān)報(bào)道，貴州省科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)討論階段，該項(xiàng)目由貴州省科技信息中心、省規(guī)劃設(shè)計(jì)院建筑一所負(fù)責(zé)，或設(shè)有超算中心、生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)中心、SKA數(shù)據(jù)中心、遙感數(shù)據(jù)中心、科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)中心等五個(gè)中心。目前具體的投資金額和建設(shè)周期尚未找到公開(kāi)資料。

美國(guó)科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

總體而言，我國(guó)在科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)上尚處于起步階段，尤其需要了解和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面的先進(jìn)理念和做法。美國(guó)是世界上科學(xué)數(shù)據(jù)擁有量最多的國(guó)家，目前已形成了一系列上至國(guó)家級(jí)下至各行業(yè)部門的科學(xué)數(shù)據(jù)中心，并在科研過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。

一是國(guó)家層面推動(dòng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，把科學(xué)數(shù)據(jù)的持續(xù)積累和開(kāi)放利用能力提高到了國(guó)家科技戰(zhàn)略的高度進(jìn)行部署。二是市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)是主流，規(guī)模化效應(yīng)是核心。美國(guó)數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商大多通過(guò)并購(gòu)重組，形成規(guī)模較大的行業(yè)巨頭，利用規(guī)模效應(yīng)降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。三是科學(xué)數(shù)據(jù)共享實(shí)行兩種不同運(yùn)行機(jī)制，政府擁有、產(chǎn)生和政府投資產(chǎn)生的數(shù)據(jù)納入到“完全與開(kāi)放”共享管理機(jī)制;私營(yíng)公司投資產(chǎn)生的數(shù)據(jù)納入到“平等競(jìng)爭(zhēng)”市場(chǎng)化共享管理機(jī)制。四是建立了國(guó)有科學(xué)數(shù)據(jù)“完全與開(kāi)放”共享管理機(jī)制的保障體系，包括建立和健全科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策法規(guī)體系，強(qiáng)化科學(xué)數(shù)據(jù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)據(jù)的應(yīng)用提供技術(shù)服務(wù)等。

江蘇建設(shè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心的優(yōu)勢(shì)

江蘇科教資源豐富，連續(xù)7年創(chuàng)新能力居全國(guó)省區(qū)首位，全省擁有普通高校141所，各具優(yōu)勢(shì)與特色。在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，江蘇信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國(guó)，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也是先人一步。省政府公布的《大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》明確：到2020年，建成10個(gè)省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)培養(yǎng)100名大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才，60%的軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，培育5家業(yè)務(wù)收入超100億元、50家業(yè)務(wù)收入超10億元的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)。

對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的幾點(diǎn)擔(dān)憂

一是警惕科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)出現(xiàn)過(guò)熱、盲目和重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，比如省一級(jí)建了，各個(gè)市又要建。

二是避免重建輕管，數(shù)據(jù)維護(hù)、更新不及時(shí)，數(shù)據(jù)反哺和回報(bào)機(jī)制不完善等。

三是數(shù)據(jù)中心建設(shè)缺乏用戶思維，使用效能偏低，淪為面子工程，等等。